- •1.1 Понятие о техническом регулировании
- •1) Многообразие и несоответствие существующей системы нормирования.
- •1.2 Общие положения
- •1.3 Что такое технический регламент
- •1.4 Применение технических регламентов
- •1.5 Государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов
- •2 Общая характеристика стандартизации
- •2.1 Сущность стандартизации
- •1. Отбор объектов стандартизации
- •2. Моделирование объекта стандартизации (например, объекта б)
- •3. Оптимизация модели
- •4. Стандартизация модели
- •2.2 Понятие нормативных документов по стандартизации
- •2.3 Цели, принципы и функции стандартизации
- •2.3.1 Цели стандартизации
- •2.3.2 Принципы стандартизации
- •1. Добровольное применение стандартов
- •2. Применение международного стандарта как основы разработки национального стандарта
- •5. Системность стандартизации
- •6. Комплексность
- •7. Динамичность и опережающее развитие стандарта
- •8. Эффективность стандартизации
- •9. Принцип гармонизации
- •10. Четкость формулировок положений стандарта
- •11. Объективность проверки требований
- •2.3.3 Функции стандартизации
- •2.4 Методы стандартизации
- •2.4.1 Упорядочение объектов стандартизации
- •2.4.2 Параметрическая стандартизация
- •2.4.3 Унификация продукции
- •2.4.4 Агрегатирование
- •2.4.5 Комплексная стандартизация
- •2.4.6 Опережающая стандартизация
- •3 Государственная (национальная) система стандартизации российской федерации
- •3.1 Общая характеристика системы
- •3.2 Органы и службы стандартизации Российской Федерации
- •3.3 Категории стандартов
- •3.4 Виды стандартов
- •3.5 Информация о документах по стандартизации и технических регламентах
- •3.6 Технические условия как нормативный документ
- •4 Международная и региональная стандартизация
- •4.1 Задачи международного сотрудничества в области стандартизации
- •4.2 Деятельность Европейского союза в области стандартизации
- •4.3 Стандартизация в содружестве независимых государств
- •4.4 Международные и региональные организации по стандартизации
- •4.5 Применение международных и региональных стандартов в отечественной практике
- •5 Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации как объект стандартизации
- •6 Межотраслевые системы (комплексы) стандартов
- •6.1 Стандарты, обеспечивающие качество продукции
- •6.2 Система стандартов по управлению и информации
- •6.3 Система стандартов социальной сферы
- •7 Эффективность работ по стандартизации
- •«Сертификация»
- •1 Введение в сертификацию
- •1.1 Экономические предпосылки сертификации
- •1.2 Сертификация в переходный период
- •1.2 Основные понятия в области оценки соответствия и сертификации
- •2 Сертификация как процедура подтверждения соответствия
- •2.1 Цели и принципы и формы подтверждения соответствия
- •2.2 Добровольная и обязательная сертификация
- •2.2.1 Добровольная сертификация
- •2.2.2 Обязательная сертификация
- •2.2.3 Системы сертификации
- •2.2.4 Участники сертификации
- •2.2.5 Законодательная и нормативная базы сертификации
- •2.2.6 Правила сертификации
- •2.2.7 Схемы сертификации
- •2.2.8 Порядок проведения сертификации продукции
- •2.2.9 Правила заполнения бланка сертификата соответствия
- •2.2.10 Сертификация продукции, ввозимой в Россию
- •3 Декларирование соответствия
- •3.1 Декларирование соответствия в России
- •3.2 Порядок принятия декларации о соответствии
- •3.3 Декларирование соответствия в странах ес
- •4 Сертификация услуг
- •4.1 Понятие и классификация услуг
- •4.2 Особенности сертификации услуг
- •5 Сертификация систем менеджмента качества
- •5.1 Актуальность внедрения систем менеджмента качества
- •5.2 Становление сертификации систем менеджмента качества в России
- •5.3 Правила и порядок сертификации систем менеджмента качества
- •Предсертификационный этап
- •Предварительная оценка ск
- •Проверка и оценка ск на предприятии
- •Инспекционный контроль (ик)
- •5.4 Сертификация производства
- •6 Сертификация персонала
- •Список использованной литературы
2.2.5 Законодательная и нормативная базы сертификации
В основу работ по сертификации положена разветвленная иерархическая система документов, которые (за исключением рекомендаций) носят обязательный характер (до вступления в действие соответствующих регламентов). В общем виде структура законодательной и нормативной базы представлена на рисунке 3.
Рисунок 3 – Структура законодательной и нормативной базы сертификации
Законодательная база сертификации представлена документами, в соответствии с которыми была введена обязательная сертификация конкретных объектов, определены федеральные органы исполнительной власти, организующие работы по сертификации этих объектов, созданы соответствующие системы сертификации, установлены перечни объектов обязательной сертификации, а также установлены правила выполнения отдельных видов работ и услуг. В перспективе обязательная сертификация будет вводиться исключительно техническими регламентами.
Закон, устанавливающий основы:
- №184-ФЗ «О техническом регулировании».
Законы, устанавливающие ответственность:
- Гражданский кодекс РФ;
- Закон РФ “О защите прав потребителей”;
- Кодекс РФ об административных правонарушениях;
- Уголовный кодекс.
Законы, которые ввели обязательную сертификацию:
- № 2300-1 “О защите прав потребителей»;
- № 181-ФЗ “Об основах охраны труда в Российской Федерации”;
- № 150-ФЗ “Об оружии”;
- № 15-ФЗ “О связи”;
- № 24-ФЗ “Об информации, информатизации и защите информации”;
- № 69-ФЗ “О пожарной безопасности”;
- № 29-ФЗ “О качестве и безопасности пищевых продуктов” и другие.
Постановления Правительства РФ по вопросам подтверждения соответствия:
- Об утверждении перечней продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации;
- О проведении обязательной сертификации рабочих мест, средств производства;
- О порядке разработки производства и утилизации средств самозащиты;
- О перечне товаров текстильной и легкой промышленности, подлежащих обязательной сертификации;
- Об утверждении перечня продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией соответствия;
- О мерах по защите потребительского рынка РФ от проникновения некачественных товаров;
- О сертификации средств защиты информации и другие.
Постановления Госстандарта РФ:
- Постановление Госстандарта РФ «Об утверждении порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации»;
- Постановление Госстандарта РФ «Номенклатура продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии»;
- Постановление Госстандарта РФ «Номенклатура продукции, подлежащей обязательной сертификации» и другие.
Нормативная база сертификации представлена документами, которые определяют требования к организации работ по сертификации, участников работ по сертификации, единые принципы сертификации. Исходя из сферы действия, следует выделить документы двух уровней:
- документы, действующие на национальном уровне и распространяющиеся на все системы сертификации;
- документы, созданные федеральными органами исполнительной власти и действующие в рамках конкретных систем.
Организационно-методические документы:
- «Правила по проведению сертификации РФ»;
- «Порядок проведения сертификации продукции в РФ»;
- «Правила сертификации работ и услуг»;
- «Правила применения знака соответствия при обязательной сертификации»;
- «Порядок ввоза на территорию РФ товаров, подлежащих обязательной сертификации»;
- «Общий порядок обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции»;
- комплекс стандартов по сертификации систем качества;
- комплекс стандартов по аккредитации;
- комплекс стандартов по сертификации персонала и другие.
Организационно-методические документы системы ГОСТ Р:
- «Правила проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
- «Услуги транспортные. Пассажирские перевозки» и другие.
Также в работах по сертификации используются классификаторы, перечни, номенклатуры, рекомендации и справочные материалы.
Для обозначения и идентификации продукции с помощью 6-разрядного кода применяют «Общероссийский классификатор продукции» (ОКП). Для обозначения и идентификации с помощью 6-разрядного кода работ и услуг применяют «Общероссийский классификатор услуг населению» (ОКУН). Для обозначения и идентификации с помощью 9-разрядного кода импортной и экспортной продукции - международный классификатор «Товарная номенклатура внешней экономической деятельности» (ТН ВЭД).
Целью применения Перечней является обеспечение участников работ по сертификации необходимыми сведениями о продукции и услугах, подлежащих обязательной сертификации. Как уже отмечалось выше, перечень товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации утверждается Правительством РФ. Для импортируемой продукции, подлежащей обязательной сертификации, действует документ, разработанный Госстандартом и Государственным таможенным комитетом, «Перечень товаров, требующих их подтверждения при ввозе на территорию РФ».
На основе Перечней, установленных Правительством РФ, Госстандартом совместно с Госстроем и Минздравом РФ, была разработана Номенклатура объектов, подлежащих обязательной сертификации, которая обеспечивает всех участников работ по сертификации сведениями о развернутой номенклатуре продукции, о нормативных документах, на основе которых осуществляется сертификация.
С 1999 г. объектом постановлений Правительства РФ стали «Перечни продукции (товаров, услуг) соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии».
Рекомендательные документы развивают и конкретизируют вопросы организации сертификации, методы, формы для различных процедур сертификации с целью повышения эффективности работы специалистов.
Справочные информационные материалы содержат расширенную информацию об объектах, зарегистрированных в Госреестре (о продукции, системах сертификации, об органах по сертификации, испытательных лабораториях, экспертах). В отличие от вышеперечисленных документов, являющихся полнотекстовыми, они представляют фактографические базы данных, содержащиеся в Госреестре на серверах Ростехрегулирования (Госстандарта РФ), ВНИИ сертификации.