Вопрос №84 Конституционный суд рф: назначение и компетенция

Экскурс в историю. Создание КС

• Закон «О Конституционном Суде РСФСР» 12 июля 1991 г.

При реформе Конституции РСФСР 1989 г. к ведению Съезда народных депутатов РСФСР было отнесено «избрание Комитета конституционного надзора РСФСР». Однако этот Комитет не был создан.

А при реформе Конституции РСФСР 1990 г. приведенная формулировка была заменена словами «избрание Конституционного Суда РСФСР».

При конституционной реформе 1991 г. в Конституционный Суд РСФСР поставлен на первое место в судебной системе. Конституционный Суд РСФСР является высшим судебным органом конституционного контроля в РСФСР, осуществляющим судебную власть в форме конституционного судопроизводства. Конституционный Суд состоит из 15 судей.

Причины предпочтения конституционного правосудия:

— суд - независимый орган государства, не входящий в другие ветви власти. Суду легче оценивать акты с позиции их соответствия конституции;

— в суде применяются правила состязательности и доказывания. Судебная оценка актов и действий - это процесс, участники которого находятся в равном положении.

— результат рассмотрения дела в органе конституционного правосудия — обязательное и окончательное судебное решение.

Закон «О Конституционном Суде РСФСР» был утвержден в окончательной редакции 1991 г. V Съездом народных депутатов РСФСР. В состав Суда избраны 13 из 15 судей Конституционного Суда в конце октября — начале ноября 1991 г. Однако в полном составе Суд так и не был сформирован.

В 1992—1993 гг. обострились отношения между Президентом РФ с одной стороны и Съездом народных депутатов и Верховным Советом РФ — с другой. В этих условиях Конституционный Суд РФ и особенно его Председатель В. Д. Зорькин предпринимали усилия для поиска путей сотрудничества названных органов в рамках Конституции РФ. Дважды в 1993 г. (март и сентябрь) Конституционный Суд оценивал действия Президента как противоречащие Конституции.

Это сильно осложнило отношения Президента и Конституционного Суда, поставило под угрозу само его существование. Президент изложил свое мнение о действиях Конституционного Суда в Указе от 7 октября 1993г.«О Конституционном Суде РФ»: Президент принял решение «констатировать невозможность деятельности Конституционного Суда Российской Федерации в неполном составе и не созывать его заседания до принятия новой Конституции РФ».

Готовя для вынесения на референдум страны окончательный проект конституции, Б. Н. Ельцин всерьез задумывался о ликвидации Конституционного Суда и возможностью возложения его функций на специальную коллегию в составе Верховного Суда РФ. Однако окружение смогло убедить Б. Н. Ельцина в необходимости сохранения Конституционного Суда.

Конституционный Суд еще долгое время не смог работать. Причины:

• организационные — теперь Суд состоял из 19 судей, и, следовательно, к имеющимся 13 судьям надо было добавить еще 6

• правовые — шла разработка Федерального конституционного закона о Конституционном Суде РФ, который был принят обеими палатами Федерального Собрания, а затем подписан Президентом РФ 21 июля 1994 г.