Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Демография.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
16.11.2019
Размер:
592.5 Кб
Скачать

840 Тысяч человек.

По состоянию на 1 июня 1968 года проведена перепись строек страны. В январе 1970 года –

Всесоюзная перепись населения.

ЦСУ СССР активно участвовал с 1974 года в работе Конференции европейских статистиков Европейской Экономической Комиссии ООН и ее Бюро и Статистической комиссии ООН, Председателем которой меня избирали в 1979–1981 годы и заместителем – в 1976–1979 и в 1989–1991 годы.

В частности, активное участие мы принимали при обсуждении достигнутых результатов и необходимых мер по сопоставлению и гармонизации БНХ и СНС на xxI-й (1980 г.), xxII-й (1982 г.) и xxIII-й

(1984 г.) сессиях Статистической комиссии ООН.

При назначении меня в 1985 году Начальником ЦСУ СССР (до этого с 1972 г. бывшего его заместителем) была поставлена задача перестройки статистики с учетом происходящей реформы хозяйственного управления: совершенствования экономического анализа и статистической информации, упорядочения отчетности и обеспечения ее достоверности, расширения гласности статистики,

реорганизации и повышения роли ее органов.

Все эти наказы вошли позднее в Постановление Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. № 1132 «О мерах по коренному улучшению дела статистики в стране»,

в первой части которого было перечислены недостатки статистики. Зато в постановляющей части

ЦСУ СССР преобразовывался в союзно-республиканский Государственный комитет СССР по

статистике (как«главный учетно-статистический центр страны») и ЦСУ республик – в одноименные

Комитеты с большими правами по наведению порядка по учету и статистике. В системе статистических органов создавались информационно-издательские центры на хозрасчетных началах.

9 октября 1987 года вышло Постановление СМ СССР «О перестройке деятельности и организационной структуры Государственного комитета СССР по статистике», в котором, в частности, увеличивалась сеть обследуемых семей до 90 тысяч, и деятельность периферийных органов статистики организовывалась на принципах хозрасчета применительно к Закону СССР о государственном

предприятии.

Международная научно-практическая конференция

13 января 1988 года вышло Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 13 января 1988 г. № 34

«О введении показателя валового национального продукта в практику экономических расчетов», что

поначалу вызвало неоднозначную реакцию, особенно у некоторых ортодоксальных экономистов, но

осуществленные мероприятия по ознакомлению с ним и возможность улучшения сопоставления с

данными стран рыночной экономики доказали его полезность. Введение в тот период ВНП в практику отечественной статистики существенно помогло в дальнейшем при переходе к рыночной экономике и освоении Системы национальных счетов.

С упразднением СССР в 1991 году в каждом из вновь образованных независимых государств

была создана самостоятельная национальная статистическая служба на базе существовавшего Госкомстата республики. Но проблемы заключались в том, что вся методологическая и международная

деятельность была централизована в Госкомстате СССР. Легче было только Госкомстату Российской

Федерации как правопреемнику Госкомстата СССР. Без методологии международных связей трудно

было переходить на методы статистики, свойственные рыночной экономике, а с образованием Содружества Независимых Государств надо было иметь в нем и сопоставимую для всех статистику.

30 декабря 1991 года главы правительств признали целесообразным «создать статистический

комитет, координирующий деятельность статистических служб Содружества Независимых Государств», и поручили руководителям этих служб определить функции, численность работающих и условия финансирования этого органа.

6 февраля 1992 года руководители этих служб подписали Соглашение о статистической

службе СНГ, которым был образован Совет руководителей статистических служб государствчленов Содружества и создан Статистический комитет СНГ. Меня избрали его председателем (в

2009 году им стал выпускник МЭСИ В.Л. Соколин, до этого возглавлявший с 1998 года статистическую службу Российской Федерации).В следующем году эти организации будут отмечать свой

20-летний юбилей.

В 1995 году Статистический комитет СНГ был переименован Советом глав правительств

в Межгосударственный статистический комитет СНГ. На Статкомитет СНГ Соглашением о

статистической службе возлагалась разработка единой статистической методологии, проведение

мероприятий, связанных с переводом статистики на систему национальных счетов, международных

стандартов и классификаторов; обеспечение сопоставимости и преемственности статистических

разработок; формирование сводных статистических данных, необходимых для взаимодействия государств – членов СНГ; публикация систематизированных данных и обеспечение ими государств;

методологическое и программное обеспечение проведения переписей населения, единовременных учетов и обследований и др.

Статкомитету СНГ повезло в том, что его штат в 250 человек был укомплектован из высококвалифицированных сотрудников Госкомстата СССР, он был расположен в его помещении и по многим

вопросам взаимодействовал с Росстатом РФ. Это позволило быстро организовать работу, наладить

межгосударственный обмен статистической информацией и связи с международными организациями для получения технической помощи статистическим службам государств Содружества.

Уже через два месяца были опубликованы первые итоги, а в начале следующего года сделан

доклад об экономических итогах 1992 года на заседании Совета глав правительств СНГ.

Все основные методологические вопросы, важнейшие проблемы взаимодействия в области

статистики, программы статистических работ комитета рассматриваются на заседаниях Научнометодологического Совета при Статкомитете СНГ и Совета руководителей статистических служб

(СРСС).

За прошедшее время было 45 заседаний СРСС, на которых обсуждено свыше 200 вопросов методологического, организационного и правового характера. За это время Статкомитетом СНГ подготовлено около 600 методологических документов по важнейшим отраслям статистики. В них большое внимание уделено системе национальных счетов, переписям населения, статистике занятости

и безработицы, статистике внешнеэкономической деятельности, малого предпринимательства,

сопоставлению основных стоимостных показателей и определению покупательной способности валют, статистике финансов и цен, прогнозным расчетам темпов роста основных макроэкономических

показателей, гармонизации национальных классификаций с международными стандартами и др.

Комитетом проведено свыше 120 методологических семинаров и совещаний, большая часть

которых организована совместно с ведущими международными организациями, ответственными за

разработку соответствующих статистических стандартов. В них приняло участие почти 3700 специалистов национальных статистических служб из стран СНГ. Проведено около 1000 консультаций для

них, командировано в эти страны для оказания помощи более 320 человек.

«Российская государственная статистика и вызовы xxi века»

Большое внимание уделяется общим для всех стран СНГ массовым мероприятиям. Так

переписи населения проводились в раундах 2000 и 2010 годов, мероприятия по Программам

международных сопоставлений паритетов покупательной способности валют – в 2000, 2005 и

2010 годах, в которых сокоординатором Статкомитета по региону СНГ выступал Росстат.

Благодаря этим мероприятиям существенно возросла сопоставимость статистической информации, что позволило создать общую статистическую базу данных Статкомитета СНГ объемом

более 15 тысяч таблиц для межгосударственного обмена информацией с круглосуточным доступом

к ней пользователей и для анализа, и публикаций.

На основе имеющейся информации Статкомитет СНГ подготовил свыше 1200 докладов, записок

и других аналитических материалов, выпустил более 500 номеров статистических бюллетеней, свыше

230 статистических сборников, ежегодников и справочников, 15 изданий компакт-дисков «Официальная статистика стран Содружества Независимых Государств» общим тиражом более 6800 экземпляров.

Существующий в сети Интернет с 1996 года сайт Статкомитета СНГ посетили более 300 тысяч человек.

Среди постоянных пользователей статистической информацией высшие органы управления

государств Содружества, их министерства и ведомства экономического и социального профиля,

межгосударственные органы Содружества, Евразийское экономическое сообщество, научно-исследовательские организации стран СНГ, средства массовой информации.

Налажен взаимообмен информацией Статкомитета СНГ с подразделениями статистики ООН и

ее региональных организаций, ФАО, ЮНЕСКО, ОЭСР, Европейского Союза и других международных

организаций.

Комитет является официальным наблюдателем в Статистической комиссии ООН, Конференции

европейских статистиков ЕЭК ООН и ее Бюро, Комитета ЭСКАТО, членом Комитета по координации

статистической деятельности ООН. Активное участие Статкомитета СНГ в их работе и сотрудничество с Всемирным банком, МВФ, ОЭСР и Евростатом способствовали переходу стран СНГ на

международные стандарты и рекомендации, получению статистическими службами стран Содружества помощи от международных статистических органов и развитых стран.

Многие проблемы устройства и принципов функционирования государственной статистики

описанного В.Н. Старовским 50-летия продолжали вновь горячо обсуждаться и в периоде 1966–