59. Структура и функциональная направленность исполнительных органов власти рф.

Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ. Правительство РФ – высший коллегиальный орган федеральной исполнительной власти страны. Как совокупный орган оно представляет исполнительную власть Российской Федерации во всем ее объеме и вбирает в себя (консолидирует) все федеральные органы исполнительной власти, осуществляет исполнительные и распорядительные полномочия; возложенные на него Конституцией РФ и федеральными законами, руководствуется указами и распоряжениями Президента РФ.

В систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. В пределах своей компетенции.

Министерство РФ – орган исполнительной власти, осу­ществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности; возглавляется министром.

Федеральная служба – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, это специализированный орган. Возглавляет руководитель или директор.

Федеральное агентство - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению гос. имуществом и правоприменительные функции, за исключением функции по контролю и надзору. Возглавляет руководитель или директор.

В сферу полномочий Правительства РФ входит разработка и представление Гос.Думе бюджета страны, отчета об его исполнении, проведение в стране единой финансовой, кредитной и денежной политики; управление федеральной собственностью; меры по обеспечению оборонной политики, внутренней и внешней безопасности, законности; меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью. Правительство РФ направляет работу министерств и ведомств.

Процедура формирования Правительства РФ состоит из двух стадий. 1. Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы. 2. Назначение Президентом РФ членов Правительства РФ по предложению его председателя. Помимо самого Председателя Правительства РФ и его заместителей в состав Правительства РФ входят федеральные министры.

60. Структура и функциональная направленность представительных органов власти рф.

Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации, её законодательный и представительный орган, состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы. Совет Федерации призван обеспечивать региональные интересы субъектов РФ и их представительство. Гос. Дума представляет интересы народов России в целом.

В Совет Федерации входят по 2 представителя от каждого субъекта: один от законодательного органа, другой - от исполнительного. Члены Совета Федерации работают на постоянной основе.

Гос.Дума состоит из 450 депутатов, которые избираются населением. Все депутаты работают на профессиональной основе, т.е. на время своих полномочий покидают прежние рабочие места.

Каждая из палат образует из числа депутатов комитеты и комиссии, специализирующиеся на определенных сферах законодательного регулирования. В них ведется основная законотворческая и иная текущая работа, связанная с осуществлением парламентских полномочий по вопросам, относящимся к ведению палат. Для организационного руководства палатами из среды их депутатов избираются председатели (Гос. Думы и Совета Федерации), их заместители.

Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета СФ и ГД образуют Счетную Палату, состав и порядок которой определяются ФЗ.

Совет Федерации осуществляет: утверждение изменения границ между субъектами РФ; утверждение указов Президента РФ о введении военного или чрезв-го положения; решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами ее территории; назначение выборов Президента РФ и отрешение его от должности; назначение на должности судей Конст-ого, Верховного и Высшего Арбит-ого судов РФ; назначение на долж-ти и освобождение от долж-тей Генерального прокурора РФ, зам-ля Председателя Счетной палаты РФ.

Госдума осуществляет: дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ; назначение на должность или освобождение от должности Председателя ЦБ РФ, Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, Уполномоченного по правам человека в РФ; решение вопроса о доверии Правительству РФ; объявление амнистии.

Парламент РФ осуществляет следующие функции. Во-первых, парламент выполняет функцию представительства всего народа, это орган народного представительства, выражающий его суверенитет. Во-вторых, парламент выполняет законодательную функцию. Только он принимает законы: федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы о поправках к Конституции РФ (за исключением поправок к главам 1, 2 и 9, которые Федеральное Собрание изменять не вправе). В-третьих, Федеральное Собрание, его палаты путем принятия законов и другими способами осуществляют решающее участие в верховном руководстве делами государства. В-четвертых, Федеральное Собрание или та или иная его палата формируют или участвуют в формировании, роспуске, освобождении или отрешении от должности других высших и центральных органов, должностных лиц РФ и субъектов РФ. В-пятых, парламент осуществляет в различных формах парламентский контроль в отношении, органов исполнительной власти (сообщения министров на заседаниях палат, во­просы и запросы парламентариев и т.д.), в различных сферах общест­венной жизни, контроль за исполнением государственного бюджета (в частности, через формируемую парламентом Счетную палату и т.д.).