8.3. Юридические термины и правовые конструкции

Законотворчество требует специальных знаний. Законодательная техника позволяет четко, выразительно и логично формулировать юридические предписания. Она представляет собой систему правил и приемов наиболее рациональной организации и логически последовательного формулирования нормативно-правовых актов в соответствии с их сущностью и содержанием. Законодательная техника важна в целях обеспечения совершенства и эффективности законодательства.

Юридическая техника в широком смысле слова означает соблюдение необходимых правил конструирования правовых норм, построение текста нормативно-правового акта, связанное обычно с использованием специальных терминов и формально-юридических правил, соблюдение необходимых реквизитов документа (необходимых данных, связанных с его надлежащим оформлением в соответствии с процедурой принятия).

Законодательная (юридическая) техника своим объектом имеет текст нормативно-правового акта. Структура закона, например, может состоять из следующих частей или положений (реквизитов):

– наименование органа, принявшего закон;

– название закона;

– преамбула (вводная часть) закона;

– нормативно-правовое содержание (сама структура) закона (Общая и Особенные части, разделы, главы, статьи);

– переходные положения или порядок вступления закона в юридическую силу, порядок отмены этим нормативно-правовым актом других нормативных предписаний;

– данные о подписании и опубликовании закона.

Юридическая техника помогает структурировать правовой материал, совершенствовать язык правовых актов, сделать его более точным и понятным. Уровень юридической техники свидетельствует также об уровне правовой культуры общества. К техническим средствам относят прежде всего юридические термины (словесное выражение юридических понятий) и юридические конструкции (специфическое строение нормативного материала, которое складывается из определенного сочетания субъективных прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов и др.). К техническим правилам относят четкость и доступность языка нормативно-правовых актов, последовательность изложения юридической информации, взаимосвязь и согласованность нормативно-правового материала. К техническим приемам относят способы, фиксирующие официальные реквизиты (наименование правового акта, дата, место его принятия, подписи должностных лиц и др.), структурную организацию правового акта.

Правовая конструкция охватывает ряд однопорядковых правовых понятий низшего уровня и выявляет существенное в этих понятиях. Смысл правовых конструкций состоит в том, что соответствующие понятия объединяются в единое целое, на основе которого посредством дедукции делаются логические выводы, применяемые к понятиям низшего порядка. При этом необходимо точно и полно охватывать правовые нормы, из которых выводится правовая конструкция, она должна максимально служить целям законодательства.

Определение понятий, образование правовых конструкций дополняются иными приемами законодательной техники в целях точного формулирования законов. Важно при этом соблюдать логику, стиль и язык закона.

Правила законодательной техники условно можно разделить на три вида: относящиеся к внешнему оформлению нормативно-правовых актов; к содержанию и структуре акта; правила и приемы изложения норм права (язык нормативного правового акта).  Соблюдение правил законодательной техники должно учитывать требования – логической последовательности изложения и целостность построения всех частей акта; непротиворечивость элементов и частей нормативно-правового акта, доступный язык и компактность изложения норм права, точность формулировок.

Требуется необходимая полнота регулирования определенной сферы отношений; необходима конкретность регулирования, унификация, единообразие формы и структуры нормативных актов, способов изложения правовых предписаний (использование однотипной структуры, единой терминологии и формулировок, единый стиль изложения).  В нормативно-правовом акте должна быть четко выражена структура: в акте могут быть главы и статьи; разделы, главы и статьи; части, разделы, главы и статьи. В тексте нормативно-правового акта необходимо сначала излагать общие положения, где формулируются цели, принципы регулирования, основные сферы действия законодательства. Необходимо четко определить отсылочные связи между нормами права и нормативно-правовыми актами. Текст закона может быть снабжен примечаниями для установления порядка соотношения акта в целом и его частей, для разъяснения некоторых терминов. Необходимое требование – это непротиворечивость сложившихся и общепризнанных определений, корректное использование иностранных терминов, чтобы не перегружать логику и смысл самого текста закона.

Список литературы:

Малахов В.П. Многообразие методологий современной теории государства и права: Культурологическая методология //История государства и права, 2009, N№ 21

Философия и методология науки / Под ред. В.И.Купцова. Часть 1. М., Аргус, 2010. (Раздел 3-7).

Радугин А.А., Радугина О.А. Философия науки: общие проблемы. Уч. пособие. Библионика. 2010. (тема 4-6).

Толстик В.А., Дворников Н.Л., Каргин К.В. Системное толкование норм права. М.: Юриспруденция, 2010. с.136