13. Форма государства:понятие и элементы

Форма гос-ва-это способ организации политической власти,взаимосвяз. с основными сущностными хар-ками, признаками гос-ва, охватывающей такие элементы как форма правления,форма гос.устройства и вид политического режима.

Форма правления характеризует порядок образования и организации высших органов госуд.власти, их взаимоотношение друг с другом и с населением. В зависимости от особенностей формы правления подр-ся на монархии и республики. Форма гос.устройства-элемент формы гос-ва, хар-щий внутреннюю структуру гос-ва, способ его политич.и терр.деления, который определяет характер взаимоотношений между гос-вом в целом и входящими в его состав территориями, взаимоотнош. между центральными и местными органами гос.власти(унитарное, федеративное, конфедерация). Политический режим – система, совокупность методов, способов, средств осуществления гос. власти. (демократич., антидемокр.).

Соотношение типа и формы Г. Соотношение типа и формы государства определяет сущность двух этих категорий. В соответствии с тем, что тип государства – это его содержание, а его форма – средство выражения, можно выделить следующие соотношения:

1) тип государства обусловливает экономическую базу и политическое содержание государственной власти, при этом форма государства напрямую зависит от данного содержания и устанавливается им;

2) тип государства определяет содержание государственной власти, а государство реализует экономические и политические интересы господствующего класса, социальной группы либо соответствующей нации;

в рамках одного типа государства возможно изменение его формы в связи с изменением экономических основ государства, классовой структуры общества, а также воздействия международных факторов и т. д.

Соотношение сущности, содержания и формы Государства

Любое Государство есть единство его сущности, содержания и формы. Чтобы оно активно функционировало, чтобы качественно и слаженно действовал его механизм, требуется четко организованная гос власть; Форма Государства отвечает на вопросы, на каких принципах и как территориально построена государственная власть, как создаются высшие органы Государства, как взаимодействуют между собой и населением, какими методами она осуществляется; Под формой Государства понимается организация государственной власти, выраженная в форме правления, государственного устройства и политического режима.

Форма Государства зависит от конкретно-исторических условий его возникновения и развития. Решающее влияние на нее оказывают сущность, исторический тип Государства. Так, феодальному типу Государства соответствовала, как правило, монархическая форма правления, а буржуазному — республиканская. Форма Государства во многом зависит от соотношения политических сил в стране, особенно в период его возникновения.

На форму Государства влияют национальный состав, исторические традиции, территориальные размеры страны и др. факторы

14.1. Форма правления современного государства и их виды

Форма гос. правления- порядок образования и организации высших органов гос. власти, их взаимооотношения др. с др. и населением. Конкретная форма правления в каждом гос-ве бывает обусловлена рядом опред.факторов: исторический тип гос-ва; уровень экономического развития общества; соотношение, расстановка сил в обществе; национальные и культурные традиции; международная обстановка.

1.Монархия-форма правления, при которой гос.власть осущ-ся единолично и передается по наследству вместе с высшим в ист. гос-ве титулом.

Признаки монархии: наличие единоличного главы, власть передается по наследству, осущ-ся бессрочно, не зависит от воли избирателей.

1.1.Неограниченные(абсол.)монархии (Оман, Бруней)- единственным носителем суверенитета гос-ва является монарх. Разновидность абс.монархии – теократическая монархия (форма правления при которой глава Г одновременно представляет светскую и религ. власть: Ватикан, Сауд. Аравия). 1.2.Ограниченные - в них наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие органы, ограничивающие его власть (парламенты и конституции на основании которых происходит это разграничение). а)дуалистические(Иордания, Марокко)- промежут., переходной вариант от абсолютной к парламент., наличие наряду с монархом иных высших органов гос.власти -–парламента и прав-ва (что не св-но абс.мнархии), назначение членов парламента (либо одной из его палат) монархом, назначение членов прав-ва монархом и ответственность его перед ним, монарх выполняет реальные функции главы Г; б)парламентарные(Великобритания, Бельгия, Испания, Канада, Норвегия, Япония, Швеция)-долговечная форма огранич.монархии, парламент избирается народом, правительство формируется из представителей партий получившей большинство на выборах; пр-во ответственно перед парламентом, лидер партии обычно становиться главой правительства, функции монарха минимальны и носят церемониальный хар-р.

Республика-форма правления, при которой глава Г явл. Выборным и сменяемым, а его власть зависит от воли избирателей.

Признаки: существование единоличного или коллегиального главы гос-ва; выборность власти на опред. срок; осуществление гос.власти по поручению народа; реализация принципа разделения властей; ответственность власти перед народом.

1.Презид. (США, Сирия)- парламент и президент изб-ся народом. Президент является одновременно и главой Г и прав-ва, поэт. отсутствует премьер-министр (назначает и смещает членов Пр-ва: либо единолично, либо с согласия Парл-та), Пр-во ответственно перед През., президент имеет право отлагательного вето на законы, принятые Парлам., парламент не имеет П выразить вотум недоверия Пр-ву, а президент не имеет П роспуска парламента (в нек. Г-х может), парламент против президента м.возбудить процесс отстранения от власти (импичмент).

2.Парламентарная (Германия,Греция,Венгрия,Индия,Италия)- парламент формир-ся народом, верховенство власти парламента; президент избирается парламентом с одобрения правит-ва; правительство создается парламентом из числа депутатов, принадл. к партии большинства; правительство ответственно перед парламентом; фактическим руководителем Г явл-ся глава прав-ва – премьер-министр (как правило, лидер партии, победившей на выборах).

3.Смешанная-президент или парламент делят свой контроль и свою отв-ть по отношению к правительству (Франция,Финляндия,Россия). Президент избирается народом, как и парламент. Он назначает главу прав-ва по согласованию с парламентом. Парламент имеет П выразить вотум недоверия прав-ву, но отправляет его в отставку президент. Он же имеет право роспуска нижней палаты парламента. И през. и парламент участвуют в формир. прав-ва. Прав-во ответственно и перед парламентом (вотум), и перед през. (отставка).

4.Супер презид. республика (ряд гос-в в Лат.Америке)- преувеличена президентская власть.

5.Республика советов – разновидность социалист.формы гос.правления.3 разновидности: париж.коммуна, сов.республика, народно-дем республика. Они отражают гос. форму диктатуры пролет-та.

Одним из главных достоинств монархии является способность сохранять неформальность отношений монарха и подданного. Возможно, в силу этого монархия является более действенным символом единства. Правильно устроенная монархия может быть символом единства многонационального государства, в том числе империи. Монархия также может являться символом единства нации, общественной стабильности.  Еще одним важным достоинством монархии является способность эффективно выдвигать наиболее талантливых людей на руководящие посты. В монархической системе эта способность гораздо выше, нежели в республиканской.

14.2. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ИХ ВИДЫ Главный недостаток династической монархии - случайность рождения. При династическом наследовании нет гарантии, что не родится умственно неполноценный наследник. Очень часто династические наследники являли собой противоположность своим родителям. Взять, например, царствование Екатерины II и ее сына Павла.

Достоинствами республиканской формы правления я считаю: 1. Выборность власти, а, следовательно, её ответственность перед народом. 2. Только в демократической республике могут учитываться интересы меньшинства и соблюдаться права человека. 3. Только в республике возможно разделение властей, что является необходимым условием настоящей демократии.

Недостатки: 1. Республика может затруднять принятие нужных, но непопулярных решений.

2. Никто не гарантирует, что выбор населения будет верным. Напомним, что Гитлер пришёл к власти демократическим путём – получив большинство в рейхстаге. 3. Ограничена возможность быстрых решений. Это является столь существенным недостатком, что даже в конституции США предусмотрена возможность решения конгресса о наделении президента диктаторскими полномочиями 4. Даже современные демократии не сумели избавиться от плутократии (власти богатства).

СООТНОШЕНИЕ ТИПА И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА

Типология государств — это научная классификация государств по определённым типам (группам) на основе их общих признаков, отражающая присущие данным государствам их общие закономерности возникновения, развития и функционирования. 

Соотношение типа и формы государства определяет сущность двух этих категорий. В соответствии с тем, что тип государства – это его содержание, а его форма – средство выражения, можно выделить следующие соотношения:

1) тип государства обусловливает экономическую базу и политическое содержание государственной власти, при этом форма государства напрямую зависит от данного содержания и устанавливается им;

2) тип государства определяет содержание государственной власти, а государство реализует экономические и политические интересы господствующего класса, социальной группы либо соответствующей нации;

3) в рамках одного типа государства возможно изменение его формы в связи с изменением экономических основ государства, классовой структуры общества, а также воздействия международных факторов и т. д.

всё чаще создаются смешанные формы правления: в парламентскую республику включат некоторые элементы президенцианизма, в президентскую - парламентаризма. Возникают полупрезидентские, полупарламентские республики.

Смешанная форма или полупрезидентская форма республики – эта такая форма правления, в рамках которой сочетаются и сосуществуют признаки парламентской и президентской республики.

В смешанной республике, президент может назначать вице-премьеров и министров, независимо от партийного состава и сил