- •I. Организационно-методический раздел
- •1.1. Цель учебно-методического комплекса
- •1.2. Задачи учебно-методического комплекса
- •1.3. Компетенции, формируемые у выпускника
- •1.4. Место учебно-методического комплекса в профессиональной подготовке выпускника
- •1.5 Основные дидактические единицы
- •II. Учебно-тематический план курса «система государственного и муниципального управления»
- •Тема 1. Актуальные проблемы развития системы государственного и
- •Тема 2. Предмет государственного и муниципального управления. Государство как субъект управления общественными процессами (Лекция)
- •Тема 3. Развитие государственного и муниципального управления как науки и учебной дисциплины (Самостоятельная проработка)
- •Тема 4. Объективные основы и субъективный фактор
- •Государственного и муниципального управления.
- •Влияние общемировых и национальных факторов на управление
- •(Семинар)
- •Тема 5. Структура государственного и муниципального
- •Управления. Общее и особенное в разных странах мира:
- •Институциональные, функциональные и организационные элементы
- •(Лекция)
- •Тема 6. Общественные процессы как объекты государственного и муниципального управления: свойства, организация, закономерности (Семинар)
- •Тема 7. «Древо» целей и функциональная структура
- •Государственного и муниципального управления
- •Стратегия в управлении
- •(Лекция)
- •Тема 8. Ресурсное обеспечение государственного и муниципального управления (Самостоятельная проработка)
- •Тема 9. Организационная структура государственного и муниципального управления. Федеральные, региональные и местные органы («Круглый стол»)
- •Тема 10. Системные характеристики государственного
- •Тема 11. Влияние федеративного устройства на организацию
- •Тема 12. Типичное и уникальное в государственном и муниципальном управлении экономикой, социальной и духовной сферами. Управление конфликтными ситуациями (Семинар)
- •Тема 13. Свобода и ответственность в государственном и муниципальном управлении («Круглый стол»)
- •Тема 14. Сущность местного самоуправления.
- •Становление и развитие местного самоуправления в России.
- •Европейская хартия о местном самоуправлении
- •(Лекция)
- •Тема 15. Территориальные основы местного самоуправления. Муниципальные образования как социально-экономические системы (Дискуссия)
- •Тема 16. Финансово-экономические основы местного самоуправления. Бюджет муниципальных образований (Семинар)
- •Тема 17. Организационные основы местного самоуправления. Состав органов местного самоуправления, их функции и полномочия («Круглый стол»)
- •Тема 18. Государственная и муниципальная службы как
- •Публичный социально-правовой институт обеспечения
- •Государственного и муниципального управления
- •(Лекция)
- •Тема 19. Государственная служба Российской Федерации
- •Тема 20. Разработка, принятие и реализация государственных
- •Тема 21. Контроль в системе государственного
- •Тема 23. Кадровый потенциал государственного и муниципального
- •Управления. Подготовка и повышение квалификации.
- •Стимулирование качественного исполнения должностей
- •(Лекция)
- •Тема 24. Информационное обеспечение
- •Государственного и муниципального управления.
- •Информационные качества управленческих решений
- •(«Круглый стол»)
- •Тема 25. Стиль государственного и муниципального управления. Способы преодоления бюрократизма (Дискуссия)
- •Тема 26. Комплексный характер результатов управления. Управление как фактор развития (Самостоятельная проработка)
- •Тема 27. Факторы и источники рациональности
- •И эффективности государственного и муниципального
- •Управления: национальный и зарубежный опыт
- •(Лекция)
- •Тема 28. Измерение эффективности государственного и муниципального управления: критерии, показатели и процедуры (Семинар)
- •Тема 29. Противодействие коррупции – важнейший фактор повышения эффективности государственного и муниципального управления (Самостоятельная проработка)
- •3.2. Вопросы для самостоятельной проработки
- •Тема 3. Развитие государственного и муниципального управления как науки и учебной дисциплины (Самостоятельная проработка)
- •Литература
- •1. Законодательство Российской Федерации:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 8. Ресурсное обеспечение государственного и муниципального управления (Самостоятельная проработка)
- •Литература
- •1. Законодательство Российской Федерации:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 10. Системные характеристики государственного
- •2. Специальная литература:
- •Тема 19. Государственная служба Российской Федерации
- •2. Специальная литература:
- •Тема 20. Разработка, принятие и реализация государственных
- •2. Специальная литература:
- •Тема 29. Противодействие коррупции – важнейший фактор повышения эффективности государственного и муниципального управления (Самостоятельная проработка)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •3.3. Учебно-методические рекомендации по написанию письменных работ
- •3.4. Примерные темы контрольных работ:
- •3.5. Примерные темы курсовых работ
- •3.6. Примерные темы выпускных квалификационных работ
- •Тема 4. Объективные основы и субъективный фактор
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 6. Общественные процессы как объекты государственного и муниципального управления: свойства, организация, закономерности (Семинар)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 9. Организационная структура государственного
- •И муниципального управления. Федеральные,
- •Региональные и местные органы
- •(«Круглый стол»)
- •Литература
- •1. Законодательство Российской Федерации:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 12. Типичное и уникальное в государственном
- •2. Специальная литература:
- •Тема 16. Финансово-экономические основы местного самоуправления.
- •2. Специальная литература:
- •Тема 10. Свобода и ответственность в государственном и
- •2. Специальная литература:
- •Тема 15. Территориальные основы местного самоуправления. Муниципальные образования как социально-экономические системы (Дискуссия)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 17. Организационные основы местного самоуправления. Состав органов местного самоуправления, их функции и полномочия («Круглый стол»)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 21. Контроль в системе государственного
- •2. Специальная литература:
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 19. Информационное обеспечение государственного и муниципального управления. Информационные качества управленческих решений
- •Тема 28. Измерение эффективности государственного и муниципального управления. Критерии, показатели и процедуры (Семинар)
- •Литература
- •1. Законодательство Российской Федерации:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 25. Стиль государственного и муниципального управления. Способы преодоления бюрократизма (Дискуссия)
- •Литература:
- •1. Законодательство Российской Федерации:
- •2. Специальная литература:
- •4.2. Рекомендации по проведению активных форм занятий
- •4.3. Основная литература по учебному курсу
- •1. Законодательство
- •2. Специальная литература:
- •4.4. Дополнительная литература
- •4.5. Список интернет-сайтов, рекомендуемых для использования в учебном процессе по курсу
- •4.6. Перечень обучающих компьютерных программ, диафильмов, кино- и телефильмов, мультимедиа
- •4.7. Материально-техническое обеспечение курса Материально-техническое обеспечение умкд
- •V. Форма итогового контроля – экзамен
- •5.1. Перечень вопросов к текущему (предметному) экзамену
- •5.2. Порядок проведения экзамена (основные требования)
- •VI. Тесты и вопросы для самопроверки
- •6.1. Рекомендации по проведению тестов
- •Тестовые задания и вопросы для самопроверки
2. Специальная литература:
Антикоррупционная политика. Учебное пособие. //Под ред. Г.А.Сатарова. – М.: 2004.
Атаманчук Г.В. Управление – фактор развития. Размышления об управленческой деятельности. – М.: 2002.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. – М.: Омега-Л, 2009.
Борьба с коррупцией: проблемы, решения. Реферативный бюллетень РАГС. № 2. – М.: 2002.
Гражданская служба: нравственные основы, профессиональная этика. – М.: 2006.
Васькин Л. Л. Оценка эффективности управленческого труда. – М.: 1999.
Добролюбова Е.И. Показатели эффективности реформ государственного управления в России: возможные подходы Рабочие материалы. 1 октября 2004 г.
Ионова А.И. Этика и культура государственного управления. – М.: 2005.
Капто А.С. Профессиональная этика. Научное издание. – М.-Ростов-на-Дону, 2006.
Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» /под ред. В.А.Козбаненко (Председатель ред. совета Д.А.Медведев). – СПб.: Питер, 2008.
Крылова Е.Г. Влияние правовой государственности на форму и содержание государственной службы в России: монография. – М.: Изд-во «Социум», 2006.
Крылова Е.Г. Институционализация системы государственной службы Российской Федерации: монография. – М.: «Социум», 2009.
Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы / Под ред. В.В. Лунева. – М.: 2001.
Максимов СВ. Коррупция. Закон. Ответственность. – М.: 2000.
Морхат П.М. Нравственные основы российского законодательства о государственной службе. – М.: 2005.
Оболонский А.В. Мораль и право в политике и управлении. – М.: 2006.
Охотский Е.В., Романов В.Л., Соколов В.М. Административная этика. Учебное пособие. – М.: 1999.
Пекарев В.Я. Правовые аспекты борьбы с коррупцией на национальном и международном уровнях. – М.: 2001.
Пржедомский А. Уровень коррупции в Российской Федерации и некоторые антикоррупционные приоритеты. Доклад. Общественная палата РФ. 21 декабря 2006 г.
Социологическая энциклопедия. В двух томах. – М.: 2003. Том первый.
Старостин A.M. Эффективность деятельности государственной власти и управления: критерии оценки, анализ состояния, пути повышения. Монография. – Ростов-на-Дону. 2005.
Степнов П.П. Этические нормы государственных служащих. Социально-философский аспект). – М.: 2000.
Шамхалов Ф. Теория государственного управления. Монография. – М.: 2002.
Шикунова О.Г. Теневая экономика. Состояние, проблемы, способы противодействия. – М.: 2002.
Шувалова Н.Н. Служебное поведение государственного гражданского служащего. Моральные основы. – Ростов-на-Дону. 2006.
Энциклопедия государственного управления в России: в 2 т. /под общ. ред. В.К.Егорова; отв. ред. И.Н.Барциц. – М.: Изд-во РАГС, 2008.
Эффективность государственного управления. Пер. с англ. /Под ред. С.А. Братчикова и С.Ю. Глазьева. – М.: 1998.
3.3. Учебно-методические рекомендации по написанию письменных работ
Темы письменных работ должны соответствовать проблематике курса. Темы предлагаются преподавателем или студентом (слушателем, магистрантом), но при обязательном предварительном согласовании и получении одобрения преподавателя. Автор работы должен следить за тем, чтобы содержание его работы соответствовало заявленной теме. В зависимости от требования преподавателя работа может включать развернутый (тезисный) план, иметь надлежащий научный аппарат, то есть ссылки на используемые источники и литературу. Написание письменных работ должно выработать у студента (слушателя, магистранта) умение составлять сложные документы и участвовать в соответствующих видах служебной деятельности.
Изучение настоящего курса с последующим выполнением письменной работы полностью соответствует компетентному подходу к подготовке специалистов, магистров. Освоение методики выполнения письменной работы предполагает, что ее автор будет иметь не просто некоторую сумму знаний по узкой теме, но и покажет умение сформировать системный набор компетенций, дающих возможность решать жизненные профессиональные проблемы.
Срок сдачи работы указывается в график учебного процесса. В течение семестра проводятся консультации по написанию работ, по результатам публичной защиты работ выставляются оценки.