56. Виды нормативно-правовых актов. Законы и подзаконные акты.

Правовой акт - это акт, документ, несущий в себе указания, обязательства юридического характера.

Виды правовых актов:

1) Нормативно-правовой акт. 2) Интерпретационные акт (содержит, разъяснение смысла юр. норм и выносится спец. компетентными органами). 3) Акт применения права (содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юр. дела).

НПА является как видом правового акта, так и источником (формой) права), наряду с правовым обычаем, юридич.прецедентом и нормативным договором.

Право – совокупность общеобязательных, формальноопределенных, установленных или санкционированных гос-вом правил поведения, направленных на урегулирование общественных отношений.

Прав. обычай — исторически сложившееся правило поведения, которое в результате длительного и многократного применения и повторения вощло в привычку.

Юр. прецедент — это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому придается сила нормы права и которым руководствуются при разрешении аналогичных спорных дел.

Норм. договор — соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права (например, договор об образовании СССР от 30 дек. 1922 года, Федеративный договор РФ 1992 г.).

Нормативно-правовой акт — изданный в установленном порядке гос.органами юрид.документ, устанавливающий, изменяющий или отменяющий прав. нормы, имеющий общеобязательный хар-р и подкрепленный принудительной силой Г.

Признаки НПА:

- представляет собой офиц., письм. документ. - является результатом правотворческой деят-ти гос-ва. - обладает опред. юрид.силой в зав-сти от уровня принявшего его органа и места акта в системе НПА. - имеет опред. предмет регулирования и т.д.

Классификация НПА:

1)По юр. силе:

1) Законы; 2) Подзаконные акты.

1)Законы (НА, принятый в особом порядке органом законодат.власти или референдумом, выражающий в идеале волю народа, обладающий высшей юр.силой и регулирующий наиболее важные ключевые общ.отношения); Виды законов:

По юр. силе:

а) КРФ (основополагающий учредительныйполитико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы чел-ка и гр-а, определяющий форму правления и гос.устройства, и учреждающий федеральные органы гос.власти).

б) ФКЗ (принимаются по вопросам, предусмотренным КРФ).

в) ФЗ (акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам соц.-экономической, политической, духовной жизни общества).

г) Законы субъектов РФ (издаются их представительными, законодательными органами и их действия распространяются только на их территорию).

По субъектам законотворчества:

а) принятый в результате референдума;

б) принятый законодательным органом.

По предмету правового регулирования:

а) Конституционные законы. Администрат. гражданские, уголовные.

По сроку действия: а)постоянные. б) временные.

Признаки закона (все, что в определении!!!) + порядок его подготовки и изданиия определяется КРФ и регламентами палат Федер.Собрания); изменить или отменить закон может только тот орган, который его принял в строго оговоренном порядке.

2) Подзаконные акты (издаются на основе и во исполнение законов и содержит юр.нормы). Виды:

1)Указы Президента (высшие по юр.силе подзаконные НА).

2) Постановления Правительства (акты исполнительных органов гос-ва).

3) Приказы, инструкции, Положения министерств, ведомств (регулируют общ.отношения в пределах компетенции).

4) решения и постановления местных органов гос.власти (напр., Мурманской областной Думы).

5) решения, распоряжения. Постановления местных органов гос.управления (решения губернатора МО).

6) НА муниципальных органов.

7) Локальные НА (нормативные предписания на уровне конкретных предприятий, учреждений – корпоративные нормы).

По субъектам (в зависимости от прав.положения субъектов правотворчества) : а) НА гос.органов; б) НА иных соц.структур (профсоюзов); в) НА совместного характера (гос.органов и профсоюзов); г) НА, прянятые на референдуме.

По сфере действия: а) общефедеральные (на всей террит.РФ). б) НА субъектов РФ; в) НА органов МСУ; г) локальные НА.