Тема 8 організація охорони праці на виробництві

У відповідності до закону «Про охорону праці» власник зобов'язаний створювати в кожному структурному підрозділі і на робочих місцях умови праці у відповідності до вимог нормативних актів, а також забезпечити дотримання прав робітників, гарантованих законодавством про охорону праці.

З цією метою власник забезпечує функціонування системи управління охороною праці на підприємстві, для чого:

- створює відповідні служби і призначає посадових осіб, забезпечує вирішення конкретних питань з охорони праці, затверджує інструкції про їх обов'язки, права й відповідальність за виконання покладених на них функцій;

- розробляє за участю профспілок і реалізує комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів з охорони праці, упроваджує прогресивні технології, досягнення науки і техніки, засоби механізації й автоматизації виробництва, вимоги ергономіки, позитивний опит з охорони праці тощо;

- забезпечує усунення причин, що викликають нещасні випадки, професійні захворювання, і виконання профілактичних заходів, визначених комісією за підсумками розслідувань цих причин;

- організовує проведення лабораторних досліджень умов праці, атестації робочих місць на відповідність нормативним актам про охорону праці в порядку і в терміни, установлені законодавством, уживає за їх підсумками заходів з усунення небезпечних і шкідливих для здоров'я промислових факторів;

- розробляє і затверджує положення, інструкції, інші нормативні акти про охорону праці, що діють у межах підприємства і встановлюють правила виконання робіт і поведінки робітників на території підприємства, у виробничих приміщеннях, на будівельних площадках, робочих місцях у відповідності до державних міжгалузевих і галузевих нормативних актів про охорону праці, забезпечує безкоштовно робітників нормативними актами про охорону праці;

- здійснює постійний контроль за дотриманням робітниками технологічних процесів, правил поводження з машинами, механізмами, обладнанням, з іншими засобами виробництва, використанням засобів колективного й індивідуального захисту, виконанням робіт у відповідності до вимог про охорону праці;

- організує пропаганду безпечних методів праці і співробітництво в галузі охорони праці.

За відсутності в нормативних актах про охорону праці вимог, які необхідно виконувати для забезпечення безпечних і нешкідливих умов праці на деяких роботах, власник зобов'язаний ужити заходів, узгоджених з органами державного нагляду, які забезпечать безпеку робітників.

У випадку виникнення на підприємстві надзвичайних ситуацій і нещасних випадків власник зобов'язаний ужити термінових заходів для допомоги потерпілим, залучити за необхідності професійні аварійно-рятувальні формування. Власник зобов'язаний за свої кошти організувати проведення попереднього (при прийомі на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів робітників, зайнятих на важких роботах, роботах зі шкідливими або небезпечними умовами праці або таких, де необхідний професійний відбір, а також щорічного обов'язкового медичного огляду осіб у віці до 21 року. Здійснення медичних оглядів покладається на медичні установи, працівники яких несуть відповідальність згідно із законодавством за невідповідність медичного висновку фактичному стану здоров'я робітника. Перелік професій, робітники яких підлягають медичному огляду, термін і порядок його проведення встановлюються Міністерством охорони здоров'я України за узгодженням з Державним комітетом України з нагляду за охороною праці. Власник має право залучити робітника, що ухиляється від проходження обов'язкового медичного огляду, до дисциплінарної відповідальності і зобов'язаний усунути його від роботи без збереження заробітної платні. Власник на прохання робітника або зі своєї ініціативи організовує позачерговий медичний огляд, якщо робітник вважає, що погіршення стану його здоров'я пов'язане з умовами праці. Під час проходження медичних оглядів за робітником зберігаються місце роботи (посада) і середній заробіток.

На підприємствах, в установах, організаціях (незалежно від форм власності й видів їх діяльності) для організації виконання правових, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних, соціально-економічних і лікувально-профілактичних заходів, спрямованих на запобігання нещасним випадкам, професійних захворюванням і аваріям у процесі роботи, власник створює службу охорони праці.

Служба охорони вирішує завдання:

- забезпечення безпеки виробничих процесів, обладнання, будинків і споруд;

- забезпечення працюючих засобами індивідуального і колективного захисту;

- професійної підготовки і підвищення кваліфікації робітників з питань охорони праці, пропагування безпечних методів роботи;

- вибір оптимальних режимів праці та відпочинку працюючих;

- професійного відбору виконавців для певних видів робіт.

Служба охорони праці входить у структуру підприємства, установи, організації як одна з основних виробничо-технічних служб. Ліквідація служби охорони праці припускається тільки у випадку ліквідації підприємства. Служба охорони праці в залежності від чисельності працюючих може функціонувати як самостійний структурний підрозділ або у вигляді групи спеціалістів чи одного спеціаліста, в тому числі за сумісництвом.

Служба охорони праці комплектується спеціалістами, які мають вищу освіту і стаж роботи за профілем виробництва не менше 3 років. Спеціалісти із середньою спеціальною освітою приймаються в службу охорони праці у виняткових випадках. Обмеження за виробничим стажем не стосуються осіб, які мають спеціальну освіту в галузі охорони праці.

Перевірка приміщень з охорони праці робітників служби охорони праці виконується в установленому порядку до початку виконання ними своїх функціональних обов'язків і періодично, один раз на три роки. З урахуванням специфіки виробництва розроблюються й затверджуються власником положення про службу охорони праці підприємств, установ і організацій. Робітники служби охорони праці у своїй діяльності керуються законодавством про працю, міжгалузевими і галузевими актами про охорону праці та Положенням про службу охорони праці.

Робітники служби охорони праці мають право видавати керівникам структурних підрозділів підприємств, установ, організацій обов'язкові для виконання розпорядження про усунення виявлених недоліків. Розпорядження спеціаліста з охорони праці, в тому числі про зупинення робіт, може скасувати в письмовій формі тільки посадова особа, якій підпорядковується служба охорони праці. Робітники служби охорони праці не можуть залучатися до виконання функцій, не передбачених Законом «Про охорону праці».

Служба охорони праці створюється на підприємствах, кооперативних, колективних та інших організаціях (далі - підприємство) виробничої сфери з кількістю працюючих 50 і більше осіб. В інших випадках функції цієї служби можуть виконувати в порядку сумісництва особи, які пройшли перевірку знань з охорони праці. В установах, організаціях невиробничої сфери і в навчальних закладах власником також створюються служби охорони праці. Служба охорони праці підпорядковується безпосередньо керівнику підприємства. За своїм службовим становищем і умовами оплати праці керівник служби охорони праці прирівнюється до керівників основних виробничо-технічних служб підприємства. Указаний принцип зберігається при визначенні посадового становища й окладів і для інших робітників служби охорони праці.

Служба охорони праці виконує такі основні функції:

- розробляє ефективну цілісну систему управління охороною праці, сприяє вдосконаленню діяльності в цьому напрямі кожного структурного підрозділу і кожної посадової особи;

- проводить оперативно-методичне керівництво всією роботою з охорони праці;

- складає разом зі структурними підрозділами підприємства комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці і виробничого середовища (підвищення існуючого рівня охорони праці, якщо встановлені нормативи досягнуті), а також розділ «Охорона праці» колективного договору;

- проводить з робітниками вступний інструктаж з питань охорони праці;

- організовує забезпечення працюючих правилами, стандартами, нормами, положеннями, інструкціями та іншими нормативними документами про охорону праці;

- організовує паспортизацію цехів, ділянок, робочих місць на відповідність їх вимогам охорони праці;

- організовує облік, аналіз нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, а також збитків від цих подій;

- організовує підготовку статистичних звітів підприємства з питань охорони праці;

- організовує розробку перспективних і поточних планів роботи підприємства зі створення безпечних і нешкідливих умов праці;

- забезпечує роботу методичного кабінету охорони праці, пропагування безпечних і нешкідливих умов праці шляхом проведення консультацій, оглядів, конкурсів, бесід, лекцій, поширення засобів наочної агітації, оформлення інформаційних стендів та ін.;

- здійснює допомогу комісії з питань охорони праці підприємства в розробці необхідних матеріалів та реалізації її рекомендацій;

- організовує підвищення кваліфікації і перевірку знань посадових осіб з питань охорони праці.

Служба охорони праці бере участь у:

- розслідування нещасних випадків і аварій;

- формуванні фонду охорони праці виробництва й розподілі його коштів;

- роботі комісії з питань охорони праці підприємства;

- роботі комісії зі введення в експлуатацію закінчених будівництвом, реконструкцією або технічним переозброєнням об'єктів виробничого й соціального призначення, відремонтованого чи модернізованого обладнання;

- розробці положень, інструкцій, інших нормативних актів про охорону праці, діючих у межах підприємства;

- роботі постійно діючої комісії з питань атестації робочих місць за умовами праці.

Вона також сприяє упровадженню у виробництво досягнень науки і техніки, в тому числі ергономіки, прогресивних технологій, сучасних засобів колективного й індивідуального захисту працюючих, захисту населення і навколишнього середовища, розглядає листи, заяви та скарги працюючих з питань охорони праці, здійснює методичну допомогу керівникам структурних підрозділів підприємства в розробці заходів з питань охорони праці, готує проекти наказів, розпоряджень з питань охорони праці, загальних для всього підприємства, розглядає факти наявності виробничих ситуацій, небезпечних для життя і здоров'я працюючих або для оточуючих їх людей і природного середовища, у випадку відмови робітників від виконання дорученої їм роботи із цих причин.

Окрім того служба охорони праці підприємства контролює:

- дотримання діючого законодавства, міжгалузевих, галузевих та інших нормативних актів, виконання працюючими посадових інструкцій з питань охорони праці;

- виконання розпоряджень органів державного нагляду, пропозицій і клопотань уповноважених трудових колективів і профспілок з питань охорони праці, використання за призначенням коштів фонду охорони праці;

- відповідність нормативним актам з охорони праці машин, механізмів, обладнання, транспортних засобів, технологічних процесів, засобів протиаварійного, колективного й індивідуального захисту працюючих, наявність технологічної документації на робочих місцях;

- своєчасне проведення навчання та інструктажів працюючих, атестації і переатестації з питань охорони праці посадових осіб і осіб, що виконують роботи підвищеної небезпеки, а також дотримання вимог безпеки при виконанні цієї роботи;

- забезпечення працюючих засобами індивідуального захисту, лікувально-профілактичним харчуванням, молоком або рівноцінними харчовими продуктами, миючими засобами, санітарно-побутовими приміщеннями, організацію питного режиму, представлення працівникам передбачених законодавством пільг і компенсацій, пов'язаних з тяжкими і шкідливими умовами праці;

- використання праці неповнолітніх, жінок і інвалідів згідно з діючим законодавством;

- проходження попереднього (при прийомі на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів робітників, зайнятих на важких роботах, роботах зі шкідливими або небезпечними умовами праці або таких, де необхідний професійний відбір, проходження щорічного обов'язкового медичного огляду осіб у віці до 21 року;

- виконання заходів, наказів, розпоряджень з питань охорони праці, а також заходів, спрямованих на усунення причин нещасних випадків і аварій, указаних в актах розслідування.

До завдань служби входять також здійснення зв'язку з медичними установами, науковими та іншими організаціями з питань охорони праці, та організація впровадження їх рекомендацій.