При­род­них ресурсів до всіх бюджетів у 2005-2009 рр.

Відповідно до ст.46 Закону України “Про охорону навколишнього при­родного середовища”, кошти від зборів за використання природних ресурсів повинні спрямовуватися на виконання робіт по відтворенню, підтриманню цих ресурсів у належному стані. В силу об’єк­тив­них причин і, в першу чергу, через бюджетно-фінан­совий дефіцит ці вимоги призупиняються починаючи з 2001 року Законами України “Про Державний бюджет України” і кошти від цих платежів є джерелом поповнення доходної частини державного та місцевих бюджетів та викорис­товуються на загальні потреби сус­пільст­ва. Не зважаючі на постійне збільшення сум надходжень збору за спецвикористання при­род­них ресурсів (див. рис. 13.9.1.2.), вимога ст.46 Закону України “Про охорону навколишнього при­родного середовища” так і не поновлена до цього часу.

Не зважаючи на те, що нецільове використання коштів, отри­маних від зборів за спеціальне використання ресурсів, дискредитує голов­ну мету справляння цих зборів і зводить на нівець дії основних важелів еконо­міч­ного механізму природокорис­тування, Законом Ук­раїни “Про Державний бюджет на 2010 рік” змін у цьому питанні теж не перед­бачено.

Екологічне законодавство країни розвивається в напрямку забез­печення відповідального ставлен­ня до природних ресурсів з метою збе­ре­ження їх у майбутньому, створення пе­ре­думов для їх відтворення, забез­печення екологічної життєдіяльності людини. Це - невід’ємні ланки економічного та соціального розвитку нашої країни. Користу­вачі природних ре­сурсів шляхом дотримання екологічного права та сплати платежів за спе­ціа­льне використання природних ресур­сів реалізують свою моральну та цивільну відповідальність перед нащадками за збереження при­родних ресурсів у належному стані.

13.5.2. Стан фінансування екологічної галузі

Зважа­ю­чи на незадовільний фінансовий стан екологічного регулювання в Україні, (в тому числі щорічна призупинка Законами України “Про Державний Бюджет України” дії ст.46 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” щодо спрямування зборів за використання природних ресурсів на виконання робіт по відтворенню, підтриманню цих ресурсів у належному стані) та хро­нічну нестачу державних інвестицій на фінансування приро­до­охоронних за­ходів основним постійним джерелом бюджетного фінансування приро­до­охоронної галузі залишаються фонди охорони навколишнього природного середовища.

Загальні суми надходжень до Державного, обласного та міс­це­вих фондів охорони навколишнього природного середовища в 2005-2009 рр. від суб’єктів підприємницької діяльності див. Табл. 13.5.

Природоохоронні фонди є цільовими фондами і використання їх коштів чітко визначено постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.96р. №1147 "Про зат­вер­д­ження Переліку видів діяльності, що належать до при­ро­до­охо­рон­них заходів" (зі змінами). Згідно цього переліку є 10 основних напрямків, на які використовуються кошти зазначених фондів.

За рахунок коштів природоохо­ронних фондів в 2009 році в Рівненській області було про­фі­нан­совано 131 природоохоронний захід на загальну суму 3 млн. 393,7 тис.грн. Аналіз зроблено за допомогою програмного комплексу “Регіональна ін­фо­рмаційно-ана­­літична система обліку вико­рис­тання приро­доохо­рон­них коштів у Рів­ненсь­кій області” і результат наведено у табл. 13.8.:

Таблиця 13.8 .Кількість профінансованих природоохоронних заходів за рахунок коштів природоохоронних фондів Рівненської області в 2005-2009 рр.

Рік	Разом фонди ОНПС		в тому числі
	всіх рівнів		Державний фонд ОНПС		Обласний фонд ОНПС		Місцеві фонди ОНПС
	Профінансовано заходів	Вартість робіт, тис.грн.	Профінансовано заходів	Вартість робіт, тис.грн.	Профінансовано заходів	Вартість робіт, тис.грн.	Профінансовано заходів	Вартість робіт, тис.грн.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
2005	106	1 521,3	-	-	24	1 031,9	82	489,4
2006	130	2 761,1	1	850,0	23	1 242,7	106	668,4
2007	140	1 994,2	-	-	30	1 494,2	110	500,0
2008	132	3 456,1	1	656,4	32	1 958,9	99	840,8
2009	131	3 393,7	-	-	14	2 368,9	117	1 024,8
Всього	639	13 126,4	2	1 506,4	123	8 096,6	514	3 523,4

В 2009 році кошти Державного приро­до­охоронного фонду для здійснення природоохоронних заходів на території Рівненської об­лас­ті не виділялися, хоча від підприємств, організацій, установ, фізичних осіб - суб’єктів підприємницької діяльності Рівненської області було сплачено до згаданого фонду 2,2 млн.грн.

Динаміка надходжень коштів до обласного природоохоронного фонду про­тягом 2005-2009 рр. на­ведено у табл.13.9.

Таблиця 13.9. Надходження та використання грошових коштів