4. Пожар – неконтролируемое горение вне специального очага, приводящее к ущербу (стб 11.0.02-95).

Ущербом от пожара следует признавать материальные, социальные, экономические и культурные потери, являющиеся следствием пожара.

От пожара следует отличать загорание - неконтролируемое горение вне специального очага, без нанесения ущерба.

По каждому делу о нарушении правил пожарной безопасности следует полно и всесторонне исследовать обстоятельства совершения преступления, тщательно выяснять, кем и какие конкретно пункты соответствующих правил пожарной безопасности нарушены, имеется ли причинная связь между этими нарушениями и наступившими вредными последствиями. Для установления действительной причины пожара в необходимых случаях может быть назначена пожаротехническая и иные экспертизы.

Причина пожара – явление или обстоятельство, непосредственно обусловившее возникновение пожара (СТБ 11.0.02-95).

5. Основанием ответственности по ч.1 ст.304 является повторное нарушении правил пожарной безопасности, совершенное в течение года после наложения на виновное лицо административного взыскания за нарушение данных правил, если в результате второго нарушения возник пожар (административная преюдиция). При этом первое нарушение правил пожарной безопасности, за которое лицо было привлечено к административной ответственности, необязательно должно быть связано с возникновением пожара. Если лицо, подвергнутое административному взысканию за нарушение правил пожарной безопасности, вновь в течение года допускает нарушение этих правил, не приведшее к возникновению пожара, оно может подлежать лишь мерам административной ответственности.

Следует также иметь в виду, что как наложение административного взыскания (за первое нарушение правил), так и привлечение к уголовной ответственности по ч.1 данной статьи (за второе нарушение правил), возможно лишь в случае возникновения пожара, не повлекшего последствий, указанных в ч.2 либо ч.3 ст.304. Если в результате нарушения правил пожарной безопасности возник пожар, причинивший последствия, изложенные в ч.2 или ч.3 анализируемой статьи, уголовная ответственность по указанным частям ст.304 наступает за совершение впервые любого из этих деяний независимо от наличия административной преюдиции.

Если лицо, ранее привлеченное к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, вновь в течение года допускает их нарушение, в результате чего наступают последствия, указанные в ч.2 или ч.3 ст.304, то применению подлежит норма, предусматривающая более строгое наказание.

6. Преступление считается оконченным с момента повторного нарушении правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара, совершенное в течение года после наложения на виновное лицо административного взыскания за нарушение этих правил.

7. Субъективная сторона преступления характеризуется неоднородным психическим отношением лица к факту нарушения упомянутых правил и указанным в законе последствиям. Причем, эти правила могут быть нарушены либо сознательно (т.е. их нарушение очевидно для виновного лица), либо неосознанно (напр., по незнанию, забывчивости, невнимательности и т.д.).

В целом такое преступление признается совершенным по неосторожности в виде легкомыслия либо небрежности.

Преступное легкомыслие выражается в сознательном нарушении виновным перечисленных правил, при котором он предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своих деяний, но без достаточных оснований рассчитывает на их предотвращение.

Преступная небрежность проявляется в том, что лицо осознанно либо неосознанно нарушает эти правила, не предвидит возможности наступления вредных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.

Умышленные действия, направленные на причинение материального ущерба либо физического вреда человеку, в зависимости от мотивов содеянного необходимо квалифицировать как соответствующие преступления против жизни и здоровья человека (ст.ст.139, 147), собственности (ст.218), общественной безопасности (ст.289) либо против государства (ст.360).

8. Субъект преступления – специальный, 16 лет. Это могут быть как 1) должностные лица (руководители предприятий, учреждений или их подразделений – цехов, отделов и т.д.), так и 2) другие работники, на которых действующими правилами (инструкциями) или специальным распоряжением непосредственно возложена обязанность: а) выполнять правила пожарной безопасности (напр., лица, производящее пожароопасные работы – электросварщик, газосварщик и т.д.) или б) контролировать и обеспечивать их соблюдение на определенном участке работы (мастер, прораб и т.д.), а также 3) любые граждане, которые должны соблюдать данные правила в силу определенных обязанностей (домовладельцы, предприниматели, арендаторы и т.д.).

При нарушении правил пожарной безопасности лицом, на которое такая обязанность не возлагалась, содеянное, в зависимости от должностного или служебного положения виновного, характера и тяжести наступивших последствий может квалифицироваться по статьям УК, предусматривающим ответственность за должностные преступления (ст.428), либо неосторожные преступления против жизни и здоровья человека (ст.ст.144, 155), либо против собственности (ст.219).

9. Часть 2 ст.304 предусматривает ответственность за нарушение правил пожарной безопасности при альтернативных отягчающих обстоятельствах: возникновение пожара, причинившего: 1) тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение (см. комментарий к ст.155) либо 2) ущерб в крупном размере (см. ч.1 примечаний к разделу Х настоящего Кодекса). Причем, при определении размера ущерба следует исходить не только из стоимости уничтоженных огнем материальных ценностей, но и имущественного ущерба, вынужденно причиненного собственнику в результате действий по тушению пожара.

10. Обязательным условием ответственности является наличие причинной связи между допущенными нарушениями и наступившими последствиями. При этом, в отличие от объективной стороны состава преступления, изложенного в ч.1 ст.304, причинная связь устанавливается не только между нарушением соответствующих правил и возникшим пожаром, но и между происшедшим пожаром и наступившим имущественным ущербом или физическим вредом человеку. Если вред здоровью потерпевшего был причинен в результате его неосторожных действий (напр., вследствие невыполнения приказа об эвакуации из горящего объекта при имеющейся возможности покинуть его вовремя без серьезной опасности для себя), то указанные отягчающие обстоятельства не вменяются в вину лица, допустившего нарушение правил пожарной безопасности. Напротив, в случае, когда потерпевший погибает, выпрыгивая из окна горящего помещения, причинная связь, как необходимое условие уголовной ответственности, наличествует.

11. Если причиной возникновения пожара, повлекшего вредные последствия, явилось нарушение правил безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах, либо нарушение правил обращения с огнестрельным оружием, взрывоопасными, легковоспламеняющимися, едкими веществами или пиротехническими изделиями, иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, содеянное полностью охватывается составами преступлений, предусмотренных ст.ст.299, 302, 463 и дополнительной квалификации по ст.304 не требует.

См. также комментарии к ст.ст.302 (п.3, 5), 303 (п.6), 306 (п.6).

12. В соответствии с ч.3 ст.304 устанавливается более строгая ответственность за деяние, предусмотренное ч.2 данной статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека (см. комментарий к ст.144) либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам (т.е. явившееся общим результатом одного и того же несчастного случая, произошедшего вследствие возникновения пожара).

Жертва пожара – погибший человек, смерть которого является прямым следствием пожара (СТБ 11.0.02-95).

Если в результате нарушений правил пожарной безопасности наступили последствия, предусмотренные разными частями ст.304, то вменяются в вину все последствия, но содеянное квалифицируется по той части, которая содержит более тяжкие последствия.

13. Уничтожение либо повреждение леса в результате неосторожного обращения с огнем, повлекшее причинение ущерба в особо крупном размере (т.е. на сумму, в двести пятьдесят и более раз превышающую размер минимальной заработной платы, установленный на день совершения преступления), влечет ответственность по ст.276.