Статья 298.

1. Обеспечение надежной сохранности имеющегося в стране вооружения является одной из важнейших задач органов государственной власти. Исходя из этого, была принята Государственная программа организации размещения и хранения боеприпасов на территории Республики Беларусь, утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 5.10.1998 г. № 482.

Преступление, предусмотренное ст.298, посягает на общественную безопасность в сфере установленного порядка охраны соответствующих видов вооружения, обеспечивающего их законное обращение (основной объект). Дополнительным альтернативным объектом выступают отношения собственности либо жизнь и здоровье человека.

2. Предметом данного преступления являются огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства. О содержании этих терминов см. комментарий к ст.294. Под огнестрельным оружием понимается также и гладкоствольное охотничье оружие.

В отличие от ст.294 к предмету комментируемого преступления не отнесены основные части огнестрельного оружия.

3. Объективная сторона преступления состоит из деяния (действия или бездействия), последствий и причинной связи между ними (материальный состав преступления). Деяние выражается в ненадлежащем выполнении обязанностей по охране указанных предметов. Такая обязанность может быть возложена на лицо на основании приказа, распоряжения и другого правового акта, принятого в установленном порядке вышестоящим руководителем.

Деятельность по охране огнестрельного оружия и других предметов должна быть регламентирована в соответствующем документе (напр., в должностной инструкции), доведенном до сведения лица в надлежащей форме (как правило, под роспись).

4. Ненадлежащим признается выполнение служебных обязанностей с нарушением установленных правил (требований, предписаний), регламентирующих порядок действий лица, призванных обеспечить надежную сохранность вверенного ему под охрану оружия и других подобных предметов (напр., неисполнение обязанностей либо выполнение их не в полном объеме, не качественно, не в том порядке и т.п.). Формы нарушения служебных обязанностей могут быть самыми разнообразными: оставление поста, невнимательное несение службы, запрещенное курение на объекте охраны, невыполнение требуемых действий (невключение сигнализации, нерегулярный обход объекта и т.д.), оставление вместо себя сторожевой собаки, постороннего лица, сон на посту и т.п.

5. Уголовная ответственность по ст.298 наступает лишь в случае, если ненадлежащее выполнение обязанностей лицом, которому была поручена охрана указанных предметов, повлекла их хищение либо наступление тяжких последствий.

При определении понятия «хищение» следует руководствоваться ч.1 примечаний к главе 24. Хищение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств должно быть совершено другим лицом.

Тяжкие последствия по смыслу ст.298 – это использование похищенного другим лицом оружия при совершении преступления; возникновение пожара или взрыва на охраняемом объекте, повлекшие человеческие жертвы, уничтожение значительных материальных ценностей либо причинившие серьезный ущерб окружающей среде и т.д. Причинение последствий, не подпадающих под категорию тяжких, не образует состав этого преступления.

6. Обязательный элемент объективной стороны данного преступления – причинная связь. Отсутствие ее между ненадлежащим выполнением охранных обязанностей и наступившими последствиями должно исключать ответственность по анализируемой статье.

При решении вопроса о виновности лица необходимо установить у него наличие объективной и субъективной возможности выполнить надлежащим образом возложенные на него обязанности. Если уничтожение (повреждение) охраняемого имущества произошло в результате стихийного бедствия (паводка, удара молнии и т.п.), либо захват оружия стал возможен не по вине охраняющего его лица (напр., посягающие обладали превосходящими силами), либо имели место другие извинительные причины наступивших последствий, то такого рода обстоятельства следует признавать как исключающие уголовную ответственность.

7. Преступление считается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий, причинно обусловленных ненадлежащим исполнением охранных функций.

8. Субъективная сторона преступления характеризуется неоднородным психическим отношением лица к факту нарушения правил, регламентирующим его деятельность по охране вверенных предметов, и указанным в законе последствиям. Причем, служебные обязанности могут быть нарушены либо сознательно (т.е. их нарушение очевидно для виновного лица), либо неосознанно (напр., по забывчивости, по невнимательности и т.д.).

В целом такое преступление признается совершенным по неосторожности в виде легкомыслия либо небрежности.

Преступное легкомыслие выражается в сознательном нарушении виновным своих служебных обязанностей, при котором он предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своих деяний, но без достаточных оснований рассчитывает на их предотвращение.

Преступная небрежность проявляется в том, что лицо осознанно либо неосознанно нарушает свои обязанности, не предвидит возможности наступления указанных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.

9. Субъект преступления – специальный. Это лицо, на которое в установленном законодательством порядке возложена обязанность по обеспечению охраны оружия и других подобных предметов (напр., часовой), а также лицо, которому указанные предметы переданы под ответственное хранение (напр., заведующий складом вооружения, старший оперативный дежурный по ОВД). Ими могут быть как должностные, так и не должностные лица. Исходя из содержания ст.27, ответственность за это преступление может нести лицо, достигшее 16 лет, однако в реальной действительности такого рода охранные функции поручают лицам более старшего возраста.

10. Похищение названных предметов лицом, которому они были вверены под охрану либо ответственное хранение, влечет уголовную ответственность по ч.3 (4) ст.294.

11. Если указанные в законе последствия произошла по вине лица, которому оружие было выдано для служебного пользования (напр., инкассатор, сотрудник милиции и т.п.), то такое деяние следует квалифицировать как служебную халатность (см. комментарий к ст.428).

12. Анализируемое преступление необходимо также отграничивать от деяния, предусмотренного ст.462. Одно из отличий заключается в субъекте. За утрату военного имущества по ст.462 ответственности подлежит военнослужащий либо военнообязанный (см. ч.1 примечаний к главе 37). Другое отличие состоит в характере полномочий в отношении вверенного имущества. По смыслу ст.462 оружие и другие предметы вверены лицу для служебного пользования. В ст.298 речь идет лишь об охране, а не использовании таких предметов. Круг предметов преступления, обозначенных в ст.462, шире, чем в ст.298. Помимо оружия и боеприпасов он включает в себя военную технику и иное военное имущество.

13. Общая норма, устанавливающая ответственность за недобросовестное исполнение лицом, которому поручена охрана имущества, своих обязанностей, предусмотрена ст.220.