5.8. Водные ресурсы, их экономическая оценка и использование

В «Основах водного законодательства России» указаны (названы) составляющие «единого государственного водного фонда», или водные ресурсы страны:

1) реки, озера, водохранилища, другие поверхностные, в том числе искусственные, водоемы и водные источники, а также воды каналов и прудов;

2) подземные воды и ледники;

3) внутренние моря и другие морские воды России;

4) территориальные воды (12 морских миль).

Особенно большое значение имеют поверхностные воды, прежде всего реки и пресные озера, водохранилища.

Суммарный объем речного стока на территории России - 4270 км³ в год, что составляет почти десятую часть стока всех рек мира. По этому показателю Россия занимает второе место после Бразилии. В России водообеспеченность - удельная расчетная величина, получаемая от деления величины естественного среднего годового стока на общую площадь (получаем объем речного стока на единицу территории) - 250 тыс. м³ в год, что значительно меньше, чем в ряде развитых стран (например, она в три раза меньше, чем в Бразилии и Норвегии, меньше, чем в Индии, и примерно равна водообеспеченности США, КНР, Канады). Но в расчете на 1 жителя в России приходится 30 тыс. м³ в год, что существенно больше, чем во многих странах мира, но меньше, чем в Австралии с Океанией и в Южной Америке (в тыс. м³: в мире - 9,0; в Европе - 4,6; в Азии - 5,2).

Всего на территории России протекает около 120 тыс. рек длиною более 10 км каждая, их общая протяженность достигает 2,3 млн км, имеется 2 млн пресных и соленых озер (в том числе 12 крупных, где возможно судоходство), 40 больших водохранилищ (каждое объемом более 1 км³). Речной сток неравномерно распределен по территории страны. 90% поверхностных вод России относится к бассейнам Ледовитого и Тихого океанов, в которые впадают самые крупные реки (Енисей, Лена, O6ь, Амур) (табл. 11,12).

Таблица № 11

Водные ресурсы Российской Федерации. Крупнейшие реки (км.куб. в год)

Реки	Средне многолетний объем речного стока.
	км3 в год	%
Всего, в том числе: Енисей Лена Обь Амур Волга Печора Северная Двина	4270 630 532 404 362 254 126 109	100 15 12 10 8 6 3 2

Примечания.

Средне многолетний объем речного стока - среднеарифметическая величина объема стока воды для определенного створа реки за многолетний период наблюдения.

Воды даже самых крупных рек - Енисея, Лены, Оби, Амура – загрязнены выше допустимых пределов; их возможности как приемников сточных вод исчерпаны. Половина всех загрязненных стоков спускается в Волгу, Дон, Кубань, которые имеют всего 7% речного стока страны.

Источник: Российский статистический ежегодник. М., 2003.

В России выделяют три зоны водообеспеченности:

1) высокой -- все северные регионы, Дальний Восток;

2) средней - Центр, Урал, юг Западной Сибири, Восточная Сибирь;

3) низкой - Ставрополье, Заволжье, Нижнее Поволжье, в Западной Сибири Барабинская низменность, Забайкалье, Центральная Якутия.

По запасам почвенной влаги в России выделяют семь зон:

1) избыточного увлажнения (таежные районы);

2) достаточного увлажнения (южнотаежные районы);

3) неустойчивого (лесостепь Русской равнины и Западной Сибири);

4) недостаточного увлажнения (степи центрально-черноземных областей, Предкавказья и юга Западной Сибири);

5) засушливую (сухие стели Приазовья, Калмыкии и Заволжья);

6) крайне засушливую (полупустыня Прикаспия);

7} безводную (пустыня в низовьях Волги).

В зонах неустойчивого и недостаточного увлажнения находятся 80% пашни России. Ресурсы влаги в земледельческих районах нашей страны в 1,2 -2 раза ниже, чем в странах Европы и США. В России постоянно необходимо проводить работы по мелиорации почв для сохранения урожайности в земледельческих районах.

Таблица 12

Среднемноголетние объемы воды в крупнейших озерах и водохранилищах России

Озера и водохранилища	Объём воды, км^3
Озера: Ладожское Онежское Байкал Ханка	911 292 23000 18,3
Водохранилища: Рыбинское Куйбышевское Волгоградское Цимлянское Саяно-Шушенское Красноярское Братское	26,3 58 31,4 23,7 31,3 73,3 170

Примечание.

В европейской части России находятся 7 крупных озер, имеющих площади более 1000 км², а в азиатской части расположено самое крупное озеро Азии Байкал, площадь которого составляет около 32 тыс. км².

Озеро Байкал - самое глубокое в мире, его объем воды составляет около1/5 мировых запасов пресных вод мира.

Водохранилища России, в сравнении с водохранилищами других стран мира, самые большие по площади и самые маловодные, что является расточительным по отношению к природным ресурсам.

Источник; Российский статистический ежегодник. М., 2001, С. 64.

Основным потребителем пресной воды в нашей стране является производственный несельскохозяйственный сектор (58% - 2000 г.), затем следуют сельскохозяйственный сектор (16%), население (хозяйственно-питьевые нужды - 20%), прочие пользователи (6%).

Более экономному использованию водных ресурсов способствует введение платы за пользование ими. Экономические отношения при пользовании водными объектами регулируются Федеральном законом «О плате за пользование водными объектами» (1998 г.), который предусматривает не менее 50% средств, поступающих от платы, направлять на мероприятия по восстановлению и охране водных объектов.

В последние годы ощутимо ухудшилось качество воды. В конце 1990-х - начале 2000-х гг. в России сброс сточных вод составлял 70 км³, из них 20 -25 км³ - загрязненные воды. Половина загрязненных стоков попадает в Волгу, Дон, Кубань (на которые приходится только 7% речного стока страны). Качество воды многих водных объектов России не соответствует нормативным показателям. Каждый второй житель России использует воду, не соответствующую по ряду показателей гигиеническим требованиям; свыше 30% населения потребляют воду из децентрализованных источников водоснабжения без санитарно-гигиенической очистки.

Сейчас в России уровень водопотребления составляет порядка 5% суммарных ресурсов стока, а величина влагопотребления – 5 - 1%. Удельная обеспеченность стока в конце 1990-х гг. была 85 м³/чел. в сутки, а в мире - 23 м³/чел. в сутки (почти в 4 раза меньше). Это свидетельствует о резервах системы водопотребления и водопользования в России.

Использование водных ресурсов рек требует более экономного отношения к ним. Нужно учитывать ряд негативных обстоятельств:

1) неравномерность распределения речного стока по территории страны, по сезонам года, по годам (табл. 13);

2) многие южные регионы европейской части страны имеют невысокую обеспеченность водными ресурсами (а именно они обладают наиболее плодородными почвами);

3) происходит снижение водности рек южной части страны;

4) наибольшее использование речного стока приходится именно на наименее обеспеченные водой районы страны; продолжается загрязнение вод рек;

5) продолжается деградация малых рек;

6) неравномерность распределения осадков по территории страны (в зоне активного земледелия осадков выпадает очень мало; из всего объема осадков пашня получает меньше десятой части).

Большую значимость для страны имеет ее обеспеченность гидроэнергетическими ресурсами. Величина гидроэнергетического потенциала рек зависит от расхода и высоты падения воды, поэтому наибольшими гидроэнергетическими ресурсами обладают реки с ощутимым перепадом высот между истоком и устьем. По обеспеченности гидропотенциалом Россия занимает второе место в мире (первое - Китай).

Таблица 13

Водные ресурсы и водообеспеченность экономических районов России

Экономические районы	Водные ресурсы, м. куб. в год		Водообеспеченность суммарным стоком, тыс. км3 в год
	Сток местного формирования, %	Суммарный сток %	на 1 км. кв.	на 1 чел.
Всего	100	100	1,0	1.0
Северный	12	11	1,4	3,2
Северо-Западный	1	2	1,8	0,4
Центральный	2	2	0,9	0,1
Центрально-Черноземный	0	0	0,5	0,1
Волго-Вятский	1	3	2,3	0,6
Поволжский	1	. 6	2,0	0,6
Северо-Кавказский	1	1	0,8	0,2
Уральский	3	3	0,6	0.2
Западно-Сибирский	13	12	1.0	1,6
Восточно-Сибирский	27	23	1,1	4,8
Дальневосточный	39	37	1,2	10,4

Гидроэнергетические ресурсы по территории страны распределяются неравномерно. К востоку от Урала сосредоточено 90% технического гидр о потенциала страны. Гидроэнергетические потенциальные запасы России составляют 2395 млрд кВт/ч, из них экономические ресурсы - 36%, а используемые еще меньше - 8%. Для всех бассейнов наиболее мощных рек России характерны подобные соотношения потенциальных, экономических и используемых гидроресурсов.

Кроме рек значительные запасы пресной воды сосредоточены в крупнейших озерах и водохранилищах (см. табл. 12). Реки и озера играют важную средобразующую роль. Влияние рек распространяется на 4% территории страны (600 тыс. км²), а приозерные природные комплексы занимают 6% - итого 10% площади России. Реки и озера представляют особую ценность как рекреационные ресурсы. Потенциалом рекреационных водных ресурсов обладают более 40 тыс. рек и свыше 50 тыс. озер.

Рекреационные ресурсы - это территории, которые обладают потенциалом, позволяющим использовать их для организации различных видов отдыха. Возможности и эффективность использования рекреационных ресурсов в большой мере зависят от природных условий и насыщения конкретной территории ценными объектами природного и культурного наследия. Можно выделить основные факторы, влияющие на использование этих ресурсов человеком:

• климатические условия данной местности;

• водные акватории, их качество и комфортность;

• минеральные источники, лечебные грязи и другие минеральные ресурсы;

• живописность природных ландшафтов и их эстетические качества;

• экологическое состояние природной среды;

• насыщенность объектами природного и культурного наследия;

• транспортная доступность.

Использование рекреационных ресурсов России осложняется рядом обстоятельств:

1) низкое качество транспортных систем и транспортного обслуживания пассажиров, длительность передвижения рекреантов (как правило, но не всегда);

2) тревожное экологическое состояние природной среды;

3) низкая культура обслуживания рекреантов и недостаточный культурно-бытовой комфорт, предлагаемый им в рекреационных учреждениях.

Климатические условия России осложняют рекреационное использование, особенно невелики возможности для купаний на открытом воздухе. Даже в Краснодарском крае на побережье продолжительность купального сезона не превышает четырех месяцев, а на Каспийском море – 2 - 3 месяцев.

Не хватает информации о рекреационных территориях, объектах. Горожан привлекают места с малоосвоенной природой, особенно нетронутые человеком, но при этом они хотят ощущать бытовой комфорт. Всегда притягивают рекреантов местности, богатые объектами природного и культурного наследия. По мере роста культурно-образовательного уровня населения и его благосостояния востребованность к использованию рекреационного потенциала будет повышаться. Значение рекреационных ресурсов для развертывания предпринимательской деятельности будет увеличиваться в связи с ростом потребностей людей в приятном и полезном отдыхе.

В России особую известность имеют бальнеологические ресурсы и курорты в местах выхода лечебных минеральных источников. По количеству и разнообразию минеральных источников, месторождений лечебных грязей, других минерально бальнеологических ресурсов Россия (как и США) занимает ведущее место в мире. Бальнеологическими ресурсами обладают Северный Кавказ (Минеральные Воды, Ессентуки, Пятигорск, Кисловодск, Железноводск), Центральная Россия (Тульская, Тверская, Новгородская обл. и др.), Север, Поволжье, Урал, Сибирь, Приморский край. Большое лечебное значение имеют лечебные грязи, особенно торфяные и иловые. Лечебные грязи имеются на Северном Кавказе и в Сибири, в их соленых озерах и лиманах. Сочетание грязевых ванн с водными (морскими или минеральными) ваннами дает большой позитивный терапевтический результат.

Для юношества, молодежи, приверженцев активного отдыха более старших возрастных групп все большую привлекательность имеют туризм и экскурсии. Общеизвестными туристическими маршрутами являются «Золотое кольцо» - путешествие по древним городам Центральной России, окрестности озера Селигер, Мещера, древние города Подмосковья, на Урале - реки Чусовая и Белая, Ильменский минералогический заповедник, на Алтае - Телецкое озеро, в Восточной Сибири - район красноярских Столбов, верховье Лены, озеро Байкал и его окрестности, на Дальнем Востоке - Приморский край, Сахалин и др.

Для должного использования рекреационных ресурсов России требуются существенные капитальные вложения.