Сословное самоуправление

Для славянских народов традиционным является сословное самоуправление. Неоднократно трансформируемое, приспособляемое к социально-политическим условиям, жестко контролируемые центральной властью, дворянское, мещанское, крестьянское самоуправление просуществовали до 1917 года.

Например, в России становлению сословного самоуправления способствовали реформы, проведенные во второй половине XVIII века при Екатерине II. В сверх централизованном бюрократическом государстве была предпринята попытка создать из сословий ряд местных организаций, предоставив им права по самоуправлению, а также возложив на эти организации осуществление некоторых функций местного управления.

Дворянство, как местное общество, получило право регулярных собраний, выбирало губернского и уездного предводителей дворянства, секретаря, заседателей верхнего земского суда, уездного судью и уездных судебных заседателей, земского исправника и заседателей нижнего земского суда.

Дворянское самоуправление

Начало дворянского самоуправления – Жалованная грамота дворянству 1785 года («Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства») – грамота Екатерины II освободившая дворян от обязательной службы и представившая ряд свобод и привилегий.

Грамота начинается длинным вступлением о величии России, заслугах дворянства и милости к нему монархов, и затем переходит к изложению прав и преимуществ дворянских. В ней устанавливались:

• Принципы организации местного дворянского самоуправления;

• Личные права дворян;

• Порядок составления родословных гражданских книг.

Дворяне имели право создавать свои общества, то есть Дворянские Собрания. Дворянские собрания действовали как на губернском, так и на уездном уровнях. Эти Собрания обладали имущественными правами (например, иметь свои финансы, служащих и т.д.). Имели Собрания и политические права: например, подавать свои «прожэкты» императору.

В состав Собрания входили все дворяне, имевшие имения в данной губернии. Управлял дворянским самоуправлением губернский предводитель дворянства. Кандидатура последнего утверждалась губернатором. Собрание избирало также заседателей в сословные суды и полицейских должностных лиц.

Дворянские собрания собирались в уездах и губерниях раз в три года. Могли также созываться и чрезвычайные собрания, но на это требовалось разрешение губернатора. За три месяца до губернских созывались уездные собрания.

Дворянские собрания занимались решением локальных общественных вопросов, при этом им запрещалось обсуждение вопросов государственного устройства. После Реформы 1861 года, а также возникновения земских органов самоуправления их цели сузились до решения вопросов и проблем, касающихся исключительно дворянства.

Дворянские собрания были официально отменены после Октябрьской революции.

Права дворянина

Личные права – право на дворянское достоинство, на защиту чести и жизни, освобождение от телесных наказаний («Телесное наказание да не коснется до благородного») и от обязательной государственной службы.

Имущественные права – полное и неограниченное право собственности, на наследование любого вида имущества, в том числе и на крестьян. Дворянин имел право заниматься предпринимательской деятельностью, иметь фабрики и заводы, заниматься торговлей, в том числе и морской.

Процессуальные (судебные) права – дворянина мог судить только суд равных.