2011 Года временной критерий сокращен до 9 месяцев, что в будущем позволит учесть значительные потоки студенческой миграции, ранее остававшиеся «невидимыми».

Тем не менее, следует признать, что Государственная статистика миграции находится в сложном положении. Вызывают вопросы и разнообразие, и качество данных. Нужно подчеркнуть, что под

статистикой миграции мы понимаем все формы отчетности, которые собирает или разрабатывает

Федеральная служба государственной статистики. Это входит в компетенцию не только управления

статистики населения и здравоохранения, но и других подразделений Росстата.

К числу этих проблем можно отнести следующие:

• хотя в области текущего учета предпринимаются попытки адаптировать его к изменениям в области миграционного законодательства, но при существующей методике сбора

первичной информации и особенностях системы регистрации данные о миграционной

компоненте изменения численности населения страны в целом и её регионов не могут

считаться абсолютно надежными. Это тесно связано с формой предоставления в органы

статистики первичной информации. В эпоху информационных технологий ежегодно в органы статистики ФМС передает тонны бумажных листков статистического учета мигранта. Иногда они бывают распечатаны на принтере, то есть в органах регистрации данные

о мигранте уже введены в компьютер, но в органах статистики эту процедуру приходится

делать повторно. Переход к выгрузке массивов данных в электронном виде не только сэкономит значительные средства, но и позволит заранее задавать логические условия,

при которых лицо должно (или не должно) учитываться как мигрант. В существующих условиях это сделать чрезвычайно трудно;

Международная научно-практическая конференция

• обследования домохозяйств с вопросами по миграции не проводятся. Данные, полученные в ходе Обследования по проблемам занятости в 2010 году с помощью вопроса

о гражданстве респондента и привлечении для работы в домашнем хозяйстве наемных

работников, не разрабатывались;

• статистика трудовой миграции в последние годы формировалась по ошибочной методологии, показатели завышались, важные переменные отсутствовали. Главный показатель

«всего работало в отчетном периоде»1 рассчитывался как сумма «остатка» на начало года

и числа прибывших в течение года. Не принималась во внимание очевидная вероятность

двойного счета мигрантов, которые по истечении срока действия предыдущего разрешения на работу, получали в отчетном году новое2;

• статистика учебной миграции не отражает никаких характеристик международных студентов, кроме страны гражданства. В государственной отчетности нет данных по полу,

направлениям обучения и образовательным программам.

Росстат не может предоставить пользователям данных, которые позволили бы получить полноценное представление о миграционной ситуации в России и её тенденциях, в первую очередь

из-за того, что до настоящего времени данные о временных, краткосрочных формах миграции в отчетности практически отсутствовали. Между тем, краткосрочная миграция многократно превышает

миграцию на постоянное жительство и в целом определяет характер миграционной обстановки в

стране (рис.1). Кроме того, известный факт недавнего роста иммиграции в Россию и компенсации в