- •Актуальные проблемы юридической науки - Правкин с.А.
- •Глава 1.
- •1.2. Юридическая наука (правоведение) - наука о правовых формах человеческого общения. Состав юридической науки
- •Глава 2.
- •2.2. Сущность и содержание права
- •Глава 3.
- •3.2. Функции правоведения как системы юридических наук
- •3.3. Правовые системы современности и эволюция источников права
- •Глава 4. Модуль 2. Методологические проблемы юридической науки
- •4.1. Системная методология
- •4.2. Основные принципы реализации системной методологии
- •4.3. Преимущества и недостатки системной методологии
- •Глава 5. Тема 5. Методы эмпирического уровня познания государства и права
- •5.1. Эмпирическое познание «среды» права
- •5.2. Общая характеристика и параметры правовой действительности
- •Глава 6. Тема 6. Методы теоретического уровня познания государственно-правовых явлений
- •6.1. Понятие метода познания в правоведении
- •6.2. Особенности методологии познания государства и права
- •Глава 7. Тема 7. Истина как критерий правовых исследований
- •7.1. Содержание теории ценностного познания
- •7.2. Специфические ценности познания истины в правовой реальности
- •7.3. Применение истины как критерия в правовом исследовании
- •Глава 8. Модуль 3. Юриспруденция как наука о правомерном поведении и правовое образование
- •8.1. Логико-правовой анализ понятий
- •8.2. Принцип иерархичности построения понятий
- •8.3. Юридические термины и правовые конструкции
- •Глава 9. Тема 9. Юридическая наука и юридическое образование
- •9.1. Юридическое образование и организация образовательного процесса
- •9.2. Правовое регулирование образования в рф
- •Глава 10. Тема 10. Инновационные технологии в обучении и воспитании магистра
- •10.1. Понятие и содержание инновации в образовании
- •10.2. Педагогические инновации
- •Глава 11. Модуль 4. Теоретические и методологические проблемы отраслевых и межотраслевых юридических наук
- •11.1. Основные направления развития науки конституционного права
- •11.2. Проблемы развития источников конституционного права
- •Глава 12. Тема 12. Проблемы науки гражданского права
- •12.1. Общие направления развития науки гражданского права
- •12.2. Проблемы развития источников гражданского права
- •Глава 13. Тема 13. Проблемы науки уголовного права
- •13.1. Основные направления развития науки уголовного права
- •13.2. Проблемы развития источников уголовного права
- •Глава 14. Тема 14. Проблемы науки процессуального права
- •14.1. Проблемы развития источников гражданского и арбитражного процессуального права
- •14.2. Проблемы развития источников уголовно-процессуального права
- •Глава 15. Тема 15. Проблемы науки административного права
- •15.1. Развитие науки административного права
- •15.2. Проблемы развития источников административного права
- •Глава 16. Тема 16. Проблемы науки судебного права
- •16.1. Основные направления развития судебного права
- •16.2. Основные направления реформирования судопроизводства и судебной деятельности
- •Глава 17. Тема 17.Проблемы науки трудового и семейного права
- •17.1. Развитие системы источников трудового права
- •17.2. Основные направления развития науки семейного права
- •Глава 18. Тема 18. Проблемы новых юридических направлений
- •18.1. Новые направления в юриспруденции
- •Глава 19. Методические рекомендации по самостоятельной работе
- •1 Понятие бюрократии
- •Теория бюрократии по Веберу
- •Теории бюрократии по Мертону и Гоулднеру
- •Виды бюрократии
- •Классическая бюрократия
- •Адхократия
- •2 Концепция «живого права»
- •3 Стадии правотворческого процесса
Адхократия
Адхократия как форма бюрократического управления возникла сравнительно недавно, в 1970-е гг.
Термин происходит от лат. ad hoc — специальный и греч. kratos — власть.
А. Тоффлер использовал его для обозначения организационной структуры, основу которой составляют временные рабочие группы, создаваемые для решения одной задачи или проекта.
Адхократия — это аппарат управления, состоящий из работников, профессионально выполняющих управленческие функции. Эта быстро изменяющаяся адаптивная структура организуется вокруг проблем, которые решаются группами специалистов с различными профессиональными знаниями, подобранных в соответствии с ситуацией.
Адхократы отличаются от идеальных бюрократов Вебера отсутствием строгого разделения труда, четкой иерархии, минимальной формализацией деятельности, быстрым реагированием на любые изменения во всех компонентах организации и внешней среде. Девизадхократии — максимальная гибкость и адаптивность по отношению к изменяющейся ситуации.
Адхократия лишена многих недостатков, присущих бюрократии, наиболее эффективна в современных условиях и имеет перспективное будущее.
Ядром системы ценностей бюрократизма являются:
карьера, с которой связаны все помыслы и ожидания служащего;
самоидентификация служащего с организацией;
служение организации как средство достижения собственной выгоды.
Из множества противоречий, существующих в управлении, в качестве основного можно выделить противоречие между объективно общественным характером управления (ибо в этот процесс вовлечены и прямо зависят от его результатов практически все члены общества) и субъективно замкнутым способом его осуществления, так как в итоге управление, призванное отражать волю общества, осуществляется довольно локальной социальной группой профессионалов-управленцев.
Одной из существенных черт бюрократии является стремление монополизировать власть и управление. Достигнув монополии, чиновники стремятся организовать сложную систему служебной тайны, которая препятствует вынесению реальной оценки их действий служащими либо общественностью.
Идеал чиновничьего регулирования заключается в том, чтобы самим издавать нормативные акты, принуждать общество к их исполнению, не допуская над собой какого-либо контроля.
Таким образом, основной социально-политический интерес бюрократии состоит в реализации и защите монопольного отправления ею властных функций в обществе.
Одной из важнейших характеристик бюрократизма как общественного отношения является его паразитическая сущность. Это дискуссионное положение можно обосновать так. Бюрократическое управление представляет собой труд, не производящий товара. Если такой труд не создает потребительскую стоимость в виде эффективного управленческого решения, если правление неэффективно, то оно и не целесообразно, ибо не может удовлетворить ни личных потребностей, ни общественных. Следовательно, это не труд, а его видимость. В этом и заключается характеристика бюрократизма как общественного отношения, его паразитическая сущность.