Изменения в гос. Органах при Тодоре Живкове:

• был принят закон о НПА 1973: ни один субъект права зак. инициативы не мог вносить законопроекты, если они не были включены в план законопректных работ, утв. Госсоветом

• Народное собрание не имело права само определять свою повестку дня (Гос. совет утверждал)

• Деятельностью советов министров и др. исп. орг была подчинена Гос. совету

• Гос. совет фактически формировал весь корпус судей в стране

• В период с 1958 по 1978 г. с 1959 единиц до 291 сократилось количество представительств на местном уровне

• Возник новый вид местных гос. орг - кметства (МСУ заменили на местную гос. власть, назначаемую из центра), таких органов к перестройке было уже 4 тыс.

Бойко Борисов

• бывший охранник Тодора Живкова, выиграл на выборах!

• В 2005 началась собственно политическая карьера Бойко Борисова. Он вошёл в избирательный список партии Национальное движение «Симеон Второй», и был избран в парламент страны от этого движения. Однако, предпочёл отказаться от мандата и остаться на своей должности в Министерстве внутренних дел.

• Однако, вскоре Бойко Борисов покинул свой пост из-за конфликта с вновь назначенным министром внутренних дел, вышел в отставку с милицейской службы со званием генерал-лейтенант. В том же году он выдвинул свою кандидатуру на пост кмета Софии и выиграл выборы.

• В 2006 году возглавил новую партию «Граждане за европейское развитие Болгарии» (ГЕРБ).

• 5 июля 2009 года на очередных выборах движение «ГЕРБ» завоевало большинство мест в национальном парламенте, а министерство иностранных дел возглавила депутат Европарламента, социолог Румяна Желева

• В январе 2010 после скандала вокруг её имени (заподозрили в связях с русской мафией) Румяна Желева была вынуждена покинуть правительство.В феврале 2013 года из-за массовых протестов, сопровождавшихся столкновениями с полицией, Борисов подал в отставку вместе со всем кабинетом министров

Владимир Владимирович Путин со щенком Баффи, (подарок Бойко Борисова)

Росен Плевнелиев – нынешний президент с 2012 г.

57. Квазиконституционализм и конституционное развитие Болгарии после 1991 года

Болгарские конституционалисты считают, что у них отразилось показательное явление для Восточной Европы. Это называется "квазиконституционализм"

Конституционализм - при помощи двух основных средств сдерживание государственной власти:

- признание основных конституционных прав и свобод

- признание принципа разделения властей и построение всей системы государственных органов.

В каких пропорциях на практике должны соотноситься эти принципы друг с другом?

Пока шла борьба между хорошим (от запада) и лучшим (свое) выяснилось, что сложились механизмы власти, которые отличаются от конституционной модели. Но эти отличия тем не менее не исключают влияния на новый механизм власти неконституционно очерченных вполне легальных структур.

Причины популярности квазиК:

Во-первых, это так называемый рост нового популизма: образование сильных мажоритарных движений вокруг харизматических лидеров, которые способны стать своеобразным тестом для существующих конституционных установок.

Во-вторых, это процесс интеграции в ЕС, который укрепляет не только формальные, но и неформальные конституционные правила

Вступление в ЕС закрепило ряд неформальных, но весьма обширных ограничений политического процесса в Болгарии, которые получили название «квазиконституционализм».

С одной стороны, они сделали демократический процесс необратимым и способствовали укреплению демократии. С другой стороны, они ограничили пространство политической конкуренции между ведущими политическими партиями. Это снизило их потенциал в области мобилизации общественной поддержки и создало пространство для появления новых политических игроков популистского толка, продвигающих националистические идеи и выступающих за личную честность и порядочность политиков.

Реальный конституционализм между тем оказался в невыгодном положении: пострадали легитимность и статус Конституционного суда; в аналогичной ситуации оказалась и сама Конституция.

Вступление Болгарии в ЕС и появление в политической практике квазиконституционализма не помогло предотвратить ослабление доверия населения к представительным институтам.

В целом, вступление в ЕС убедило болгарских избирателей в том, что принцип демократии должен иметь первостепенное значение при осуществлении государственной власти. Но в то же время оно не принесло удовлетворения теми формами и способами, в каких этот принцип действует. И в самом деле, пока болгарская демократия не оправдала возлагавшихся на нее надежд и вызывает недовольство общества.

Отдельные черты общественной жизни Болгарии: (негативные)

• —низкий уровень доверия населения к представительным структурам власти, в особенности парламенту и ведущим политическим партиям;

• —низкий уровень участия в демократическом процессе: выборы, членство в партиях, ограниченный объем пожертвований партиям;

• —постоянное появление новых популистских политических партий и движений, лидеры которых обладают харизмой, выступающей своего рода заменой партийной структуре и внятной партийной программе, отсутствующих у подобных сил;

• —возрастающее внимание к «проблемам идентичности» в политических платформах ведущих политических партий;

• —чрезмерная независимость судебной системы (включая Конституционный суд) — до той степени, когда эти учреждения становятся корпорациями, обслуживающими собственные нужды.

Квазиконституционные институты по сферам:

1. В сфере экономики.

До 1996 г. БСП (Болгарская социалистическая партия) вела себя в духе социализма и сделала следующее - отложила процесс приватизации, ослабила финансовую дисциплину, финансируя убыточные государственные предприятия и в итоге банковская система страны почти развалилась. В стране началась гиперинфляция.

Первая квазиконституционная мера - создан валютный комитет парламента и он должен был контролировать процессы коррекции финансовой системы и курс болгарского лева был привязан к курсу евро.

Вторая мера - заключение соглашений с МВФ и всемирным банком, предусматривавшие предоставлявшие займы в обмен на быстрые реформы. Где реформы? В сфере приватизации и улучшение работы административного аппарата. Постепенно эти ограничения были признаны в Болгарии легитимными и были легализованы в национальном праве надлежащим образом.