или частичное соответствие которых друг другу установлено и зафиксировано в реестре договоров организатором торговли в порядке, определенном правилами организованных торгов. При этом разнонаправленными заявками являются заявки, содержащие встречные по отношению друг к другу волеизъявления на заключение договора.

2.Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, договор считается заключенным на организованных торгах в момент фиксации организатором торговли соответствия разнонаправленных заявок друг другу путем внесения записи о заключении соответствующего договора в реестр договоров. При этом составление одного документа, подписанного сторонами, не осуществляется и простая письменная форма договора считается соблюденной.

3.В случаях, предусмотренных правилами организованных торгов и (или) правилами клиринга, договор на организованных торгах, в том числе договор с центральным контрагентом, может заключаться без подачи заявок. Указанный договор считается заключенным в момент, определяемый правилами организованных торгов, путем внесения записи о заключении договора в реестр договоров. При этом составление одного документа, подписанного сторонами, не осуществляется и простая письменная форма договора считается соблюденной.

4.Условия договора, заключаемого на организованных торгах, должны содержаться в заявках, правилах организованных торгов, и (или) спецификациях договоров, и (или) правилах клиринга соответствующей клиринговой организации либо определяться в соответствии с указанными документами, а в случаях, предусмотренных правилами организованных торгов, могут содержаться в примерных условиях договоров, утвержденных саморегулируемой организацией профессиональных участников рынка ценных бумаг и зарегистрированных в федеральном органе исполнительной власти в области финансовых рынков.

5.Организатор торговли обязан вести реестр договоров, заключенных на организованных торгах, и предоставлять выписки из реестра договоров о заключенных договорах в соответствии с нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков.

6.Заключение договора на организованных торгах подтверждается выпиской из реестра договоров, заключенных на организованных торгах.

7.Стороны не вправе изменить или расторгнуть договор, заключенный на основании хотя бы одной из заявок, адресованной неограниченному кругу участников торгов, за исключением случаев, предусмотренных правилами организованных торгов и (или) правилами клиринга по таким обязательствам.

8.По обязательствам, возникшим из договоров, заключенных на основании хотя бы одной из заявок, адресованной неограниченному кругу участников торгов, должен осуществляться клиринг.

9.Обязательства, возникшие из договора, сторонами которого является один и тот же участник торгов или один и тот же клиринговый брокер, не прекращаются совпадением должника и кредитора в одном лице, если эти обязательства исполняются за счет разных клиентов участника торгов или за счет разных участников торгов.

Билет № 19.

Сектор государственных и муниципальных закупок: субъектный состав участников и особенности заключения договоров.

Регулируется ГК РФ, ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд и нужд» №94 от 2005 г (в ред. от 21.04.2011), ФЗ «Об основах госрегулирования торговой деятельности» от 2009 г.

+ БК РФ, иные ФЗ, н.п.а. Министерства экономического развития, н.п.а. Федерального казначейства, н.п.а. Федеральной антимонопольной службы, н.п.а. иных органов исполнительной власти, Постановления Правительства, разъяснения, региональное законодательство.

138

Закрепление его в законодательстве отражает переход к рыночным основам во взаимоотношениях государства с предпринимателями.

Под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств Российской Федерации, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация (далее также - федеральные нужды), либо потребности субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков, в том числе для реализации региональных целевых программ (далее также - нужды субъектов Российской Федерации) (ст.3). То есть два уровня государственных нужд.

В договоре поставки продовольственных товаров не допускается установление запрета на перемену лиц в обязательстве по такому договору путем уступки требования, а также ответственности за несоблюдение указанного запрета сторонами такого договора (ч.10 ст.9 ФЗ «Об основах»).

При исполнении контракта не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, если новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

Вконтракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом. (доп. предписываемое условие).

Вконтракт включается обязательное условие о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их

количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком

контракте. Для проверки соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным контрактом, заказчик вправе привлекать независимых экспертов, выбор которых осуществляется в определенном порядке.

Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель (ст.8).

Под государственным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных нужд.

Цена государственного контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением определенных случаев (заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии или, например, в случае, если цена государственного контракта на выполнение работ для федеральных нужд, а также гражданско-правового договора федерального бюджетного учреждения на выполнение работ для нужд федерального бюджетного учреждения, заключенного на срок не менее чем три года, составляет десять миллиардов рублей и более и выполнение указанного контракта без изменения его цены невозможно вследствие существенного возрастания стоимости подлежащих выполнению работ, такая цена может быть

139

изменена на основании решения Правительства Российской Федерации). Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта.

При заключении и исполнении государственного или муниципального контракта изменение условий контракта (подача одной заявки, много случае в ФЗ) по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, за исключением определенных случаев (например, расторжения государственного или муниципального контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств).

Размещение заказа может осуществляться: 1) в основном - путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме; 2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Официальный сайт - www.zakupki.gov.ru. То есть размещение гос.заказчиком заказа на электр.торг.площадках (товары для себя(контракт с пост-ом,кот.выигр.аукцион); для получателя (контракт с пост-ком,заказчик выдает откру.разнарядку);гос.заказчик не явл.покуплем(отбирает поставщика,контракт,выдает пост-ку и пок-лю извещение о прикрепл.пок-ля к пост-ку)).

В государственном контракте предусматриваются и сроки, и цена, и способ расчетов, порядок отгрузки, другое. Если товары должны использоваться не заказчиком, то предусматривается условие о выдаче заказчиком отгрузочной разнарядки поставщику (с реквизитами получателей, сведениями о товаре). Оплата – на заказчике!

Свои особенности имеет формирование и исполнение на контрактной основе заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности. – ФЗ № 53 от 1994 г.

Закупка - форма организованного приобретения государством сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия у товаропроизводителей (поставщиков) для последующей переработки или реализации потребителю (покупателю) на взаимовыгодных договорных ус л о в и я х . Поставка - форма организованных договорных отношений между товаропроизводителем (поставщиком) и потребителем (покупателем) готовой для использования сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

2. Удостоверение несохранности грузов при перевозке.

Отправитель обязан поместить груз в тару или в упаковку, обеспеч.сохранность при перевозке! Отправитель д.обеспечить необходимыми вспомогат.материалами:стойками,стенками и т.д.Законом/договором м.возложить на перевозчика.Об использовании вспом.материаловзапись в трансп.накладкой для предотвращения споров. Используется защит.маркировка для фиксации доступа к грузу или изъятия части груза. На ж/д дороге груз выдается с обязательным участием работника станции в проверке кол-ва и состояния груза в случае наличия признаков несохранности при перевозке груза на открытом подвижном составе и в других случаях (ст.41 УЖТ). Т.е. перевозчик при выдаче груза на ж-д станции назначения без заключения отдельного договора обязан осуществлять проверку состояния, массы и количества мест груза в случае прибытие груза с признаками недостачи либо повреждения или порчи при перевозке груза в открытом железнодорожном подвижном составе. В этом и схожих случаях перевозчик при выдаче проверяет состояние и массу таких грузов, находящихся в поврежденных таре и (или) упаковке. Установлена норма естес.убыли. Перевозчик немедленно уведомляет представителей органов внутренних дел о случае несохранной перевозки груза с признаками хищения.

140

В случае, если на железнодорожной станции назначения при проверке состояния груза, его массы, количества мест обнаружены недостача, повреждение (порча) груза или такие обстоятельства зафиксированы в составленном в пути следования коммерческом акте, перевозчик обязан определить размер фактической недостачи, повреждения (порчи) груза и выдать грузополучателю коммерческий акт. При необходимости проведения экспертизы перевозчик по своей инициативе или по требованию грузополучателя приглашает экспертов и (или) специалистов в соответствующей области. Результаты экспертизы, проведенной без участия перевозчика или грузополучателя, являются недействительными. В случае уклонения перевозчика от вызова эксперта и (или) специалиста в соответствующей области или уклонения перевозчика, грузополучателя от участия в проведении экспертизы соответствующая сторона вправе провести экспертизу без участия уклоняющейся стороны, предварительно уведомив ее о проведении экспертизы в письменной форме, если иная форма не предусмотрена соглашением сторон. Расходы, связанные с проведением экспертизы, оплачиваются стороной, заказавшей экспертизу, с последующим отнесением расходов на сторону, виновную в недостаче, порче или повреждении груза.

Обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчиков, отправителей, получателей и пассажиров, удостоверяются коммерческими актами или актами общей формы.

Таким образом, факт несохранности груза удостоверяется коммерч.актом,составляемым станцией, портом, авиаперевозчиком. Акт составляется в 3х экземплярах на бланках с установленной формой, подписывается должн.лицами трансп.орг-ции и заверяется ее штампом! Грузополучатель подписывает коммерч.акт,если участвовал в его составлении. О составл.коммерч.акта делается запись в перевозочном док-те.

При отказе/несогласии с содержанием – жалоба:ж-д – рук-лю филиала дороги, др.виды – руклю трансп.орг-ции. Жалоба подается до вывоза груза и не поздее 3х дней с момента обнаружения соответ.обст-в, по скоропортящ.грузам – в суточный срок. Жалоба-с указанем характера нарушения и размера ущерба. Надлеж.поданная жалоба=коммерч.акт, заменяет его. К о м м е р ч . а к т с о с т а в л . т о л ь к о д л я у д о с т о в е р е н и я несохранности груза:недосдачи,порчи,повреждения! Остальные нарушения-актами общей формы, составл.перевозчиком с участием или без участия клиента. На автомоб.транспорте несохранность – записью в 3х экзем-рах товар-трансп.накладной за подписями шофера и получателя.\

Билет № 20.

1. Договоры, содействующие торговле, присущие им условия.

Это договоры, обслуживающие торговлю, организующие ее. Имеют торговое и общегражданское значение. Это хранение, перевозка, страхование (с дореволюционного времени) + транспортная экспедиция, на проведение маркетинговых исследований, оказание рекламных услуг, предоставление и обработка коммерческой информации и др.

Маркетинг (ввел еще Макиавелли) – система деятельности; действия по сбыту товара (понимание 20-30х в США); до изготовления товара, необходимо изучить рынок, потребности его и покупателя, чтобы подстроиться (50-60е гг.); после производства товара необходимо навязать его потребителю (понимание с нач. 21в.). Маркетинг – система мероприятий, осуществляемых субъектами коммерческой деятельности, направл. на выявление потребностей рынка и учета этих потребностей от стадии планирования произ-ва до стадии поствервис. обслуживания. Это нестабильный договор, широкий, с возможностью наполнить разным содержанием. Блоки маркет.операций: 1)М.исследования 2)Устан-е каналов сбыта и цены 3) Реклама 4) Спец.средства стимулир-я сбыта (скидки, акции) + программы лояльности клиента

141