69. Основные стадии правоприменительного процесса

Право – совокупность общеобязательных, формальноопределенных, установленных или санкционированных государством правил поведения, направленных на урегулирование общ.отношений.

Реализовать правовую норму значит фактически осуществить ее предписание, претворить в жизнь общие правила поведения. Норма права – общеобязательное, формальноопределенное, установленное или санкционированное и охраняемое гос-вом правило поведения, направленное на урегулирование общ.отношений.

Формы реализации права:

1) соблюдение запретов (с ее помощью осуществляются запреты, от нарушения которых лицо должно воздерживаться) - вид правомерного поведентя. Подобного рода запреты установлены нормами Особ.части УК и нормами КоАП.

2) исполнение обязанностей (связано с выполнением активных обязанностей, строго определенных в законе действий в интересах управомоченой стороны). Напр., уплатить налог.

3) использование субъект.права (осуществление субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определенного блага, ценности). Напр.,обращения в компетентный гос. орган за защитой нарушенного права.

4) правоприменение – властная деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юр.дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный правоприменительный акт. Это особая форма реализации права, которая имеет следующие признаки:

1) применяют право только уполномоченные на то субъекты (государственные, муниципальные органы и т.п.);

2) носит властный характер;

3) имеет ряд стадий (установление фактической и юридической основы дела, принятие решения).

4) осуществляется в процессуальной форме (жестко регламентирована нормами права);

5) связано с реализацией индивидуального, властного (правоприменительного) акта;

6) направлено на установление конкретных правовых последствий — субъективных прав и юридических обязанностей.

Примеры правоприменения: восстановл.незаконно уволен.работника (опред.суда); регистация брака (свид-во о регистр.брака); назнач.пенсии (решение отдела соц. обеспечения).

Применение включает несколько стадий.

1) установление и анализ фактических обстоятельств дела (устанавливается объективная истина по делу, т.е. фактические обстоятельства).

2) установление юр. основы дела (здесь правоприменитель выбирает норму права, которая регулирует данные правоотношения, проверяет подлинность текста нормы права, их пределы действия во времени, в пространстве, по кругу лиц и квалифицирует деяние.

3) вынесение решения по юр. делу (выносится правоприменительный акт, т.е. в рамках данного этапа решается судьба этого дела). Акт применения права — это правовой акт компетентного органа или должностного лица, изданный на основании юридических фактов и норм права, определяющий права, обязанности или меру юридической ответственности конкретных лиц.

4) контрольно-исполнительная стадия.

Первые две стадии явл. подготовительными, третья — заключит.

70. Акты применения норм права: понятие, признаки, виды, отличие от иных правовых актов

Право – совокупность общеобязательных, формальноопределенных, установленных или санкционированных государством правил поведения, направленных на урегулирование общ.отношений.

Реализовать правовую норму значит фактически осуществить ее предписание, претворить в жизнь общие правила поведения. Норма права – общеобязательное, формальноопределенное, установленное или санкционированное и охраняемое гос-вом правило поведения, направленное на урегулирование общ.отношений.

Формы реализации права:

1) соблюдение запретов (с ее помощью осуществляются запреты, от нарушения которых лицо должно воздерживаться) - вид правомерного поведентя. Подобного рода запреты установлены нормами Особ.части УК и нормами КоАП.

2) исполнение обязанностей (связано с выполнением активных обязанностей, строго определенных в законе действий в интересах управомоченой стороны). Напр., уплатить налог.

3) использование субъект.права (осуществление субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определенного блага, ценности). Напр.,обращения в компетентный гос. орган за защитой нарушенного права.

4) правоприменение – властная деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юр.дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный правоприменительный акт.

Акт применения права — это правовой акт компетентного органа или должностного лица, изданный на основании юридических фактов и норм права, определяющий права, обязанности или меру юридической ответственности конкретных лиц. Является итогом правоприменительной деятельности.

Признаки:

1) издается компетентными органами.

2) государственно-властный характер (является обязательным для исполнения).

б) носит индивидуальный, персонифицированный, а не нормативный характер, т.к. адресован конкретным субъектам (их можно назвать поименно).

4) реализация правоприменительных актов обеспечена гос. принуждением.

5) имеют установленную законом форму и точное наименование. Может приниматься письменно, устно (наложение штрафа на месте), посредством официальных знаков (жесты регулировщика).

6) не содержит в себе правовой нормы и поэтому не является источником и формой права. Их назначение – не создавать, а применять нормы права.

7) исчерпывается однократным применением и на др.ситуации и др.субъектов не распространяется.

Виды правоприменительных актов:

1.По отраслевому признаку: а) угол.-правовые; финансовые и др.

2. По субъектам их издания: - на акты орг-в гос.власти (пост.ГД о назнач. председ. ЦБ), орг-в гос. управления (приказ о принятии на работу конкр. лица). - контрольно-надзорных органов (пост.нал.инспекции о применении опред.мер юр.воздействия в отнош.конкр. неплательщика налога). - суд.орг-в (приговор суда), - орг-в МСУ (пост. Представительного органа муницип. образ. об утверждении лица на должность главы местн.админ-ции).

3. По юр.природе: а) правоохранительные (приговор суда). б) правоисполнительные. в) правообеспечительные (например, постановление следователя о приводе свидетеля).

4. По последствиям: а) правообразующие (приказ ректора о зачислении в ВУЗ). б) правопрекращающие (отчисление). в) правоизменяющие (переход с очной на заочную).

5. По форме выражения: а) письменные (штраф). б) устные (налож. штрафа за безбилетный проезд в обществ.транспорте, сигнал светофора, жесты работника ГИБДД).

6. По названию: а) Постановление. Приказ. Приговор и др.

7) По юр.значению: а) вспомогательные (например, определение суда о назн. экспертизы). б) основные (решение суда по гр.делу).

Отличия актов применения права от иных правовых актов:

1)АПП принимаются на основе нормативного акта;

2) конкретизируют норму права;

3) носит индивидуально –определенный хар-р;

4) не явл. источником права, а рассчитан на однократное применение;

5) выступает в кач-ве юр.фактов, служат основанием для возникноваения, изменение, прекращение конкр.правоотн. Юридический факт - конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает наступление определенных юр. последствий.

Общее: 1) разновидность прав.актов; 2) принимается и обеспечивается гос.орг-ми; 3) неисполнение влечет за собой госуд..принуждение.

Назначение актов применения заключается в том что они призваны применять юридические нормы к соответствующим лицам, а не создавать новые нормы, не изменять их и не дополнять.