Местное управление в Лондоне
Основные вопросы местного управления в Лондоне решают органы власти муниципальных районов.
Административно Лондон разделён на 33 района, в число которых входит 32 муниципальных округа и Сити. В каждом из округов есть своя администрация и окружной совет, выборы в который проходят каждые четыре года.
Районные советы образуют основной элемент городского самоуправления. Город, единственный в мире, буквально «складывается» из районов. Исторические корни этой особенности лежат в… канализации. Давно, когда Англия стала «кузницей» нарождающегося капиталистического мира, а Лондон превратился в его промышленную и деловую столицу, сюда потянулись эмигранты с разных концов света. Скученность и отсутствие элементарных удобств быстро привели к росту эпидемий холеры, чумы и других болезней, причиной которых была плохая вода Темзы, куда сливались нечистоты всего города. Чтобы выжить, жители каждого городского района вынуждены были самостоятельно решать проблему водопровода и канализации.
В начале XVIII века провести канализацию было куда сложнее, чем сегодня слетать на Луну: районы нанимали инженеров и они, в силу своего таланта и мастерства, индивидуально проектировали канализацию районов.
Для содержания инженерной инфраструктуры жители образовывали местные органы власти, собиравшие налоги, заключавшие подряды на ремонт и расширение канализации. Так, постепенно, сформировалось районное звено самоуправления городских районов Лондона.
Общегородские власти Лондона не имели такого значения, как районные и некоторое время их вообще не было. В 1965 году был создан Совет Большого Лондона. В 1986 г. он был распущен. В 2000 г. власть в Большом Лондоне была вновь реформирована и закрепилась за Администрацией Большого Лондона, которая состоит из двух частей избираемых прямым голосованием мэра и Лондонского собрания.
Мэр города, представляющий исполнительную власть, избирается прямым голосованием; отвечает за выработку общегородской политики и составление бюджета; назначает высших руководителей в сфере стратегического городского транспорта и экономического развития города и представителей в Полицейское управление метрополии.
Лондонское Собрание утверждает годовой бюджет Большого Лондона; консультирует мэра и утверждает его решения; мэр отчитывается перед Собранием за свою деятельность.
Лондонское собрание избирается по системе смешанной системе: 14 депутатов по одномандатным округам и оставшиеся 11 по партийным спискам.
Городская администрация (мэр+собрание) отвечает за стратегическое планирование, экономическое развитие города, полицию, пожарную службу и транспорт.
Корпорация Лондонского Сити
В Лондоне вот уже 500 лет действует особый орган – Корпорация Лондонского Сити.
Д
еловая
часть Лондона (Лондонское Сити) издавна
сформировалась как особая часть городской
территории – центр, где практически
никто не живет, однако расположены
конторы крупнейших мировых банков и
компаний. Для управления этой территорией
был сформирован муниципалитет, получивший
название «Корпорация Лондонского
Сити». Он выполняет функции районного
совета, а также специфические функции,
обусловленные историей его возникновения
(функции своеобразного «посредника»
по урегулированию споров между компаниями,
действующими в Сити).
Муниципалитет Сити избирают «члены вольных цехов» – работники корпораций, имеющих офисы в Сити. Совет двухпалатный.
Нижняя палаты – советники, избираемые на 4 года.
Верхняя – олдермены избираемые от каждого из 25 избирательных округов. Олдермены состоят в комитетах Совета и являются мировыми судьями в своих округах.
Главой Корпорации Лондонского Сити является Лорд Мэр, который избирается Советом на 1 год из числа олдерменов Совета.
До вступления в должность Лорда Мэра он должен прослужить в качестве Шерифа Сити. В конце октября Лорда Мэра представляют Палате Лордов, где Лорд Мэр получает одобрение монарха и утверждается на данный пост. В начале ноября проходит так называемая «молчаливая церемония» перехода власти от старого Лорда Мэра к вновь избранному, т.е. передаются символы власти Мэра – Печать Мэра, Кошелек, Меч и Жезл. На следующий день проходит пышный и красочный Парад по случаю инаугурации Лорда Мэра.
Лорд Мэр является председателем Суда Старейшин и Суда Общего Совета, руководящего органа Лондонского Сити. Он также является Главным Мировым Судьей Сити.
Лорд Мэр осуществляет на своем посту множество функций: он устраивает приемы от имени правительства и страны по случаю визитов глав государств и официальных делегаций в Великобританию. Во время официальных визитов за рубеж задачи Лорда Мэра заключаются в том, чтобы представлять интересы Корпорации Сити и способствовать расширению экономических связей Великобритании и мирового сообщества. Во время иностранных визитов, будучи членом Кабинета Министров, Лорд Мэр имеет право встречаться с государственными чиновниками самого высокого ранга, что, впоследствии, стимулирует развитие экономического сотрудничества и продвижение Британского бизнеса на новые рынки. Иногда визиты Лорда Мэра носят исключительно дипломатический характер.
Работа муниципалитета Сити сконцентрирована в комитетах и трёх подразделениях, именуемых судами:
Суд общего совета, который является высшим законодательным органом. В состав суда общего совета входят лорд-мэр и члены совета. Главной особенностью суда является его аполитичный характер. Члены суда не состоят в партиях, а являются представителями различных профессиональных гильдий Заседает суд 1 раз в месяц.
Суд олдерменов (старейшин) Суд олдерменов собирается под председательством лорд-мэра 9 раз в год.
Суд общего собрания. В него входят: лорд-мэр, шерифы, олдермены и примерно 70 «гильдейских старшин» (представителей различных кампаний, расположенных в Сити.
Шоу Лорда Мэра Роскошное светское событие, известное как Шоу Лорда Мэра, во вторую субботу ноября наблюдают тысячи людей, толпящихся на улицах Лондонского Сити и восхищающихся её блеском и великолепием. Вновь выбранный Лорд Мэр, за день до этого объявивший о своём вступлении в должность в Гильдхолле (место расположения муниципального правительства Лондонского Сити), отправляется в Королевский Суд, где принимает присягу перед Верховным Судьёй и Судьями Королевской Скамьи в том, что будет исполнять свои обязанности честно и добросовестно. Вновь избранный Лорд Мэр в позолоченной карете, относящейся ещё к середине 18-го столетия, отъезжает от Мэншн Хауc - своей резиденции примерно в 11.30 утра. Его свиту составляют мушкетёры и оруженосцы. Длинная, красочная процессия, составленная из одетых в ливреи лакеев и декорированная платформами на колёсах, представляет из себя живую картинку по мотивам темы, выбранной для шоу. После принесения присяги вся процессия возвращается к месту отбытия. Вечером в Гильдхолле, в соответствии с 250 летней традицией, даётся банкет. Это яркое событие. На банкете присутствует множество самых выдающихся людей Великобритании. Обычно банкет транслируется по телевидению - по крайней мере, часть его. Премьер Министр выступает с основной политической речью и от имени хозяев предлагает тост за здравие гостей |