Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
uchebnik_Nikiforovoy.doc
Скачиваний:
9
Добавлен:
17.04.2019
Размер:
2.54 Mб
Скачать

4.7. Государственная поддержка инвестиционной деятельности предприятий

Для реализации особо важных проектов по техническому перевооружению машиностроительного предприятия, возможно использовать государственную поддержку. Принятое постановление правительства (N 694 с изменениями на 31 октября 2007 года) «Об Инвестиционном фонде Российской Федерации» утверждает, что Министерство экономического развития и торговли РФ может принимать решения о предоставлении государственной поддержки для реализации инвестиционных проектов. Проекты должны иметь общегосударственное значение и осуществляться на условиях государственно-частного партнерства за счет средств Инвестиционного фонда РФ, которые предусмотрены в федеральном бюджете. Инвестиционный проект должен иметь продолжительность не более 5 лет, в течение которого предоставляется государственная поддержка в соответствии с договором. Проекты должны быть направлены:

а) на социально-экономическое развитие Российской Федерации в части создания и (или) развития инфраструктуры (в том числе социальной), имеющей общегосударственное значение или необходимой для выполнения в соответствии с межправительственными соглашениями обязательств Российской Федерации по созданию объектов на территории Российской Федерации;

б) на создание и (или) развитие элементов российской инновационной системы;

в) на обеспечение реализации институциональных преобразований.

Инициаторами реализации инвестиционных проектов могут выступать федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, коммерческие организации, в том числе иностранные инвесторы и коммерческие организации с иностранными инвестициями.

Отбор инвестиционных проектов, претендующих на предоставление государственной поддержки, осуществляется на следующих принципах:

а) соответствие инвестиционных проектов установленным критериям;

б) обеспечение равных условий доступа к процедуре предоставления государственной поддержки;

в) безубыточность инвестиционных проектов;

г) разделение рисков государства с частным капиталом;

д) сбалансированность государственных и частных интересов участников инвестиционного проекта;

е) соблюдение условий добросовестной конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Предоставление государственной поддержки может осуществляться в следующих формах:

а) софинансирование на договорных условиях инвестиционного проекта с оформлением прав собственности Российской Федерации, включая финансирование расходов на управление инвестиционным проектом, а также финансирование разработки проектной документации;

б) направление средств в уставные капиталы юридических лиц;

в) предоставление государственных гарантий Российской Федерации под инвестиционные проекты, а также иных предусмотренных бюджетным законодательством способов обеспечения обязательств, находящихся в компетенции Правительства Российской Федерации. Государственные гарантии предоставляются коммерческим организациям, участвующим в инвестиционном проекте в пользу кредитных организаций, включая кредитные организации с иностранными инвестициями;

г) финансирование подготовки и проведения конкурсов на право заключения концессионного соглашения (включая подготовку конкурсной документации), подготовки территории строительства (включая выкуп земельного участка) и разработки проектной документации инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) объектов федеральной собственности, реализация которых планируется в рамках Федерального закона "О концессионных соглашениях".

Условием получения государственной поддержки в формах, предусмотренных, является предоставление коммерческими организациями, участвующими в реализации инвестиционного проекта, средств в размере не менее 25 процентов сметной стоимости инвестиционного проекта.

Размер государственных гарантий составляет до 60 процентов фактически предоставляемых кредиторами средств для реализации инвестиционного проекта. Государственные гарантии предоставляются на срок действия обязательств, принимаемых лицом, по обязательствам которого предоставляется государственная гарантия, но не более чем на 5 лет.

Отбор инвестиционных проектов осуществляется на основе следующих качественных критериев:

  • наличие коммерческой организации, подтвердившей готовность к участию в инвестиционном проекте;

  • соответствие решаемой задачи при реализации инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации и государственного инвестирования на среднесрочную перспективу, а также отраслевым стратегиям развития, одобренным в установленном порядке Правительством Российской Федерации;

  • наличие положительных социальных эффектов, связанных с реализацией инвестиционного проекта;

  • обоснование невозможности реализации инвестиционного проекта без государственной поддержки;

  • соответствие сметной стоимости инвестиционных проектов минимальной стоимости инвестиционного проекта (5 млрд.рублей), установленной для получения государственной поддержки;

  • наличие положительного заключения инвестиционного консультанта по инвестиционному проекту.

Показателями финансовой эффективности являются:

- чистая приведенная стоимость инвестиционного проекта, определяемая как накопленный дисконтированный эффект реализации инвестиционного проекта за расчетный период. Чистая приведенная стоимость характеризует превышение суммарных денежных поступлений всех инвесторов, включая частных, над суммарными затратами с учетом дисконтирования;

- внутренняя норма доходности инвестиционного проекта.

Показателем бюджетной эффективности является отношение дисконтированных налоговых поступлений и (или) экономии расходов федерального бюджета, обусловленных реализацией инвестиционного проекта, к суммарному объему планируемой государственной поддержки.

Показателем экономической эффективности является объем вклада инвестиционного проекта в увеличение валового внутреннего продукта или валового регионального продукта.

Отбор инвестиционных проектов проводится в 2 этапа. На 1-м этапе осуществляется отбор инвестиционных проектов, проводимый Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в установленном порядке. В состав комиссии, создаваемой Министерством для проведения отбора инвестиционных проектов, включаются представители заинтересованных федеральных министерств. На 2-м этапе осуществляется формирование перечня инвестиционных проектов из числа отобранных инвестиционных проектов. Порядок отбора инвестиционных проектов и требования к документам изложены в Постановлении.

Предоставление государственной поддержки осуществляется за счет федерального бюджета, а также за счет внебюджетных источников, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

На результаты реализации инвестиционных проектов могут быть оформлены права собственности РФ в соответствии с законодательством. За ходом реализации инвестиционных проектов контроль и мониторинг осуществляет Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]