2.2. Основные положения оценки и мониторинга качества процесса тк в таможенных органах Приволжского региона

2.2.1. Уровни и периоды оценки качества процесса ТК

В настоящей Методике оценка качества процесса ТК производится на трех уровнях и в масштабах трех периодов (таб. 2.3.):

1. на уровне таможенного поста ежедекадно (причем третья декада учитывается включительно по последнее число соответствующего месяца, в том числе 31);

2. на уровне таможни ежемесячно;

3. на уровне РТУ ежеквартально.

Таблица 2.3.

Уровни и периоды оценки качества процесса ТК

	1 декада	1 месяц	1 квартал
1 таможенный пост (все подразделения ТК одного таможенного поста)	Оценка качества процесса ТК, выполненного одним таможенным постом за одну декаду	Определение (расчет) на основе ежедекадных оценок среднего значения качества ТК за месяц
	Направление в таможню ежедекадных оценок качества
1 таможня (все таможенные посты одной таможни)	Мониторинг ежедекадных оценок качества по каждому посту	Оценка качества процесса ТК, выполненного одной таможней за один месяц	Определение (расчет) на основе ежемесячных оценок среднего значения качества ТК за квартал
		Направление в ПТУ ежемесячных оценок качества
1 РТУ (все таможни одного РТУ)		Мониторинг ежемесячных оценок качества по каждой таможне	Оценка качества процесса ТК, выполненного одним РТУ за один квартал

2.2.2. Объект и предмет оценки качества

В настоящей Методике объектами оценки качества выступают следующие виды процессов ТК:

- процесс ТК всех ДТ, оформленных за одну декаду одним таможенным постом;

- процесс ТК всех ДТ, оформленных за один месяц всеми таможенными постами одной таможни;

- процесс ТК всех ДТ, оформленных за один квартал во всех таможнях Приволжского региона.

Для оценки качества данных процессов целесообразно использовать не весь объем оформленных ДТ, а только некоторую долю такого объема, т.е. выборку. Выборка и является предметом оценки качества процесса ТК. Для каждого из вышеуказанных процессов ТК в зависимости от количества оформленных ДТ целесообразно установить соответствующие размеры выборки для таможенных постов, таможен и ПТУ.

Объемы выборок зависят от существующих возможностей. Здесь надо соизмерять затраты на взятие выборок и анализ результатов с возможными потерями от принятия неверных решений. Чем больше объем информации, тем меньше риск принятия неверного решения, но больше затраты на контроль.

Репрезентативность выборки – свойство выборки, заключающееся в ее способности представлять генеральную совокупность.

Для обеспечения случайности и репрезентативности выборки применяют следующие методы отбора выборок:

• вероятностный

• невероятностный

Вероятностные выборки.

Простая случайная выборка. Процедура построения простой случайной выборки (вероятностной) включает в себя следующие шаги:

1. необходимо получить полный список ДТ и пронумеровать его,

2. определить предполагаемый объем выборки,

3. извлечь из таблицы случайных чисел столько чисел, сколько нам требуется выборочных единиц. Эти случайные числа могут генерироваться компьютерной программой.

4. выбрать из полного списка те декларации, номера которых соответствуют выписанным случайным числам

Простая случайная выборка имеет очевидные преимущества. Этот метод крайне прост для понимания. Результаты исследования можно распространять на изучаемую совокупность. Большинство подходов к получению статистических выводов предусматривают сбор информации с помощью простой случайной выборки. Однако метод простой случайной выборки имеет следующие ограничения: результаты применения простой случайной выборки часто характеризуются низкой точностью и большей стандартной ошибкой, чем результаты применения других вероятностных методов, может сформироваться нерепрезентативная выборка (вероятность этого особенно велика при небольшом объеме выборки).

Систематическая вероятностная выборка. Является упрощенным вариантом простой вероятностной выборки. На основе списка генеральной совокупности через определённый интервал (К) отбираются декларации (например — каждая 10). Величина К определяется случайно. Наиболее достоверный результат достигается при однородной генеральной совокупности, иначе возможны совпадение величины шага и каких-то внутренних циклических закономерностей выборки (смешение выборки).

Районированная выборка. В случае неоднородной генеральной совокупности, прежде, чем использовать вероятностную выборку с любой техникой отбора, рекомендуется разделить генеральную совокупность на однородные части, такая выборка называется районированной. Группами районирования могут выступать: таможенные посты, смены, номенклатура, сложность. Признак, на основе которого осуществляется разделение, называется признаком расслоения и районирования.

Невероятностные выборки. Отбор в такой выборке осуществляется не по принципам случайности, а по субъективным критериям — например, отбор деклараций по принципам срабатывания ПР, величине ставки ввозной таможенной пошлины, предоставления тарифных преференций и т. п.

В процессе таможенного контроля для построения невероятностных выборок рекомендуется применять метод квотной выборки.

Квотная выборка – выборка строится как модель, которая воспроизводит структуру генеральной совокупности (всего разнообразия ДТ) в виде квот (пропорций) изучаемых признаков (показателей качества ТК). Число элементов выборки с различным сочетанием изучаемых признаков определяется с таким расчётом, чтобы оно соответствовало их доле (пропорции) в генеральной совокупности. Квотированные выборки могут основываться на следующих критериях: величине ставки пошлины, номенклатуре и т.п.