- •Региональная экономика и управление
- •195251 Г. Санкт-Петербург, ул. Политехническая, 29
- •1. Регион как субъект хозяйствования и управления
- •1.1. Региональная экономика как наука
- •1.2. Понятие региона
- •1.3. Регион как социально-экономическая система (рсэс)
- •2. Основные задачи региональной экономики и управления
- •2.1 Цели функционирования региональной экономики
- •2.2 Принципы и задачи региональной экономики и управления
- •2.2.1. Принципы региональной экономики
- •2.2.2.Основные задачи региональной экономики и управления
- •3. Региональная структура управления
- •3.1. Система региональных органов государственной власти и принципы их организации
- •3.2. Основные модели регионального управления
- •3.3. Формы и методы государственного регулирования экономикой региона
- •4 Региональная политика государства.
- •4.1 Основные направления региональной политики государства
- •4.2. Роль и содержание региональной политики
- •4.3. Региональный аспект национальной безопасности
- •4.4. Методы проведения региональной политики и формирования рыночных структур в регионах
- •5. Природно-ресурсный потенциал России
- •5.1. Основные подходы к оценке природных ресурсов
- •5.2. Земельные ресурсы, их экономическая оценка и использование
- •5.3. Минеральные ресурсы, их экономическая оценка и использование
- •5.4. Минеральные топливно-энергетические ресурсы
- •5.5. Рудные минерально-сырьевые ресурсы
- •5.6.Нерудные минерально-сырьевые ресурсы
- •5.7. Биологические ресурсы, их экономическая оценка и использование
- •5.8. Водные ресурсы, их экономическая оценка и использование
- •6. Региональная бюджетно-налоговая система
- •6.1. Региональные финансы – составная часть финансовой системы России
- •6.2. Региональные бюджеты – главная финансовая база региональных органов власти
- •6.3. Налоговые и другие доходы региональных бюджетов
- •6.4. Неналоговые и другие доходы региональных и местных бюджетов
- •6.5. Основы региональной финансовой политики
- •7. Территориальная организация общества
- •7.1. Население и трудовые ресурсы регионов
- •7.2. Региональный рынок труда
- •7.3. Особенности региональной политики государства в области занятости и рынка труда
- •8. Закономерности, принципы и факторы размещение производительных сил.
- •8.1. Закономерности размещения производительных сил
- •8.2. Основные принципы размещения производительных сил
- •8.3. Факторы размещения производительных сил
- •9. Методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства
- •9.1. Общенаучные методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства:
- •9.1.1. Исторические методы
- •9.1.2. Системный анализ
- •9.1.3. Метод систематизации
- •9.2. Специально-научные методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства
- •9.2.1. Балансовый метод
- •9.2.2. Программно-целевой метод
- •9.2.3. Методы экономико-математического моделирования
- •9.2.4. Метод экономико-географического исследования
- •9.2.5. Картографический метод
- •9.2.6. Метод таксонирования
- •9.2.7. Методы социологических исследований.
- •10. Региональные особенности хозяйства
- •10.1. Региональная структура экономики
- •10.2. Экономическое районирование как метод территориальной организации хозяйства
- •10.3. Основные экономические районы России
- •11. Свободные экономические зоны
- •11.1. Типы специальных экономических зон
- •11.2. Требования к созданию свободных экономических зон
- •11.3. Развивающиеся свободные экономические зоны России
- •Свободная экономическая зона «Находка»
- •Свободная экономическая зона «Сахалин»
- •Зона свободного предпринимательства «Санкт-Петербург»
- •Свободная экономическая зона «Выборг»
- •Свободная экономическая зона «Садко»
- •Свободная экономическая зона «Технополис Зеленоград»
- •Свободная экономическая зона «Янтарь»
- •12. Отраслевая структура размещения экономики
- •12.1. Отраслевая структура как составная часть единого хозяйственного комплекса страны.
- •12.2. Территориальная структура хозяйства
- •12.3. Промышленность России, формы ее территориальной организации
- •13. Сущность специализации и комплексного развития
- •13.1. Формирование территориальных пропорций размещения производительных сил
- •13.2. Основные подходы к стратегии экономического развития регионов
- •13.3. Региональные комплексные программы развития
- •14. Методы определения отраслей рыночной специализации регионов
- •14.1. Анализ природных и хозяйственных условий и ресурсов регионов.
- •14.2. Количественные методы определения уровней специализации регионов
- •15. Экономическая эффективность производства
- •15.1. Эффективность развития и размещения производства
- •15.2. Методология оценки экономической эффективности территориального комплекса
- •15.3. Общая народнохозяйственная эффективность районного комплекса
- •16. Межрегиональные связи
- •16.1. Формы межрегиональных связей
- •16.2. Международные связи регионов
- •16.3. Внутриэкономические связи регионов
- •Заключение
- •Список использованных источников
- •Факультет комплексной безопасности
- •Региональная экономика и управление
- •Нп «Стратегия будущего»
9.2.6. Метод таксонирования
Суть метода заключается в процессе членения территории на сопоставимые или иерархические соподчиненные таксоны. Таксоны - равнозначные или иерархически соподчиненные территориальные ячейки, к примеру, административные районы, муниципальные образования. Фактически процесс районирования на любом уровне является таксонированием. Поскольку объектом таксонирования выступают регионы, то в данном случае можно употребить понятие «регионализация».
9.2.7. Методы социологических исследований.
Данные методы весьма разнообразны: стандартизированные интервью, индивидуальные собеседования с представителями разных отраслей и сфер социально-экономического комплекса региона; контент-анализ интервью и публичных выступлений руководящей элиты регионов, ученых и специалистов, и т. д.
Важное место в региональных исследованиях занимают методы сопоставления региональных уровней жизни населения и прогнозирования развития региональной социальной инфраструктуры. Для анализа уровня жизни населения регионов центральными экономическими органами разработана методика сопоставления на основе системы синтетических и частных показателей. В конечном счете, основная цель территориального анализа уровня жизни населения заключается в выявлении фактически сложившихся различий в уровне жизни и достижении относительно равной степени удовлетворения потребностей населения всех регионов Российской Федерации. А уровень жизни населения непосредственно связан с развитием региональной социальной инфраструктуры.
Можно отметить также метод зонирования - выделение территорий, которые обладают однородностью по какому-либо фактору (например, количеству осадков, плотности населения, качеству почв, рельефу и т. д.); метод потенциалов развития - решение проблем подъема экономики регионов и выравнивания их уровней развития с помощью изучения природно-ресурсного потенциала, экономических и демографических факторов, т. е. регионы сравниваются по факторам, что отражается в соответствующих показателях; метод приоритетов - на основе анализа объективных данных определяется очередность развития элементов социально-экономического комплекса региона.
Таким образом, изучение региональных социально-экономических систем опирается на довольно широкий круг методов и способов, которыми активно пользовались и пользуются регионоведы. При этом все научные методы тесно взаимосвязаны и дополняют друг друга.
10. Региональные особенности хозяйства
10.1. Региональная структура экономики
Экономика России представляет собой народнохозяйственный комплекс, возникший на базе социального и экономического развития, межрайонного разделения труда и процессов интеграции.
Народнохозяйственный комплекс России отличается сложной структурой, в которой можно выделить два основных соотношения: отраслевое и территориальное (отраслевую и территориальную структуры).
Отраслевая и территориальная структура экономики отражает соотношение ее элементов и совокупность устойчивых связей внутри отраслей, регионов, а также между отраслями и регионами, процессами в них, обеспечивающими целостность этих структурных подразделений экономики страны, их эффективное функционирование.
Национальная экономика представляет собой взаимосвязанную совокупность сферы материального производства и непроизводственной сферы. В свою очередь сфера материального производства включает сферу создания материально-вещественных благ и сферу межотраслевых системных продуктов.
Для современной структуры народного хозяйства России характерной чертой является наличие отраслевых и межотраслевых комплексов. Причем в большей степени идет процесс укрепления производственных связей, интеграции разных ступеней производства. Сложились такие межотраслевые комплексы, как топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный, химико-лесной, строительный, агропромышленный, транспортный. Все эти комплексы имеют в свою очередь сложную и дифференцированную структуру.
В условиях рыночных отношений все большее значение приобретает инфраструктура.
Инфраструктура - это совокупность материальных средств для обеспечения производственных и социально-бытовых потребностей. Она подразделяется на производственную и социальную. Производственная инфраструктура включает транспорт, связь, складское и тарное хозяйство, материально-техническое снабжение, инженерные сооружения, теплотрассы, водопровод, коммуникации и сети, газа - и нефтепроводы, ирригационные системы и т.д.; социальная - пассажирский транспорт, коммунально-бытовое хозяйство городов и населенных пунктов.
Инфраструктура как производственная, так и социальная играет важнейшую роль в комплексности народного хозяйства и в освоении новых территорий.
Дифференциация структуры народнохозяйственного комплекса России характеризуется разделением крупных отраслей на простые отрасли и подотрасли. Особенно ярко выражена дифференциация в промышленности, где выделяется 18 укрупненных отраслей, 150 простых отраслей и свыше 300 подотраслей.
Отраслевая структура экономики характеризуется соотношением сфер и секторов, отраслей и видов производств, их взаимосвязей, обеспечивающих эффективное использование производительных сил в процессе производства благ и услуг. Отрасли сферы создания материально-вещественных благ подразделяются на первичный сектор (добывающий, сырьевой) и вторичный сектор (перерабатывающий). В состав первичного сектора входят угольная, газовая, нефтедобывающая отрасли, горнорудная промышленность, заготовка древесины, рыболовство, сельское хозяйство, горнообогатительное производство и др. В состав вторичного сектора входят отрасли нефтеперерабатывающая, черная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая, машиностроение и металлообработка, выпуск промстройматериалов, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, легкая и пищевая промышленность. Каждая из отраслей структурно состоит из предприятий, корпораций, организаций.
Непроизводственная сфера - это сфера услуг, доля которой в валовом, внутреннем, продукте (см.) постоянно растет. Сфера услуг представляет собой совокупность трех секторов: третичного (инфраструктурный), четвертичного - (распределительно-обменный) и пятеричного (социально-управленческий). В состав третичного сектора входят железнодорожный, воздушный и водный транспорт, связь, электроэнергетика, водоснабжение, теплоснабжение и др. Четвертичный сектор представлен внутренней и внешней торговлей, страхованием, операциями с недвижимостью, финансами и др. К пятеричному сектору относятся здравоохранение, образование, спорт, отдых, культура, наука, информатизация, управление и др. В состав отраслей третичного сектора входят предприятия, корпорации, организации, четвертичного - корпорации, банки, фонды и др., пятеричного - предприятия, организации, органы власти.
Совершенствование отраслевой структуры, требует обеспечения социально-экономической эффективности производства, соответствия структуры производимого продукта рыночному платежеспособному спросу, т. е. реальным потребностям общества и условиям конкурентоспособности производимых благ и услуг. Для этого необходимо содействие формированию прогрессивной структуры технологических укладов, "технологического ядра", развитию приоритетных производств, "точек роста", развитие необходимой производственной и рыночной инфраструктуры, формирование эффективно действующего инвестиционного комплекса. Совершенствование отраслевой структуры должно обеспечивать экономическую безопасность страны.
Реализация данных путей и принципов совершенствования отраслевой структуры российской экономики предполагает решение ряда проблем. Одна из главнейших - изменение соотношения между добывающими и перерабатывающими отраслями посредством сокращения доли отраслей топливно-энергетического комплекса в условиях нарастающего ресурсосбережения и возрастания удельного веса наукоемких перерабатывающих производств с переходом на инновационный тип развития. Необходимо, далее, развитие отраслей сферы услуг, особенно видов деятельности, связанных с воспроизводством и передачей знаний, способных обеспечить эффективность воспроизводства, а также преимущественное развитие инфраструктурных отраслей (транспорт, связь, информационные системы, рыночная инфраструктура).
Требуется также увеличить долю предпринимательских видов деятельности, связанных с предпроизводственной стадией процесса общественного воспроизводства. Одновременно предстоит свертывание неэффективных производственных предприятий, видов деятельности, производства неконкурентоспособной продукции. Важной задачей является развитие и упрочение внутри- и межотраслевых связей на основе развития корпоратизации экономики посредством самоорганизации капитала, интеграции промышленных, финансовых, торговых организаций, малых и крупных предпринимательских фирм.
Территориальная структура экономики отражает соотношение между сферами и секторами регионального производства, между предприятиями, фирмами, корпорациями, расположенными на данной территории, а также совокупность экономических связей между ними. Она представляет собой экономическую базу субъектов Федерации. Учеными разработана совокупность критериев и показателей оценки зрелости хозяйственного комплекса субъекта Федерации, его способности обеспечить выравнивание социально-экономического уровня развития с самовоспроизводящими регионами. В их числе удельный вес машиностроительного ядра в производстве региона, уровень инновационной, инвестиционной и предпринимательской активности, развитие социальной сферы, отраслевая пропорциональная структура воспроизводства. Согласно перечисленным критериям, большинство регионов (60-65 из 89) не способны в настоящее время обеспечивать самовоспроизводство. В связи с этим совершенствование региональной структуры экономики предполагает рациональное размещение и развитие производительных сил региона с учетом природно-климатических, географических, институциональных факторов с целью формирования экономической базы субъектов Федерации как составной части единого народнохозяйственного комплекса, способной обеспечить конкурентоспособное социально-экономическое развитие региона, удовлетворение целостной совокупности потребностей его населения. Важно, далее, обеспечить эффективную территориальную (а не только отраслевую) специализацию, экономически выгодной с народнохозяйственных позиций продукции, способной обеспечить межрегиональный товарооборот. Наконец, необходимо формирование такой структуры регионального хозяйства, которая способна обеспечивать сбалансированное развитие экономики региона (соотношение ресурсов и объемов производства), пропорциональность в региональном производстве и сбыте продукции, рациональное использование трудовых ресурсов, повышение жизненного уровня населения (с учетом жизненных стандартов местных жителей, природно-климатических особенностей региона).
Характеристику отраслевой и территориальной структуры экономики дополняет социально-экономическая, воспроизводственная, организационно-функциональная, технологическая и ресурсная структуры.