68

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (РАГС)

Кафедра государственного управления,

правового обеспечения государственной и муниципальной службы

Учебно-методический комплекс

СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО

И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Специальность: 030501.65 – Юриспруденция

Специализация: «Государственно-правовая»

Специальность: 080504.65 – Государственное и муниципальное управление

Общее количество часов – 50

Лекции – 18

Активные формы – 26

Форма контроля – экзамен

+ курсовая работа – 6

МОСКВА

2009

Учебно-методический комплекс разработан и подготовлен к изданию кафедрой государственного управления, правового обеспечения

государственной и муниципальной службы

Под общей редакцией

Барцица И.Н. – доктор юридических наук, профессор

Ответственный за выпуск

Крылова Е.Г. – кандидат юридических наук, доцент

Авторы - составители:

Акмалова А.А., д.ю.н., доц.; Букин А.М., к.ю.н.; Корченов В.В., д.с.н., проф.;

Крылова Е.Г., к.ю.н., доц.; Прокошин В.А., д.ю.н., проф.

Учебно-методический комплекс Система государственного и муниципального управления. – М.: Изд-во РАГС, 2009. – 69 с.

В учебно-методическом комплексе «Система государственного и муниципального управления» предусматривается изучение органически сочетающихся категорий общественных отношений в сфере управления, раскрываются важнейшие вопросы сущности, организации и функционирования системы государственного и муниципального управления.

УМК «Система государственного и муниципального управления» предназначен для студентов РАГС всех форм обучения по специальностям «Юриспруденция» государственно-правовой специализации и «Государственное и муниципальное управление».

Комплекс рассмотрен и утвержден учебно-методической комиссией кафедры.

I. Организационно-методический раздел

1.1. Цель учебно-методического комплекса

Предлагаемый учебно-методический комплекс (УМК) «Система государственного и муниципального управления» предусматривает изучение органически сочетающихся категорий общественных отношений в сфере управления, раскрывает важнейшие вопросы сущности, организации и функционирования системы государственного и муниципального управления. Настоящий УМК основан на познании закономерностей общественной жизнедеятельности и использовании их в процессе управления. Содержание и структура комплекса отражают новейшие представления о рациональном и целесообразном изложении учебного материала в рамках данной дисциплины.

В основу учебно-методического комплекса положены исторические и теоретические знания в области государственности, права, государственного управления и местного самоуправления, нормы Конституции и законов Российской Федерации. В ряде тем используются положения административного, муниципального, гражданского и других отраслей права, выводы новейших научных исследований отечественных и зарубежных авторов.

Изучение системы государственного и муниципального управления рассчитано не только на систематизированное получение знаний на лекциях, но и на активную деятельность студентов на семинарах, «круглых столах», практических занятиях, а также самостоятельную работу с рекомендованной литературой (нормативными и теоретическими источниками).

Основной целью курса является изучение категорий, понятий, институтов и отношений в области управления и, естественно, выявление особенностей соответствующих явлений в системе государственного и муниципального управления.

Целевое назначение УМК состоит в формировании у студентов (слушателей) комплекса управленческих знаний, привитии им умений и навыков, необходимых для профессионального выполнения служебных обязанностей руководителей и служащих государственных и муниципальных органов. Особое внимание уделено обеспечению инновационности, рациональности и эффективности государственного и муниципального управления.

1.2. Задачи учебно-методического комплекса

Задачами курса «Система государственного и муниципального управления» являются:

– обогащение студентов (слушателей) глубокими знаниями об основных категориях, принципах и положениях системы государственного и муниципального управления, о достигнутом уровне ее современного состояния;

– развитие у студентов (слушателей) правового мышления: обучение их четкому ориентированию в действующем законодательстве и умению правильно толковать и применять нормы при решении конкретных задач, вытекающих из практики управленческих отношений;

– ознакомление студентов (слушателей) с формами, методами и другими элементами управления;

– получение студентами (слушателями) необходимого объема знаний по управленческой деятельности органов государственного и муниципального управления;

– изучение студентами (слушателями) факторов и источников рациональности и эффективности государственного и муниципального управления;

– обучение студентов (слушателей) способам обеспечения законности и дисциплины в государственном и муниципальном управлении;

– формирование у студентов (слушателей) практических навыков в области анализа и оценки управленческих ситуаций, подготовки, принятия и использования управленческих решений.