- •1.1 Понятие о техническом регулировании
- •1) Многообразие и несоответствие существующей системы нормирования.
- •1.2 Общие положения
- •1.3 Что такое технический регламент
- •1.4 Применение технических регламентов
- •1.5 Государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов
- •2 Общая характеристика стандартизации
- •2.1 Сущность стандартизации
- •1. Отбор объектов стандартизации
- •2. Моделирование объекта стандартизации (например, объекта б)
- •3. Оптимизация модели
- •4. Стандартизация модели
- •2.2 Понятие нормативных документов по стандартизации
- •2.3 Цели, принципы и функции стандартизации
- •2.3.1 Цели стандартизации
- •2.3.2 Принципы стандартизации
- •1. Добровольное применение стандартов
- •2. Применение международного стандарта как основы разработки национального стандарта
- •5. Системность стандартизации
- •6. Комплексность
- •7. Динамичность и опережающее развитие стандарта
- •8. Эффективность стандартизации
- •9. Принцип гармонизации
- •10. Четкость формулировок положений стандарта
- •11. Объективность проверки требований
- •2.3.3 Функции стандартизации
- •2.4 Методы стандартизации
- •2.4.1 Упорядочение объектов стандартизации
- •2.4.2 Параметрическая стандартизация
- •2.4.3 Унификация продукции
- •2.4.4 Агрегатирование
- •2.4.5 Комплексная стандартизация
- •2.4.6 Опережающая стандартизация
- •3 Государственная (национальная) система стандартизации российской федерации
- •3.1 Общая характеристика системы
- •3.2 Органы и службы стандартизации Российской Федерации
- •3.3 Категории стандартов
- •3.4 Виды стандартов
- •3.5 Информация о документах по стандартизации и технических регламентах
- •3.6 Технические условия как нормативный документ
- •4 Международная и региональная стандартизация
- •4.1 Задачи международного сотрудничества в области стандартизации
- •4.2 Деятельность Европейского союза в области стандартизации
- •4.3 Стандартизация в содружестве независимых государств
- •4.4 Международные и региональные организации по стандартизации
- •4.5 Применение международных и региональных стандартов в отечественной практике
- •5 Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации как объект стандартизации
- •6 Межотраслевые системы (комплексы) стандартов
- •6.1 Стандарты, обеспечивающие качество продукции
- •6.2 Система стандартов по управлению и информации
- •6.3 Система стандартов социальной сферы
- •7 Эффективность работ по стандартизации
- •«Сертификация»
- •1 Введение в сертификацию
- •1.1 Экономические предпосылки сертификации
- •1.2 Сертификация в переходный период
- •1.2 Основные понятия в области оценки соответствия и сертификации
- •2 Сертификация как процедура подтверждения соответствия
- •2.1 Цели и принципы и формы подтверждения соответствия
- •2.2 Добровольная и обязательная сертификация
- •2.2.1 Добровольная сертификация
- •2.2.2 Обязательная сертификация
- •2.2.3 Системы сертификации
- •2.2.4 Участники сертификации
- •2.2.5 Законодательная и нормативная базы сертификации
- •2.2.6 Правила сертификации
- •2.2.7 Схемы сертификации
- •2.2.8 Порядок проведения сертификации продукции
- •2.2.9 Правила заполнения бланка сертификата соответствия
- •2.2.10 Сертификация продукции, ввозимой в Россию
- •3 Декларирование соответствия
- •3.1 Декларирование соответствия в России
- •3.2 Порядок принятия декларации о соответствии
- •3.3 Декларирование соответствия в странах ес
- •4 Сертификация услуг
- •4.1 Понятие и классификация услуг
- •4.2 Особенности сертификации услуг
- •5 Сертификация систем менеджмента качества
- •5.1 Актуальность внедрения систем менеджмента качества
- •5.2 Становление сертификации систем менеджмента качества в России
- •5.3 Правила и порядок сертификации систем менеджмента качества
- •Предсертификационный этап
- •Предварительная оценка ск
- •Проверка и оценка ск на предприятии
- •Инспекционный контроль (ик)
- •5.4 Сертификация производства
- •6 Сертификация персонала
- •Список использованной литературы
1.2 Общие положения
В результате преобразования Госстандарта России в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 9 марта 2004г. №314 и от 20 мая 2004г. №649 в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование), Правительством Российской Федерации проведено перераспределение функций в сфере технического регулирования между вновь образованным Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации и находящимся в его ведении Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.
Так, в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004г. №179 и от 16 июня 2004г. №284, указанное Министерство является федеральным органом по техническому регулированию и осуществляет нормативно-правовое регулирование по вопросам государственной политики в области технического регулирования, разработки технических регламентов, развития систем аккредитации и добровольной сертификации. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования, а также национальным органом по стандартизации РФ («Положение о федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии» №294 от17 июня 2004г.).
Свое настоящее название "Росстандарт» это агентство получило только 9 июня 2010 года согласно Постановлению правительства №408.
1.3 Что такое технический регламент
Прежде всего, технический регламент - это исчерпывающий перечень требований, которые государство предъявляет к тому или иному объекту или виду деятельности. Иные требования могут вноситься не другими документами, а только изменениями и дополнениями в данный регламент. Иными словами, это не обрывки нормирования, а целостное и системное регулирование направлений деятельности. Единицей такого нормирования, его базовым модулем становится уже не отдельный документ (что удобно для инстанций нормирования), а регламент на вид деятельности, своего рода исчерпывающий свод норм и правил (что удобно для предприятий и необходимо для добросовестного, эффективного контроля). Размывание этого принципа приведет к сохранению и воспроизводству нынешней ситуации, когда в стране действуют более шестидесяти тысяч разного рода документов, содержащих обязательные требования, и когда их полного объема для того или иного вида деятельности не знают не только контролируемые, но и контролирующие.
Техническим регламентом может называться не любой документ, устанавливающий обязательные требования, а только такой, который принят по специальной процедуре и устроен особым образом.
Технический регламент может быть принят:
- Федеральным законом (основная процедура принятия ТР).
- Указом Президента РФ (в исключительных случаях).
- Ратифицированным международным договором. То есть ТР не может быть принят международным договором, заключенным на уровне министерств, ведомств или субъектов РФ. Такой договор должен быть ратифицирован законодателем на Федеральном уровне.
- Постановлением Правительства РФ. Правительство РФ в праве издать постановление о ТР, являющееся временным и действующее впредь до вступления в силу соответствующего Федерального закона.
Объектами технического регламента являются продукция и процессы жизненного цикла продукции.
Технические регламенты принимаются в целях:
- защиты жизни и здоровья граждан;
- защиты имущества физических и юридических лиц;
- защиты государственного или муниципального имущества;
- охраны окружающей среды;
- защиты жизни и здоровья животных и растений;
- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Технический регламент должен содержать:
- исчерпывающий перечень продукции и процессов ЖЦП (производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации), в отношении которых устанавливаются требования технического регламента;
- правила идентификации объекта технического регулирования, то есть правила признания тождественности реального объекта тем его характеристикам, которые содержатся в техническом регламенте, его опознания;
- минимально необходимые требования, обеспечивающие безопасность продукции и процессов ЖЦП.
- правила и формы оценки соответствия;
- схемы подтверждения соответствия;
- предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования;
- требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.
Содержащиеся в ТР обязательные требования являются исчерпывающими и имеют прямое действие на территории РФ и могут быть изменены только путем внесения изменений в соответствующий ТР.
Перечисленные требования, не включенные в ТР, а регламентированные другими документами, носят добровольный характер.
В ТР с учетом степени риска причинения вреда могут содержаться специальные требования к продукции и процессам ЖЦП, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан (несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов).
По продукции, по которой (в силу отсутствия исчерпывающих научных данных) не представляется возможным определить степень допустимого риска, ТР может содержать требования, касающиеся приобретателя, о возможном вреде и о факторах, от которых он зависит.
В ТР устанавливают также минимально необходимые ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры в отношении продукции, происходящей из отдельных стран или мест, в том числе ограничения ввоза, использования, хранения, перевозки, реализации и утилизации, обеспечивающие биологическую безопасность.