6.2. Факторы, учитываемые при оценке эффективности перевозок

Попытка оценить степень удовлетворения потребностей в пере­возках грузов либо натуральными, либо стоимостными показателя­ми обычно не дает желаемого результата.

Ныне основным недостатком в системе показателей эффективно­сти работы транспорта и практике их планирования является то, что они изолированы от соответствующих показателей обслуживаемых транспортом отраслей материального производства и поэтому дают искаженное представление об эффективности тех или иных меропри­ятий. Частные критерии оптимальности хозяйствования отдельных

201

производственных ячеек должны согласовываться с народнохозяйствен­ным критерием оптимальности, т. с. все то, что полезно и выгодно для народнохозяйственного целого, должно быть выгодным и для предпри­ятия, реализующего соответствующую часть плана в качестве исполни­тельного звена. В силу этого показатели эффективности перевозочного процесса должны выполнять роль общественной полезности, т. е. должны отражать интересы как общества, так и автотранспортного предприятия.

В условиях современного разделения общественного труда эф­фективность автомобильных перевозок складывается из следующих составляющих: степени удовлетворения потребностей обслуживае­мого предприятия в перевозках грузов, эффективности использова­ния подвижного состава автомобильного транспорта и эффективно­сти использования погрузочно-разгрузочных и других средств. По­этому показатель эффективности должен сочетать эффективность функционирования транспортного коллектива и влияние перевозок грузов на деятельность обслуживаемых предприятий.

Эффективность - социально-экономическая категория, характе­ризующая объективные причинно-следственные связи или количе­ственные соотношения между затратами и результатами. Между поня­тиями «эффект производства» и «эффективность производства» име­ется различие. Эффект производства есть его результат. Эффективность производства — это не сам результат, а его отношение к затратам, т. е. эф­фективность есть отношение полезного эффекта (результата) к зат­ратам на его получение. Оценка эффективности такой сложной систе­мы, как транспортный процесс, меняющийся в зависимости от изме­нения внешних и внутренних условий организации перевозки, должна включать в себя совокупность многих свойств и показателей отдель­ных звеньев и компонентов транспортного комплекса, организуемо­го для перевозки груза. Показатель эффективности перевозочного про­цесса, с одной стороны, должен характеризовать объем выполнен­ных перевозок, а с другой — согласованность выполняемых перевозок С удовлетворением потребностей обслуживаемых предприятий, со ста­бильностью и пропорциональностью функционирования звеньев транспортного комплекса. Сложность опенки заключается в том, что автомобильный транспорт перевозит самые различные грузы и под­вижной состав работает в самых разнообразных условиях. Проблема заключается в нахождении конкретной формы взаимосвязанною сум­мирования количественного и качественною функционирования от­дельных звеньев и компонентов транспортного комплекса. К. Маркс отмечал, что различные веши становятся количественно сравнимыми лишь после того, как они сведены к одному и тому же единству.

202

Только как выражение одного и того же единства они являются одноименными, а следовательно, соизмеримыми величинами.

Правильный учет затрат, связанных с процессом перевозки гру­зов, имеет значение не только для самой транспортной отрасли, но прежде всего для обслуживаемых транспортом предприятий.

В настоящее время сопоставимыми показателями функционирова­ния различных компонентов транспортного комплекса могут быть сто­имостные или трудовые затраты. На современном уровне развития эко­номики при определении эффективности производственных процес­сов применяются стоимостные затраты. В действующих и предлагаемых методиках определения экономической эффективности рекомендуется учитывать: фактор времени: интегральный экономический эффект; экономическую эффективность применения новой техники; оценку эффективности мероприятий по совершенствованию природополь­зования; внешнеэкономические, социальные, экологические факторы и факторы неопределенности; учет, сопутствующего эффекта (кото­рый может проявляться в отраслях или сферах, непосредственно не связанных с теми, в которых проводится данное мероприятие); форми­рование системы платежей за различные виды используемых ресурсов.

Фактор времени оказывает различное влияние на транспортные зат­раты. Во-первых, фактор времени вызывает неравноценность затрат и ре­зультатов производства. Затраты, производимые в более поздние сроки, предпочтительнее затрат, производимых в более ранние периоды. Во-вторых, сокращение продолжительности цикла транспортного процес­са ведет к повышению производительности подвижного состава, что способствует увеличению провозной возможности транспортного ком­плекса. Увеличение провозной возможности транспортного комплекса против запроектированной либо повышает надежность перевозочного процесса, либо позволяет высвободить подвижной состав для органи­зации других систем, так как транспортный комплекс выполняет строго определенные перевозки и перевыполнение их объема может быть только в случае, когда в пункте производства перевыполнен план вы­пуска определенной продукции и она находит спрос в других местах.

Сокращение пикта перевозочного процесса высвобождает мате­риальные и людские ресурсы, а также способствует лучшему их ис­пользованию. Однако сокращение продолжительности никла пере­возочного процесса не всегда ведет к снижению себестоимости пере­возок и повышению эффективности. Дело в том, что снижение продолжительности цикла перевозочного процесса может быть осуще­ствлено за счет либо увеличения технической скорости движения под­вижного состава, либо сокращения продолжительности выполнения

203

погрузочно-разгрузочных работ, либо сокращения времени подго­товки груза к перевозке. Более высокая техническая скорость под­вижного состава требует увеличения энергетических затрат, а следо­вательно, и увеличения расходов. Сокращение времени простоя под­вижного состава в погрузочно-разгрузочных пунктах также обычно связано с дополнительными расходами. Необходимо также учиты­вать и то, что, например, увеличение скорости движения подвижно­го состава при работе последнего по часовым графикам не может дать положительного эффекта, так как приведет к увеличению продол­жительности ожидания выполнения погрузочно-разгрузочных работ.

Изменение скорости движения подвижного состава связано с со­хранностью перевозимых грузов и с объемом грузовой массы, нахо­дящейся в пути. Удлинение сроков перевозки приводит к снижению качества перевозимых грузов и изменению их веса. Это, в первую очередь, относится к перевозке скоропортящихся грузов и живого скота. Например, при перевозке на расстояние до 50 км норма есте­ственной убыли овощей и фруктов составляет: картофеля - 0,8%, корнеплодов - 0,6%, огурцов - 0,9%, томатов - 0,3% и т. д. При перевозке скота продолжительностью до 12 ч потери в весе составля­ют: свиней - 3%, овец и крупного рогатого скота - 4%. Продолжи­тельность перевозки свежего молока не должна превышать 12 ч и т. д. Увеличение времени перевозки увеличивает эти потери.

В настоящее время принято считать, что сокращение времени пере­возки приводит к снижению объема грузовой массы, находящейся в пути, и, как следствие, к сокращению оборотных средств. Это утвер­ждение справедливо лишь к грузам сферы потребления, объем перево­зок которых составляет около 3%. Для сферы производства, в которой выполняется 96% объема перевозок, характерным является не скорость перевозки, а срок доставки груза. В этой сфере увеличение скорости движения подвижного состава, а следовательно, и снижение срока по­ставки может привести даже к нежелательным последствиям — необхо­димость складирования у получателя, хранение груза и дополнитель­ные, вызванные этим, затраты. Поэтому при измерении эффектив­ности перевозочного процесса все эти факторы должны быть учтены.

Как правило, транспортные комплексы организуются па непро­должительное время, обычно на год. Это связано с тем, что ежегодно происходит перераспределение закрепления поставщиков продук­ции за потребителями, а также уточнение и изменение объема пере­возок грузов. Кроме того, значительная часть перевозок грузов, вы­полняемых автомобильным транспортом, имеет сезонный характер. Поэтому оценку эффективности выполняемых перевозок необхо-

димо производить за весь плановый период (год или сезон), на ко­торый разработан технологический проект перевозки груза.

В настоящее время оценка эффективности хозяйственных ме­роприятий определяется как разность между результатами произ­водства и затратами производственных ресурсов. Приведенные затраты определяются:

(6.1)

Где ΣС ^- величина суммарных текущих затрат, руб.;

Е - нормативный коэффициент эффективности капиталь­ных вложений;

Q — годовой объем перевозок, т;

К— капитальные вложения в комплексе технических средств, руб.

В работе В. В. Новожилова «Проблемы измерения затрат и результа­тов при оптимальном планировании» отмечается: «Если исходить при сравнении вариантов только из текущих затрат, т. е. выбирать те вариан­ты, при которых текущие затраты наименьшие, то это означало бы, что фонд капитальных вложений, фонд накопления безгранично велики и всегда целесообразны варианты, требующие применения наиболее пе­редовой, сложной и дорогой техники. На самом деле это не так: фонд накопления и фонд капитальных вложений ограничены. Надо учесть, что капитальные вложения - это не только деньги, они выражаются не только в стоимостях, но и в натуре, в вещах, оборудовании и т. д. Вот почему приходится считаться с дефицитностью капитальных вложений. Нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений выступает как своеобразная цепа за их рациональное использование».

При оценке эффективности перевозочного процесса решение при­нимается для текущего момента, в пределах существующей провозной возможности подвижного состава. В лом случае повторный учет капи­тальных затрат, связанных с выполнением перевозок, приведет к не­правильной оценке и может усложнить принятие правильного реше­ния. Оценка эффективности функционирования транспортных комп­лексов не затрагивает экономических нормативов длительного действия.

При определении народнохозяйственных затрат, связанных с вы­полнением перевозочного процесса, необходимо учитывать техни­ко-экономические показатели используемого подвижного состава (грузоподъемность, техническая скорость, использование подвиж­ною состава, время простоя под погрузочно-разгрузочными опера­циями и др.), расстояние транспортирования, затраты, связанные с выполнением погрузочно-разгрузочных работ, с повреждением и потерей груза, с нарушением срока доставки груза и др.

204

205