1 Миронов с.М. Социалистическая идея в России. Поиск нового, или возврат к истокам // Московские ново-

сти. – 2017 – №37. – С. 4

незадолго до событий 26 августа 1991 года. Не планировалось, что пере-

стройка, которая начиналась достаточно традиционно, повлечет за собой ре-

волюционный поворот в развитии имущественных отношений. Так, в 1985

году, опираясь на антиалкогольную кампанию, в постановлении Совмина

СССР от 07.05.1985

О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, ис-

коренению самогоноварения, был установлен порядок, который затруднял

приобретение ликероводочных товаров1. А в 1986 году, была проведена кам-

пания борьбы с нетрудовыми доходами, которая вызвала ограничения в пра-

воспособностях владельцев земельных участков, выделенных в личное поль-

зование населения. Обе эти инициативы способствовали объективному сокра-

щению гражданского оборота. Однако, уже в 1987 году, для того, чтобы повы-

сить качество товаров, была организована государственная приемка выпущен-

ной продукции. Так, проводя аналогию с современной Россией, можно отме-

тить законодательную инициативу по налогообложению самозанятых рос-

сиян, которые не имею наемных работников и получающих доход реализации

товаров, работ и услуг. Под такую группу лиц попадают домработницы, няни,

репетиторы и так далее.

Однако в скором времени, в политике перестройки произошли очень

сильные изменения, которые повлияли на такие ее элементы, как «активизация

человеческого фактора» и развитие «материального интереса» работника в

следствиях труда.

Данный шаг мог быть расценен, как переход государства от прежней ад-

министративно-командной системы управления народным хозяйством, к его

регулированию, основываясь на экономических методах, через интерес произ-

водителя. Результатом такого шага стало усиление гражданского оборота, а

также расширение гражданской правоспособности физических и юридических

лиц. Итак, в 19.11.1986 года был принят Закон СССР Об индивидуализации

1 Свод законов ссср. – 1990 – №10. – с. 269

трудовой деятельности, дозволяющий заниматься индивидуальной трудовой

деятельностью1.

Формировались благоприятные условия, способствующие расширению

деятельности кооперативных организаций. Образовавшиеся перемены были

закреплены Законом о кооперации в СССР в 1988 году, а в 1990 году в него

были внесены значительные изменения2. Кооперативы обладали правом зани-

маться любым видам деятельности, которая не попадала под специальные за-

конодательные запрещения. По разным данным, к 1 января 1990 года, в СССР

существовало от 150 до 200 тысяч кооперативов, которые занимались произ-

водством товаров и услуг.

В свою очередь, в конце 1989 года, была сформирована политическая

установка, гласившая о переходе к регулируемому рынку и вызвавшая насто-

ящую революцию в имущественных отношениях. Сложилось необходимым

формирование множества экономико-юридических институтов, при отсут-

ствии которых надлежащее функционирование рынка было невозможным. В

первую очередь потребовались большие перемены в отношениях собственно-

сти. В связи с этим, следует выделить те многозначительные изменения, вне-

сенные в Конституцию СССР 14 марта 1990 года. Исходя их данных измене-

ний, согласно статье 10 Конституции СССР экономическая система развива-

лась на основе, коллективной и государственной собственности, а также на

основе собственности советских граждан. Государство создавало все необхо-

димые условия, способствующие прогрессу различных форм собственности и

обеспечивающие их равную защиту3. В статье 11 говорилось, что гражданин

может иметь в собственности любое имущество, которое носит потребитель-

ский производственный характер, кроме тех видов имущества, приобретение

которых гражданами в собственность запрещается4. Коллективной собствен-

ностью объявлялась собственность арендных предприятий, коллективных

1 Ведомости ВС СССР. – 1986 – № 47 – Ст. 964

2 Там же. – 1988 – № 22 – Ст. 355

3 Там же. – 1977 – № 41 – Ст. 617

4 Там же.

предприятий, кооперативов, акционерных обществ, хозяйственных организа-

ций и других объединений. Также, в статье 12 указывалось, что коллективная

собственность формируется путем преобразования предусмотренными зако-

ном способами собственности государства, а также добровольного объедине-

ния имущества организаций и граждан1. Исходя из этого, можно констатиро-

вать, что частная собственность на способы и средства производства легали-

зовалась на конституционном уровне. Также, 6 марта 1990 года, был издан за-

кон о собственности в СССР, который создал возможность создания на терри-

тории СССР собственности иностранных государств, международных органи-

заций, а также иностранных граждан и юридических лиц2.

Основной причиной увеличения негосударственного сектора в эконо-

мике стал процесс обращения государственного имущества в собственность

коллективных предприятий, акционерных обществ, кооперативов. В статье 12

закона о собственности в СССР от 6 марта 1990 года было указано, что соб-

ственность в коллективном предприятии появлялась только в случае перехода

имущества государственного предприятия в собственность трудового коллек-

тива. В свою очередь, трудовой коллектив сам принимал решение о преобра-

зовании государственного предприятия в акционерное общество при помощи

выпуска акций на всю стоимость имущества. Это и положило начало привати-

зации крупных предприятий3.

В свою очередь, в Российской Федерации приватизация государствен-

ного имущества представляла из себя один из фундаментальных принципов

экономической политики. Верховным Советом РСФСР 3 июля 1991 года было

принят Закон «О приватизации государственных и муниципальных предприя-

тий», согласно которому преобразование государственной собственности в

другие формы приобретало комплексный характер4. Затем, Верховный Совет

1 Ведомости ВС СССР. – 1977 – № 41 – Ст. 617

2 Там же. – 1988 – № 22 – Ст. 355

3 Там же.

4 Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 04.07.1991. – № 27– Ст. 927

утвердил государственную программу приватизации и было учреждено спе-

циальное ведомство – Госкомимущество. Также, закрепление в законодатель-

стве получила приватизация жильцами государственных квартир. По началу,

этот процесс протекал по общесоюзному праву, но 4 июля 1991 года, был при-

нят Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда». Благодаря этому за-

кону, приватизация жилья осуществлялась безвозмездно, а строительство

частных домов развивалось с огромной скорость1.

Следует отметить, что отпечатки «Коммунистического права» остались

также в сфере внешней политики, особенно в отношениях с государствами

постсоциалистического пространства.

Вскоре за распадом СССР, отношения России с бывшими партнерами по

социалистической правовой системе перешли в область внешнеполитических.

По большей степени, они стали определяться Уставом Содружества Незави-

симых Государств, который был принят 22 января 1993 года2. Согласно дан-

ному Уставу, Содружество Независимых Государств не обладает статусом

государства и не наделено наднациональными полномочиями, а все члены со-

дружества выступают в роли самостоятельных и независимых субъектов меж-

дународного права.

Взаимоотношения, складывающиеся между участниками Содружества

Независимых Государств, регулируются договорами как на двусторонней, так

и на многосторонней основе. Однако, с некоторыми государствами в этом со-

дружестве отношения у России развивались в позитивном ключе и укрепля-

лись, основываясь на взаимном стремлении к более тесному единству, в то

время как с другими, отношения складывались исключительно в силу необхо-

димости урегулирования вопросов, которые взаимно связывали Россию и эти

республики.

Также, был образован Союз Беларуси и России в результате планомер-

ного ряда шагов двух этих государств. На начальном этапе зарождения особых

1 Там же. – 11.07.1991. – № 28 – Ст. 959

2 Дипломатический вестник. – 1992 – № 1 – С. 6

отношений с Беларусью, 21 февраля 1995 года, в Минске был подписан дого-

вор «О дружбе, добрососедстве и сотрудничестве», заключенный между этими

государствами. Позже, 2 апреля 1996 года, был заключен договор «Об образо-

вании сообщества России и Беларуси», а затем, 2 апреля 1997 г. преобразован

в Союз Беларуси и России.

Устав данного Союза был принят 23 мая 1997 года, и в статье 3 ставил

своей задачей «последовательное продвижение к добровольному объедине-

нию государств — участников Союза на основе свободного волеизъявления

их народов, исходя из Конституций государств — участников Союза». Статьей