2.7.Системный подход к управлению

Системный подход, системный анализ – эти словосочетания являются едва ли не самыми распространенными сегодня в управлении. Сущность системного подхода сводится к следующему:

1.Формулирование целей и выяснение их иерархии до начала какой-либо деятельности, связанной с управлением и, в частности, с принятием решений;

2.Получение максимального эффекта в смысле достижения поставленной цели при минимальных затратах путем сравнительного анализа альтернативных путей и методов достижения целей, если нет соответствующего выбора;

3.Количественная оценка (квантификация) целей, методов и средств на достижение, основана не на частных критериях, а на широкой всесторонней оценке всех возможных планируемых результатов деятельности.

Наиболее широкая трактовка методологии системного подхода принадлежит профессору Людвигу фон Берталанфи, выдвинувшего еще в 1937 году идею общий теории систем. Л. Берталанфи писал: «Системный анализ, например, делового предприятия, включает в себя людей, машины, здания, приток сырья, выход продукции, денежные ценности, добрую волю и прочие элементы не поддающиеся взвешиванию. Он может дать окончательный ответ и практический совет»¹. В сегодняшнем сложном мире организаций чрезвычайно трудно видеть «лес», поскольку тут растет так много деревьев, которые либо отвлекают внимание, либо загораживают перспективу и не дают возможность воспринять картину в целом. Руководители обязаны увидеть перспективу организации в целом, ее связи с окружающей средой, влияние окружающей среды на эту организацию, они не просто должны знать собственную работу, но и как их собственная работа, обязанности, а также работа других членов организации влияет на цели, которые организация стремится достичь.

Ранее рассмотренные нами учения учитывают, как правило, какую-то одну сторону деятельности организации, например, человеческие отношения. Что касается системного подхода, то он учитывает абсолютно все стороны деятельности организации системно, многопланово. И эта теория помогла интегрировать вклад всех школ, всех теорий в сегодняшнюю практику и теорию управления.

Говоря о применении системной теории управления к управлению образовательными учреждениями, образовательными системами, необходимо использовать многоступенчатую систему анализа, которую мы изложили в пункте 1.1, уметь представить данную систему изначально как единое целое. Данную образовательную систему руководителю нужно уметь разложить на отдельные элементы, компоненты, подсистемы, на их связи между собой и взаимную зависимость, на влияние окружающей среды на эти

элементы и подсистемы. Это не так просто, как кажется на первый взгляд. Иначе говоря, системный подход – это не набор каких-то рекомендаций, принципов, это – способ мышления. Возьмем, например, школу как открытую систему. Из каких подсистем она состоит? Данная образовательная система включает прежде всего следующие подсистемы: педагогический коллектив; ученический коллектив; учебно-воспитательный процесс; учебно-материальная база; финансовая база; материально-техническая база; нормативно-правовая база.

И это далеко не весь перечень основных подсистем образовательной системы. В свою очередь, каждая из этих подсистем включает в себя множество отдельных компонентов. Так, например, учебно-воспитательный процесс включает в себя: цели воспитания и обучения, базовый учебный план, рабочий учебный план, нагрузку учителей, расписание занятий, контроль за учебным процессом, научно-методическую работу, систему воспитательной работы как в ходе учебных занятий, так и во внеурочное время. Необходимо все эти и другие компоненты учебного процесса видеть и учитывать в управлении.

Еще один пример: материально-техническая база включает в себя: само здание (школа, например); систему отопления; систему водоснабжения; систему канализации; систему энергообеспечения; систему материального обеспечения; прилегающую к школе территорию также со всеми элементами и многое другое.

И задача директора школы, в частности, его заместителя по административно-хозяйственной части заключается в том, чтобы обеспечить функционирование всех компонентов данной системы. И не только функционирование, но и развитие, ежегодное улучшение. Иначе говоря, в поле зрения руководителя школы должны быть и отопление, и освещение, и состояние электропроводки, и состояние водоснабжения, и состояние стен и сливных элементов, (чтобы стены не разрушились), и цоколь здания, и состояние подвального помещения. Все видеть это не каждому дано, этому нужно долго и долго учиться.

Учебно-материальная база также состоит из множества компонентов и элементов. Она включает в себя: учебно-наглядные пособия, а их также множество; техническое оснащение учебного процесса. Это и магнитофоны, и диктофоны, и проекционная аппаратура, и, прежде всего, техническая база учебного процесса включает в себя компьютерное обеспечение. Без этого дальше двигаться нельзя. Информационное обеспечение учебного процесса занимает сегодня ведущее место в управлении любым учебным заведением. Сюда же входят всевозможные пособия в виде плакатов, таблиц, пособий. И все это должно находиться в должном порядке, функционировании и также в развитии.

Важным компонентом системного подхода к управлению является умение руководителя обеспечить взаимодействие всех элементов, взаимозаменяемость, иначе говоря, добиться, чтобы и один в поле был воином, чтобы ни кто не имел право ответить: мы данный вопрос не можем решить, потому что отсутствует, например, Анна Ивановна. Если в какой-то организации отвечают таким образом, то эта организация управляется плохо. Это давно пора понять всем тем, кто причастен к управлению.

При системном подходе необходимо выявить во всей системе ее стержень, главное звено, приоритеты, те задачи, которые прежде всего необходимо решать, задачи, на которых надо сосредоточить абсолютно все внимание руководителя и коллектива. Если говорить о школе как образовательной системе, то этим главным элементом всегда должен являться учебно-воспитательный процесс и его качество. Сегодня качество образования – это главное.

Определяя главное звено, стержень управления, необходимо не только обеспечить хорошее функционирование в данном режиме, но, прежде всего, обеспечить развитие главного звена данной образовательной системы. Сегодня управлять означает обеспечить развитие данной системы.

Говоря о системном подходе, необходимо установить влияние внешней среды, взаимодействие данной образовательной системы с внешней средой, укрепить связи, обеспечить, если так можно выразиться, непотопляемость данной образовательной системы и всех ее компонентов. Это можно обеспечить только за счет установления многочисленных связей, обеспечить устойчивость действия данной образовательной системы.

Если руководитель овладел системным мышлением, если он увидел, почувствовал значимость всех нами обозначенных компонентов управления, такого руководителя уже можно звать руководителем.

Системного подхода требует осуществление любой функции управления: планирование, организации, мотивации, контроля, координации, информации и т.д.