Тема 6. Общественные процессы как объекты государственного и муниципального управления: свойства, организация, закономерности (Семинар)

Сущность управляемых объектов: непосредственное материальное и духовное воспроизводство. Объективные основания и закономерности управляемых объектов.

Потребительская ценность результатов функционирования управляемых объектов. Свойства и структура управляемых объектов. Виды и уровни управляемых объектов. Многообразие социальных ролей личности. Человек как субъект и объект государственного и муниципального управления. Самоуправляемые механизмы управляемых объектов. Влияние управляемых объектов на меру, диапазон и виды государственно- и муниципально-управляющих воздействий.

Состояние управляемых объектов в современный период. Проблемы развития производительных сил России в условиях мирового экономического кризиса.

Социальный механизм формирования и реализации государственного и муниципального управления. Смысл и роль его элементов. Кругооборот элементов управления и их влияние на общественное развитие. Взаимообусловленность субъектов управления и управляемых объектов.

Тема 7. «Древо» целей и функциональная структура

Государственного и муниципального управления

Стратегия в управлении

(Лекция)

Объективное и субъективное в целеполагании. Значение целеполагания в общественной жизнедеятельности. Механизмы формирования «древа» целей государственного и муниципального управления. Иерархия целей государственного и муниципального управления. Юридическое закрепление целей. Цели и средства, ресурсы и методы управления. Оценка целей.

Государственная политика, ее правовое и публичное выражение. Государственное прогнозирование, программирование и планирование. Стратегический уровень управления. Особенности стратегического целеполагания. Содержание стратегии.

Понятие функций государственного и муниципального управления. Соотношение функций государственного управления и управленческих функций органов государственного и муниципального управления. Общие и специфические функции управления. Внешние и внутренние функции управления. Анализ и оценка функциональной структуры государственного и муниципального управления.

Функциональная структура государственного и муниципального управления, ее правовое оформление. Реализуемость функций управления.

Тема 8. Ресурсное обеспечение государственного и муниципального управления (Самостоятельная проработка)

Понятие, сущность и содержание ресурсного обеспечения государственного и муниципального управления. Единство материально-правового и процессуально-правового обеспечения государственного и муниципального управления.

Предмет и метод правового регулирования управленческой деятельности в рыночных условиях.

Обновление системы законодательства о государственном и муниципальном управлении. Структура правового регулирования управленческой деятельности.

Тема 9. Организационная структура государственного и муниципального управления. Федеральные, региональные и местные органы («Круглый стол»)

Понятие организационной структуры государственного и муниципального управления. Разделение власти по горизонтали и по вертикали и организация государственного и муниципального управления. Системообразующие элементы организационной структуры государственного и муниципального управления, их взаимосвязи и взаимодействие. Система органов государства, реализующих управленческие функции. Подсистема и звенья государственного управления. Вертикальные и горизонтальные взаимосвязи государственных органов. Орган государства: правовые и организационные характеристики. Орган местного самоуправления, его соотношение с органами государственного управления.