Статья 287.

1. Объектом этого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность, исключающие наличие и функционирование в государстве незаконных вооруженных формирований.

Незаконным следует считать вооруженное формирование, не входящее в состав Вооруженных Сил Республики Беларусь, пограничных, внутренних, железнодорожных войск и других воинских и военизированных формирований, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

Порядок создания и функционирования вооруженных формирований на территории нашего государства регламентирован различными нормативными правовыми актами, напр., Законами «О милиции» от 26.02.1991 г. (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1991. - № 13. - Ст.150), «О Вооруженных Силах Республики Беларусь» от 3.11.1992 г. (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1992. - № 28. - Ст.495), «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» от 15.11.1992 г. (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1992. - № 29. - Ст.501); «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь» от 3.06.1993 г. (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1993. - № 21. - Ст.252); «Об органах государственной безопасности Республики Беларусь» от 3.12.1997 г. (Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. - 1998. - № 4. - Ст.180) и др.

Напр., в соответствии со ст.1 Закона «О статусе военнослужащих» от 13.11.1992 г. (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1992. - № 28. - Ст.497) военнослужащими являются граждане Республики Беларусь, состоящие на военной службе в вооруженных силах, пограничных, внутренних и иных войсках, воинских формированиях, перечень которых утверждается Президентом Республики Беларусь. Военнослужащим выдаются установленные для граждан Республики Беларусь документы, удостоверяющие личность и правовое положение военнослужащих.

Кроме того, имеются международные договоры, регулирующие порядок пребывания на территории Беларуси воинских контингентов других государств (см., напр., «Соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией по вопросам юрисдикции и взаимной помощи по делам, связанным с временным пребыванием воинских формирований Российской Федерации из состава стратегических сил на территории Республики Беларусь» от 6.01.1995 г., ратифицированное постановлением Верховного Совета Республики Беларусь (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1996. - № 33. - Ст.601, 602).

2. Под формированием понимается группа вооруженных лиц, организованная по типу армейского подразделения или близкого к нему по своим основным параметрам (структурному построению, иерархии, воинской дисциплине, наличию устава, регламентирующего деятельность и т.д.). Это могут быть не предусмотренные законом вооруженные объединения лиц, осуществляющие обучение военному делу, отряды самообороны, военизированные дружины по охране общественного порядка и защите собственности, иные группы (напр., вооруженные организации партий, политических движений, коммерческих структур и т.п.).

3. Вооруженность означает оснащенность участников формирования огнестрельным (включая гладкоствольным охотничьим), холодным, газовым, пневматическим или метательным оружием. Признак вооруженности образует также наличие у виновных лиц боевых припасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (см. комментарий к ст.ст.294-297). Количество единиц оружия, находящегося у членов незаконного формирования, а также его виды не влияют на квалификацию преступления.

4. Объективная сторона преступления выражается в следующих альтернативных деяниях: 1) создание вооруженного формирования; 2) руководство таким формированием; 3) участие в вооруженном формировании.

Под созданием незаконного вооруженного формирования следует понимать любые действия, в результате которых оно было образовано. Эти действия могут заключаться в разработке структуры, подборе и вербовке участников, их экипировке, приобретении оружия, оборудовании мест дислокации, создании структурных подразделений, распределении ролей и функций между участниками формирования, их обучении военным и иным знаниям, умениям и навыкам, необходимым для практической деятельности, финансировании, материально-техническом обеспечении на этапе становления формирования.

Разновидностью рассматриваемых действий является реорганизация легитимно действующего формирования в незаконное (напр., граждане, проходящие военные сборы, самовольно организовывают автономно действующее боевое подразделение и выходят из-под подчинения командования воинской части).

Руководство может выражаться в управлении деятельностью уже созданного вооруженного формирования: поддержание его постоянной готовности, доведение задач до подчиненных, контроль за их исполнением, проведение военно-специальной подготовки, планирование операции (акции), принятие решения на ее проведение, непосредственное руководство операцией, дача приказов (распоряжений), обязательных для исполнения, поддержание взаимодействия между структурными подразделениями и т.п.

Участие в деятельности незаконного формирования предполагает вступление в него и совершение различных действий во исполнение его целей. Оно может выражаться в осуществлении дежурства, патрулирования, участии в сборах, занятиях, учениях, выполнении каких-либо работ, обеспечивающих функционирование данного формирования, и т.д.

Лицо, не являющееся участником незаконного вооруженного формирования, но оказывающее какое-либо содействие его деятельности (финансирование, материально-техническое снабжение, подбор и вербовка новых членов, консультирование, разработка документации и т.п.) подлежит ответственности за пособничество.

5. Преступление считается оконченным: с момента образования незаконного формирования, т.е. укомплектования людьми, их вооружения и готовности действовать в соответствии с целями создания данного формирования (для создателя); с момента совершения действий по управлению уже созданного формирования (для руководителя); с момента вступления лица в состав данного формирования и готовности выполнить поставленную перед ним задачу (для участника).

Организационная деятельность, направленная к созданию незаконного вооруженного формирования, но не доведенная до конца по независящим от виновного лица обстоятельствам, должна квалифицировать как приготовление или покушение на создание такого формирования.

6. С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Создатели и руководители осознают, что они организуют либо осуществляют управление не предусмотренным законом вооруженным формированием (координируют деятельность его структурных подразделений) и желают совершить эти действия. Участник формирования сознает, что он вступает в вооруженную организацию, деятельность которой противоречит закону, и желает совершить подобные действия.

Создание незаконного вооруженного формирования может преследовать различные цели (в том числе и социально одобряемые): охрана физических или юридических лиц, поддержание общественного порядка, защита собственности от преступных посягательств, обучение военному искусству и т.д. Если такое формирование организуется с целью нападения на предприятия, учреждения, организации или на отдельных граждан, содеянное образует преступление, предусмотренное ст.286. Создание незаконной структуры для вооруженной охраны уголовных авторитетов либо обеспечения безопасности их криминального бизнеса, а также средств, добытых преступным путем, может влечь ответственность по ст.285.

7. Создание формирований, деятельность которых направлена на обучение наемников, захват государственной власти, совершение актов терроризма и других преступлений квалифицируются по соответствующим статьям Особенной части УК (напр., ст.ст.132, 289, 357, 359).

8. Субъект этого преступления – любое вменяемое лицо, достигшее на момент создания формирования 16 лет.

9. Закон предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности участников незаконного вооруженного формирования. Согласно примечания к ст.287 лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности по настоящей статье. Данная норма может быть применима при наличии двух условий: 1) добровольность прекращения участия в незаконном вооруженном формировании и 2) сдача оружия.

Добровольность означает, что лицо, имея возможность и далее пребывать в незаконном вооруженном формировании, независимо от мотивов, по своей воле прекращает участие в нем. Не может признаваться добровольным прекращение участия в незаконном вооруженном формировании в связи с тем, что о факте такого участия стало известно органам власти. Адресат сдачи оружия может быть различным: органы власти, командование воинских частей, другие должностные лица.

Лицо, добровольно сдавшее оружие, подлежит также освобождению от уголовной ответственности и за незаконные действия с оружием, предусмотренные ст.295, за исключением случаев сбыта (см. примечание к ст.295).

В примечании к ст.287 (в отличие, напр., от ст.20) отсутствует специальное указание относительно создателей и организаторов незаконного вооруженного формирования. Представляется, что в соответствии с общей нормой, содержащейся в ч.3 ст.15, создатели и руководители могут быть освобождены от уголовной ответственности лишь при условии, если они предприняли активные действия по разоружению незаконного формирования и прекращению его деятельности.

10. Совершение преступлений в составе незаконного вооруженного формирования влечет самостоятельную ответственность, независимо от факта добровольного выхода из состава этого формирования и сдачи оружия.