1.4 Державна політика в галузі охорони праці

Державна політика в галузі охорони праці згідно із Законом України «Про охорону праці» базується на таких принципах:

- пріоритету життя і здоров’я працівників стосовно результатів виробничої діяльності підприємства, повної відповідальності власника за створення безпечних і нешкідливих умов праці;

- комплексного розв’язання завдань охорони праці на основі національних програм з цих питань та з урахуванням інших напрямів економічної і соціальної політики, досягнень в галузі науки і техніки та охорони навколишнього середовища;

- соціального захисту працівників, повного відшкодування особам, які постраждали у разі нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань;

- установлення єдиних нормативів з охорони праці для всіх підприємств незалежно від форм власності і видів їх діяльності;

- використання екологічних методів управління охороною праці, проведення політики пільгового оподаткування, що сприяє створенню безпечних і нешкідливих умов праці, участі держави у фінансуванні заходів з охорони праці;

- здійснення навчання населення, професійної підготовки і підвищення кваліфікації працівників з питань охорони праці;

- забезпечення координації діяльності державних органів, установ, організацій та об’єднань громадян, що вирішують різні проблеми охорони здоров’я, гігієни та безпеки праці, а також співробітництва і проведення консультацій між власниками та працівниками (їх представниками), між усіма соціальними групами при прийнятті рішень з охорони праці на місцевому та державному рівнях;

- міжнародного співробітництва в галузі охорони праці, використання світового досвіду організації роботи щодо поліпшення умов і підвищення безпеки праці.

Цим же Законом визначається, що в разі, коли міжнародними договорами або угодами, в яких бере участь Україна, встановлено більш високі вимоги до охорони праці, ніж ті, що передбачено законодавством України, то застосовуються правила міжнародного договору або угоди (ст. 3).

Так, сьогодні ряд підприємств України запроваджує систему менеджменту промислової безпеки і здоров’я (СМПБ) ОHSAS (Occupational Health and Safety Assurance System - Професійне Здоров'я і Система Гарантії Безпеки). Запровадження подібних систем є вимогою іноземних партнерів до вітчизняних підприємств, при цьому забезпечується зменшення рівня травматизму і захворювань, відкривається можливість раціонального використання коштів, спрямованих на охорону праці. Наявність на підприємстві СМПБ і реалізація основних положень Конвенції 174 МОТ «Про попередження крупних промислових аварій» від 02.06.1993 р. дає відповідь і розкриває суть відмінностей концептуального підходу до охорони праці в нашій країні і в розвинених країнах світу. Загальносвітові проблеми охорони праці тісно пов’язані з процесом глобалізації економіки. Тиск, обумовлений світовою конкуренцією, змушує багатьох роботодавців економити на охороні праці і розглядати профілактику травматизму й охорону здоров’я робітників не як інтегральний компонент управління якістю, а як додатковий бар’єр на шляху зниження вартості продукції. Зокрема на розробку и впровадження СМПБ концерн «Стирол» витратив 15 тис доларів США. Актуальність і необхідність реалізації концепції СМПБ в Україні не викликає сумнівів, бо вона є більш змістовною й адаптованою до ринкової економіки, ніж вітчизняна система управління охороною праці (СУОП). Не менш важливою проблемою покращення стану охорони праці є підвищення якісності системи навчання з охорони праці, яка повинна базуватися на модульному підході.