А кадемия управления при Президенте Республики Беларусь
Система открытого образования
Г. Я. Телешук
Конкурсные закупки
Курс лекций
Минск
2008
У
ДК
339.18(076.6)
ББК 65.42я73
Т31
Серия основана в 2001 году
Рецензент: кандидат экономических наук Е. И. Сапелкина
Рекомендовано к изданию Комиссией по приемке и аттестации электронных версий учебных и учебно-методических материалов Академии управления при Президенте Республики Беларусь.
П
Телешук, Г. Я.
Т31
Конкурсные закупки: курс лекций / Г. Я.
Телешук. – Мн.: Акад. упр. при Президенте
Респ. Беларусь, 2008. – 214 с. –
(Система открытого образования). ISBN
978-985-457-770-8
Курс лекций
предназначен для студентов ИГУ,
специализация ГРНЭ Академии управления
при Президенте Республики Беларусь,
обучающихся по специальности
«Государственное управление и экономика».
УДК
339.18(076.6) ББК
65.42я73
|
|
Телешук Г. Я., 2008 |
ISBN 978-985-457-770-8
|
|
Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2008 |
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
ТЕМА 1. СОДЕРЖАНИЕ КОНКУРСНЫХ закупок 8
Лекция 1. Сущность и значение конкурсных закупок 8
Закупки в экономической и политической жизни государства 18
Прокьюремент – наука о конкурсных закупках. Цели и принципы прокьюремента 25
Контрольные вопросы к теме №1 34
ТЕМА 2. КОНКУРСНАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗАКУПОК 36
Лекция 2. Конкурсная система общественных закупок 36
Потоки товаров, работ и услуг 42
Потоки денежных средств 44
Потоки информации 45
Механизм функционирования системы 46
Система контрактов 48
Урегулирование разногласий 49
Особенности формирования системы госзакупок в Республике Беларусь 51
Контрольные вопросы к теме №2 62
ТЕМА 3. МЕТОДЫ КОНКУРСНЫХ ЗАКУПОК 64
Лекция 3. Виды процедур закупок и условия их применения 64
Лотовые конкурсы и конкурсы с частичной поставкой 75
Обоснование выбора процедуры закупки 78
Виды процедур закупок в Республике Беларусь и условия их применения 82
Контрольные вопросы к теме №3 88
ТЕМА 4. КОНКУРСНЫЙ ПРОЦЕСС И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ 89
Лекция 4. Конкурсный процесс и основные этапы его осуществления 89
Содержание конкурсного процесса. Конкурсная документация 89
Извещение о закупках 95
Подготовка и подача конкурсных предложений 97
Оценка предложений и заключение контракта 102
Предварительный квалификационный отбор 106
Особенности проведения открытого конкурса в Республике Беларусь 109
Правила проведения иных процедур закупок в РБ 116
Контрольные вопросы к теме №4 120
Тема 5. Подготовка конкурсного процесса 121
Лекция 5. Подготовка конкурсного процесса 121
Создание системы закупок в организации 121
Планирование закупок в организации 128
Планирование проведения конкурса 145
особенности подготовки к проведению госзакупок в организациях Республики 151
Контрольные вопросы к теме №5 156
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 158
Информационные технологии в государственных закупках 158
ГЛОССАРИЙ 164
ЛИТЕРАТУРА 174
ПРИЛОЖЕНИЯ 177
ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ 223