52. Бюджетная система рф

Бюджет - это форма образования и расходования фонда денежных средств. Все действующие на территории РФ бюджеты представляют в совокупности определенную систему, которая называется бюджетной системой. В бюджетную систему России входят бюджеты трех уровней, являясь ее самостоятельными частями:

1. Федеральный бюджет РФ (республиканский бюджет РФ), бюджеты государственных внебюджетных фондов.

2. Бюджеты субъектов Федерации или региональные бюджеты. К ним относятся бюджет республик, бюджет краев и областей, городские бюджеты Москвы и Санкт – Петербурга, бюджет автономных округов.

3. Местные бюджеты административно-территориальных образований РФ – это около 29 тысяч местных бюджетов, к которым относятся городские, районные, поселковые и сельские бюджеты.

Каждый уровень включает в себя самостоятельные звенья бюджетной системы РФ. Бюджеты, действующие на соответствующих территориях, объединяются в консолидированные бюджеты. Консолидированный бюджет РФ – свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Он включает федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ.

Консолидированные бюджеты не утверждаются законодательными органами. Это статистический свод бюджетных показателей, которые характеризуют доходы и расходы (источники поступлений средств и направления их использования по территориям в целом и по отдельным субъектам РФ). Консолидированные бюджеты используются: во-первых, в бюджетном планировании (нормативы отчислений в нижестоящие бюджеты); во-вторых, при анализе формирования и использования централизованного финансового фонда страны; в-третьих, при расчетах, характеризующих различные виды обеспеченности жителей страны, территорий. В свою очередь среднебюджетные показатели являются критериями для сравнительного анализа состояния отдельных территорий.

Все субъекты Федерации и соответствующие местные органы власти на основе федерального законодательства самостоятельно осуществляют бюджетный процесс, исходя из государственного и административно-территориального устройства своей территории.

53 Госсектор как объект и инструмент проведения экономической политики.

Госсектор – комплекс хозяйственных объектов, целиком или частично принадлежащих центральным и местным государственным органам.

Состав государственного сектора: объекты инфраструктуры; государственные предприятия в сырьевых и энергетических отраслях, где требуются большие инвестиции, а оборачиваемость капитала медленная; пакеты смешанных акций частно-государственных компаний.

Госсектор является поставщиком дешевых услуг (транспортных, почтово-телеграфных, электроэнергии, сырья), снижая тем самым издержки в частном секторе.

Как средство ЭП госсектор используется: 1.в целях выравнивания экономического цикла и поддержание занятости, то есть в условиях кризиса. В этот момент государство активизирует строительные работы, которые играют большую роль в экономики и обеспечивают повышение занятости; 2.в государственной структурной политике, создавая новые объекты, расширяя, выкупая у частных собственников и реконструируя старые объекты; 3.госсектор в лице Центробанка осуществляет операции на рынке ценных бумаг, обеспечивая поступление средств в бюджет; 4.играет огромную роль в НИОКР, подготовке кадров и университетской науке; 5.государство, являясь собственником, участвует в рыночных отношениях на основе свободно заключаемых договоров купли-продажи, контрактов, госзаказов, и тем самым государство воздействует на рынок, на его цены, соотношение спроса и предложения, на использование ресурсов.

Госсектор служит повышению эффективности национальной экономики в целом.

1.Госсектор как инструмент государственного регулирования экономики: 1. Он является опорой для выравнивания экономического цикла в условиях рыночной экономики 2.Госсектор рассматривается как элемент структурных преобразований в экономике.

2. Действия госсектора на рынке ценных бумаг через скупку-продажу, а также выпуск своих собственных ценных бумаг, т.е. происходит регулирование ликвидных средств в экономике. 3.Госсектор оказывает влияние на развитие научно-исследовательских и конструкторских разработок в рамках национального хозяйства. 4.Предприятия госсектора являются первыми вступают на внешний рынок с отечественной продукцией. 5.Обеспечение условий для национальной безопасности в области экономики. Через налоги, льготы государство поддерживает отечественного производителя. 6. Госсектор стал поставщиком дешевых товаров и услуг.