Статья 302.

1. Основной объект преступления – общественная безопасность в сфере функционирования взрывоопасных объектов, производства взрывоопасных работ (взрывобезопасность). Дополнительным альтернативным объектом выступают жизнь и здоровье человека, отношения собственности либо окружающая среда.

Взрывобезопасность – состояние производственного процесса, при котором исключается возможность взрыва, или в случае возникновения предотвращается воздействие на людей вызываемых им опасных и вредных факторов и обеспечивается сохранение материальных ценностей (ГОСТ 12.1.010-76. Взрывобезопасность).

Потерпевшими от этого преступления могут быть не только работники взрывоопасных объектов, но и лица, не работающие на этих объектах.

2. С объективной стороны преступление, предусмотренное ч.1 ст.302, характеризуется тремя признаками: 1) нарушение правил производственно-технической дисциплины или правил безопасности на соответствующих объектах; 2) создание угрозы взрыва либо реальное возникновение взрыва; 3) причинная связь между нарушением указанных правил и опасными последствиями.

Диспозиция данной нормы бланкетная. Для установления ответственности виновного лица необходимо определить, какие конкретно правила производственно-технической дисциплины и безопасности на взрывоопасных объектах либо при проведении взрывоопасных работ были нарушены и в чем выразилось их нарушение.

Эти правила установлены различными актами законодательства (см., напр., Законы Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» от 23.05.2000 г. // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. - 2000. - № 19. - Ст.238, «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 10.01.2000 г. // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. - 2000. - № 5. - Ст.41; Общие правила взрывобезопасности химических производств и объектов, утвержденные МЧС 28.06.1996 г., Правила охраны труда и безопасности аммиачных холодильных установок (МНПАМЧС-5.06.97) и другие нормативные правовые акты).

В постановлении Совета Министров Республики Беларусь «Об обязательном декларировании безопасности производственных объектов Республики Беларусь» от 20.02.1998 г. № 280 установлено обязательное декларирование безопасности производственных объектов Республики Беларусь, деятельность которых связана с химически-, ядерно-, радиационно- и взрывоопасными производствами и технологиями и представляет повышенную угрозу жизни и здоровью их персонала и населения.

Выдача специальных разрешений (лицензий) на проектирование, строительство, эксплуатацию производств и объектов, на которых возможно образование взрывоопасных сред (смеси газов, паров и пыли с воздухом и другими окислителями; веществ, склонных к взрывному превращению), возложена на Проматомнадзор Республики Беларусь (Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия), и органов, выдающих эти разрешения (лицензии), утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 21.08.1995 г. № 456 (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. - 1995. - № 24. - Ст.591).

3. Обязательный признак объективной стороны преступления – место его совершения – взрывоопасные объекты (предприятия, цеха), либо места проведения работ, связанных с опасностью взрывов. При конкуренции рассматриваемого преступления и деяний, предусмотренных ст.ст.303 и 304 содеянное должно квалифицироваться по ст.302. Нарушение правил безопасности обращения со взрывоопасными веществами (в т.ч. взрывчатыми веществами), пиротехническими изделиями на объектах, не являющихся взрывоопасными, влечет ответственность по другим статьям УК (напр., по ст.299).

Взрывоопасность – совокупность факторов, обусловливающих возможность образования взрывоопасной среды (ВС) в объеме, превышающем 5 % свободного объема помещения, и ее воспламенения. Такими факторами служат горючее вещество, окислитель и источник воспламенения. Понятие взрывоопасность относится к объектам, в которых возможны образование газо- , паро- или пылевоздушной ВС и взрыв, приводящие к их разрушению.

Взрывоопасные объекты – это предприятия, цеха, установки, в которых в процессе технологического производства могут использоваться либо образовываться взрывоопасные вещества, смеси и соединения, способные к взрыву (о понятии «взрывоопасные вещества» см. комментарий к ч.1 ст.299).

К ним, в частности, относятся предприятия, использующие аммиак, ацетон, бензин, бутан, метан, спирт, сероводород, эфир и другие взрывоопасные вещества. К взрывоопасным объектам также относятся предприятия (цеха) по снаряжению боеприпасов, производящие взрывчатые вещества (о понятиях «боеприпасы», «взрывчатые вещества» см. комментарий к ч.1 ст.294).

4. Под правилами производственно-технической дисциплины следует понимать правовые нормы, определяющие технологический порядок ведения производственных процессов, установленный технологическими требованиями режим работы оборудования, аппаратуры, приборов, обеспечивающие безопасность от взрывов.

Правила безопасности - нормативные акты (инструкции), предусматривающие меры безопасности от взрывов и сопутствующих им пожаров, отравлений и иных тяжких последствий при эксплуатации данных объектов или производстве указанных видов работ.

5. Нарушение соответствующих правил может выражаться в действиях (эксплуатация неисправных электроприборов, пользование открытым огнем или предметами, дающими искру, курение вне установленных мест и т.п.), либо совершаться путем бездействия (несоблюдение температурных и иных режимов хранения взрывоопасных веществ, отсутствие надлежащего контроля за работой оборудования, средств вентиляции и др.).

При нарушении на тех же объектах иных правил охраны труда и безопасности работ содеянное, в зависимости от должностного положения виновного, характера совершенных действий и наступивших последствий, квалифицируется по другим статьям УК (см., напр., комментарии к ст.ст.303 (п.6), 304 (п.11), 306 (п.6).

6. Нарушение правил, создавшее угрозу взрыва, представляет собой состав реальной (конкретной) опасности (состав поставления в опасность).

Угроза взрыва – ситуация, возникшая вследствие нарушения указанных правил, характеризующаяся высокой степенью вероятности (реальной возможностью) взрыва, который не произошел лишь в силу случайности.

Преступление данной конструкции считается оконченным с момента создания реальной угрозы таких последствий, возникшей в результате нарушения правил производственно-технической дисциплины или правил безопасности в процессе работы на указанных объектах.

7. Психическое отношение лица к возможным последствиям (субъективная сторона преступления) характеризуется косвенным умыслом либо неосторожностью (см. комментарий к ч.1 ст.301).

Если нарушение соответствующих правил явилось средством реализации прямого умысла, направленного на достижение преступного результата, то содеянное, в зависимости от его мотивов, надлежит квалифицировать по соответствующей статье УК, предусматривающей ответственность за совершение умышленного преступления (напр., ст.ст.139, 147, 218, 278, 289, 309, 360).

8. Нарушение правил, повлекшее взрыв, относится к материальным составам преступлений. Преступление такой конструкции признается оконченным с момента наступления обозначенных последствий (взрыва).

Взрыв – освобождение большого количества энергии в ограниченном объеме за короткий промежуток времени. Взрыв приводит к образованию сильно нагретого газа (плазмы) с очень высоким давлением, который при расширении оказывает механическое воздействие (давление, разрушение) на окружающие тела.

Для наличия состава преступления необходимо установить причинную связь между допущенным нарушением соответствующих правил и угрозой наступления либо реальным наступлением вредных последствий.

9. Несчастный случай на указанных объектах, происшедший в результате грубой неосторожности потерпевшего, свидетельствующий об отсутствии виновного отношения ответственного лица к наступившим последствиям, исключает применение данной статьи.

10. Субъект преступления – специальный, 16 лет (фактически, на работу, связанную со взрывоопасным производством, допускаются лица, достигшие 18-летнего возраста). Это может быть как должностное, так и недолжностное лицо, деятельность которого связана с данным производством, а также постороннее лицо, обязанное соблюдать действующие там правила безопасности (работники других предприятий, практиканты, экскурсанты и т.д.).

11. В ч.2 ст.302 установлена повышенная уголовная ответственность за деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека (см. комментарий к ст.144), либо причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения (см. комментарий к ст.155), либо причинение ущерба в особо крупном размере (см. ч.1 примечаний к разделу Х настоящего Кодекса).

Если в результате нарушений наступили последствия, предусмотренные разными частями ст.302, то вменяются в вину все последствия, но содеянное квалифицируется по той части, которая содержит более тяжкие последствия.