- •I. Организационно-методический раздел
- •1.1. Цель учебно-методического комплекса
- •1.2. Задачи учебно-методического комплекса
- •1.3. Компетенции, формируемые у выпускника
- •1.4. Место учебно-методического комплекса в профессиональной подготовке выпускника
- •1.5 Основные дидактические единицы
- •II. Учебно-тематический план курса «система государственного и муниципального управления»
- •Тема 1. Актуальные проблемы развития системы государственного и
- •Тема 2. Предмет государственного и муниципального управления. Государство как субъект управления общественными процессами (Лекция)
- •Тема 3. Развитие государственного и муниципального управления как науки и учебной дисциплины (Самостоятельная проработка)
- •Тема 4. Объективные основы и субъективный фактор
- •Государственного и муниципального управления.
- •Влияние общемировых и национальных факторов на управление
- •(Семинар)
- •Тема 5. Структура государственного и муниципального
- •Управления. Общее и особенное в разных странах мира:
- •Институциональные, функциональные и организационные элементы
- •(Лекция)
- •Тема 6. Общественные процессы как объекты государственного и муниципального управления: свойства, организация, закономерности (Семинар)
- •Тема 7. «Древо» целей и функциональная структура
- •Государственного и муниципального управления
- •Стратегия в управлении
- •(Лекция)
- •Тема 8. Ресурсное обеспечение государственного и муниципального управления (Самостоятельная проработка)
- •Тема 9. Организационная структура государственного и муниципального управления. Федеральные, региональные и местные органы («Круглый стол»)
- •Тема 10. Системные характеристики государственного
- •Тема 11. Влияние федеративного устройства на организацию
- •Тема 12. Типичное и уникальное в государственном и муниципальном управлении экономикой, социальной и духовной сферами. Управление конфликтными ситуациями (Семинар)
- •Тема 13. Свобода и ответственность в государственном и муниципальном управлении («Круглый стол»)
- •Тема 14. Сущность местного самоуправления.
- •Становление и развитие местного самоуправления в России.
- •Европейская хартия о местном самоуправлении
- •(Лекция)
- •Тема 15. Территориальные основы местного самоуправления. Муниципальные образования как социально-экономические системы (Дискуссия)
- •Тема 16. Финансово-экономические основы местного самоуправления. Бюджет муниципальных образований (Семинар)
- •Тема 17. Организационные основы местного самоуправления. Состав органов местного самоуправления, их функции и полномочия («Круглый стол»)
- •Тема 18. Государственная и муниципальная службы как
- •Публичный социально-правовой институт обеспечения
- •Государственного и муниципального управления
- •(Лекция)
- •Тема 19. Государственная служба Российской Федерации
- •Тема 20. Разработка, принятие и реализация государственных
- •Тема 21. Контроль в системе государственного
- •Тема 23. Кадровый потенциал государственного и муниципального
- •Управления. Подготовка и повышение квалификации.
- •Стимулирование качественного исполнения должностей
- •(Лекция)
- •Тема 24. Информационное обеспечение
- •Государственного и муниципального управления.
- •Информационные качества управленческих решений
- •(«Круглый стол»)
- •Тема 25. Стиль государственного и муниципального управления. Способы преодоления бюрократизма (Дискуссия)
- •Тема 26. Комплексный характер результатов управления. Управление как фактор развития (Самостоятельная проработка)
- •Тема 27. Факторы и источники рациональности
- •И эффективности государственного и муниципального
- •Управления: национальный и зарубежный опыт
- •(Лекция)
- •Тема 28. Измерение эффективности государственного и муниципального управления: критерии, показатели и процедуры (Семинар)
- •Тема 29. Противодействие коррупции – важнейший фактор повышения эффективности государственного и муниципального управления (Самостоятельная проработка)
- •3.2. Вопросы для самостоятельной проработки
- •Тема 3. Развитие государственного и муниципального управления как науки и учебной дисциплины (Самостоятельная проработка)
- •Литература
- •1. Законодательство Российской Федерации:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 8. Ресурсное обеспечение государственного и муниципального управления (Самостоятельная проработка)
- •Литература
- •1. Законодательство Российской Федерации:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 10. Системные характеристики государственного
- •2. Специальная литература:
- •Тема 19. Государственная служба Российской Федерации
- •2. Специальная литература:
- •Тема 20. Разработка, принятие и реализация государственных
- •2. Специальная литература:
- •Тема 29. Противодействие коррупции – важнейший фактор повышения эффективности государственного и муниципального управления (Самостоятельная проработка)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •3.3. Учебно-методические рекомендации по написанию письменных работ
- •3.4. Примерные темы контрольных работ:
- •3.5. Примерные темы курсовых работ
- •3.6. Примерные темы выпускных квалификационных работ
- •Тема 4. Объективные основы и субъективный фактор
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 6. Общественные процессы как объекты государственного и муниципального управления: свойства, организация, закономерности (Семинар)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 9. Организационная структура государственного
- •И муниципального управления. Федеральные,
- •Региональные и местные органы
- •(«Круглый стол»)
- •Литература
- •1. Законодательство Российской Федерации:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 12. Типичное и уникальное в государственном
- •2. Специальная литература:
- •Тема 16. Финансово-экономические основы местного самоуправления.
- •2. Специальная литература:
- •Тема 10. Свобода и ответственность в государственном и
- •2. Специальная литература:
- •Тема 15. Территориальные основы местного самоуправления. Муниципальные образования как социально-экономические системы (Дискуссия)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 17. Организационные основы местного самоуправления. Состав органов местного самоуправления, их функции и полномочия («Круглый стол»)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 21. Контроль в системе государственного
- •2. Специальная литература:
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 19. Информационное обеспечение государственного и муниципального управления. Информационные качества управленческих решений
- •Тема 28. Измерение эффективности государственного и муниципального управления. Критерии, показатели и процедуры (Семинар)
- •Литература
- •1. Законодательство Российской Федерации:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 25. Стиль государственного и муниципального управления. Способы преодоления бюрократизма (Дискуссия)
- •Литература:
- •1. Законодательство Российской Федерации:
- •2. Специальная литература:
- •4.2. Рекомендации по проведению активных форм занятий
- •4.3. Основная литература по учебному курсу
- •1. Законодательство
- •2. Специальная литература:
- •4.4. Дополнительная литература
- •4.5. Список интернет-сайтов, рекомендуемых для использования в учебном процессе по курсу
- •4.6. Перечень обучающих компьютерных программ, диафильмов, кино- и телефильмов, мультимедиа
- •4.7. Материально-техническое обеспечение курса Материально-техническое обеспечение умкд
- •V. Форма итогового контроля – экзамен
- •5.1. Перечень вопросов к текущему (предметному) экзамену
- •5.2. Порядок проведения экзамена (основные требования)
- •VI. Тесты и вопросы для самопроверки
- •6.1. Рекомендации по проведению тестов
- •Тестовые задания и вопросы для самопроверки
Тема 23. Кадровый потенциал государственного и муниципального
Управления. Подготовка и повышение квалификации.
Стимулирование качественного исполнения должностей
(Лекция)
Правовое регулирование уровня подготовки государственных и муниципальных служащих. Общая и профессиональная подготовка. Виды и формы подготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.
Юридическое значение уровня и качества подготовки, их влияние на карьеру. Классные чины, специальные звания и иные квалификационные (классные) характеристики уровня профессиональной подготовки и статуса государственного и муниципального служащего. Правовое регулирование профессионального развития и карьеры государственных и муниципальных служащих.
Правовой статус учебных заведений по подготовке и повышению квалификации государственных и муниципальных служащих.
Контрольно-обучающие программы для государственных и муниципальных служащих. Международные стандарты и технологии в области развития персонала государственного аппарата, их юридическое оформление.
Тема 24. Информационное обеспечение
Государственного и муниципального управления.
Информационные качества управленческих решений
(«Круглый стол»)
Информация как основа государственного и муниципального управления. Понятие управленческой информации. Системный характер управленческой информации. Обмен информацией «по вертикали» и «по горизонтали». Самостоятельность региональных государственных органов и местных органов власти и системность информационных процессов. Информационные качества управленческих нормативно-правовых актов.
Организация информации в системе государственного и муниципального управления. Документооборот и делопроизводство. Формализация информационной работы. Развитие технической базы информатизации управления. Правовые вопросы информатики в государственном и муниципальном управлении. Информационная безопасность.
Тема 25. Стиль государственного и муниципального управления. Способы преодоления бюрократизма (Дискуссия)
Понятие стиля государственного и муниципального управления. Черты складывающегося современного стиля управления: демократизм, научность, деловитость, гуманизм, рациональность и эффективность. Распределение и регламентация управленческой деятельности в государственном и муниципальном органе. Регламент деятельности органов. Закрепление технологий управленческой деятельности. Управленческий процесс. Формализация управленческой деятельности и творческие начала в ней.
Способы преодоления бюрократизма: публичность (открытость) управления; профессионализм управленческих кадров, подотчетность и подконтрольность, постоянное измерение эффективности управления, освоение современного опыта управления.
Тема 26. Комплексный характер результатов управления. Управление как фактор развития (Самостоятельная проработка)
Государственное и муниципальное управление и общество: причинно-следственные связи. Понятие объективизации и объективации. Комплексный характер результатов управления. Определение результатов управления. Производственный, экономический и социальный эффекты. Их различие и значение для общества.
Источники результатов управления. Взаимосвязи целей и результатов управления. Соотношение общего, особенного и единичного в результатах управления. Системный подход к результатам управления. Общественно-конъюнктурное, политическое и историческое значения результатов управления. Обратные связи в управлении. Управленческие решения и действия как цель, импульс и движущая сила развития.