38. Зарубежный опыт концессионных отношений в постсоциалистических странах.

В предреволюционной России имелся определенный опыт реализации концессионных механизмов. Так, на концессионной основе происходило становление железнодорожной отрасли. Применялась концессия и в коммунальном хозяйстве ряда губернских и уездных городов в период конца XIX – начала XX в.в. Кроме того, концессионные механизмы использовались в таких сферах, как обрабатывающая, добывающая промышленность, сельское хозяйство, торговля. Концессионные механизмы работали и в первые годы советской власти.

Однако в силу ряда причин подобная практика не получила должного развития. В то время во многих западных странах концессионные договоры успешно применяются и неоднократно доказали свою жизнеспособность. Так, концессионные модели широко практикуются во Франции, Италии, Германии, странах Восточной Европы (Венгрия, Словения, Хорватия, Румыния, Эстония, Чехия).

Только в 90-е годы двадцатого века новые законы о концессиях были приняты в Украине, Казахстане, Сербии, Черногории, Хорватии, Киргизии, Болгарии, Коста-Рике. В основном, это страны переходной экономики, которые активно развивают правовую базу рыночных отношений.

39. Отношения концессии в Республике Беларусь. Субъекты, объекты отношений; виды концессионных договоров.

Концессионные отношения регулируются инвестиционным кодексом РБ

Под концессией понимается договор, заключаемый Республикой Беларусь с инвестором о передаче на возмездной основе на определенный срок права на осуществление на территории Республики Беларусь отдельного вида деятельности, на которую распространяется исключительное право государства, либо права пользования имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь.

Концессионерами могут быть любые физические и юридические лица.

Концессионер определяется посредством проведения конкурсов или аукционов. Заключение концессионных договоров без проведения конкурса или аукциона допускается лишь: в случаях, когда поступила единственная заявка; по решению Президента Республики Беларусь, когда в целях государственной безопасности или интересов обороны Республики Беларусь требуется заключение концессионного договора путем прямых переговоров с определенным инвестором.

Конкурс или аукцион для заключения концессионного договора проводятся уполномоченным Правительством Республики Беларусь республиканским органом государственного управления (государственной организацией, подчиненной Правительству Республики Беларусь) (далее - концессионный орган).

Концессионный орган создает конкурсную или аукционную комиссию. Регламент конкурса или аукциона, а также сбор за участие в конкурсе или аукционе определяются концессионным органом в соответствии с решением Правительства Республики Беларусь.

Концессионный орган в течение не более 15 дней после объявления результатов конкурса или аукциона уведомляет их победителя о процедуре и месте проведения переговоров по подготовке проекта концессионного договора. Стороны приступают к согласованию положений концессионного договора, которые должны базироваться на основных условиях концессионного договора, установленных настоящим Кодексом и иным законодательством Республики Беларусь

В концессионном договоре можно обнаружить элементы лицензионного договора (разрешение на использование объектов исключительных прав), договора об оказании возмездных услуг (консультативное и техническое содействие), договора простого товарищества (сотрудничество при исполнении договора для достижения общих предпринимательских целей) и даже договора купли-продажи (приобретение необходимой технической и деловой документации).

Предметом концессионного соглашения могут являться объекты государственной (муниципальной) собственности, природные ресурсы, виды деятельности, отнесенные к государственной монополии.

Типичные сферы концессии: недропользование, транспорт, коммунальная сфера. Виды концессионных договоров:

1 полный концессионный договор

2.концессионный договор о разделе продукции

3.концессионный договор об оказании услуг (выполнении работ)