- •ВВЕДЕНИЕ
- •Раздел I СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА КАК ВИД НАУЧНОГО ЗНАНИЯ
- •Глава 1. ЭВОЛЮЦИЯ ВЗГЛЯДОВ НА СОЦИАЛЬНУЮ РАБОТУ КАК ОБЩЕСТВЕННЫЙ ФЕНОМЕН И ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- •§ 1. Исторические корни развития социальной помощи в России
- •§ 2. Благотворительность в России как социальный феномен
- •§3. Развитие взглядов на социальную помощь в Европе и Америке
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 2. СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ, ЕЕ ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ
- •§ 1. Сущность социальной работы как принципиально нового вида социальной помощи
- •§ 2. Объект и предмет социальной работы
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 3. КАТЕГОРИИ, ЗАКОНОМЕРНОСТИ И ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
- •§ 1. Категории и закономерности теории социальной работы
- •§ 2. Основные принципы социальной работы
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 4. УРОВНИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ, ЕЕ ФУНКЦИОНАЛЬНО-РОЛЕВОЙ РЕПЕРТУАР
- •§ 1. Уровни социальной работы
- •§2. Функционально-ролевой репертуар специалиста по социальной работе
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 5. ТИПЫ ТЕОРИЙ И МОДЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
- •§ 1. Связь между теориями и моделями социальной работы
- •§ 2. Комплексно-ориентированные теории социальной работы
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел II ТЕОРИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В СИСТЕМЕ НАУК
- •Глава 6. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА В СТРУКТУРЕ СОЦИАЛЬНЫХ НАУК
- •§ 1. Сущность социальной работы как науки
- •§ 2. Взаимосвязь социальной работы с другими науками
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 7. ФИЛОСОФСКИЕ ОСНОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ
- •РАБОТЫ
- •§ 1. Предмет и проблематика философии социальной работы
- •§2. Философский темпорализм в социокультурном контексте
- •§ 3. Социально-философские проблемы социальной работы
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 8. СОЦИОЛОГИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА
- •§ 1. Роль социологии в организации социальной работы
- •§ 2. Социология в обучении специалистов по социальной работе
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 9. ПСИХОЛОГИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА
- •§ 1. Взаимосвязь психологии и социальной работы
- •§ 2. Теоретические предпосылки использования психологии в социальной работе
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 10. СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ
- •§ 1. Теория систем как методология социальной службы
- •§ 2. Системный подход и системный анализ в социальной работе
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел III СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА И ОБЩЕСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ
- •Глава 11. ЧЕЛОВЕК КАК ОБЪЕКТ ЦЕЛОСТНОГО ПОЗНАНИЯ И СУБЪЕКТ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
- •§ 1. Целостное представление о человеке в теории социальной работы
- •§ 2. Теоретические модели целостности человеческой личности
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 12. СОЦИАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕ КАК ПРЕДПОСЫЛКА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
- •§ 1. Сущность понятия «социальные отношения» и их роль в социальной работе
- •§ 2. Типы социальных отношений
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 13. НРАВСТВЕННО-ГУМАНИСТИЧЕСКИЙ ХАРАКТЕР СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
- •§ 1. Понятие гуманизма и гуманистическое содержание социальной работы
- •§ 2. Нравственные регуляторы социальной работы
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 14. СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
- •§ 1. Институциональные предпосылки становления и развития социальной работы
- •§ 2. Ценностные и поведенческие предпосылки становления социальной работы
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •Раздел IV ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
- •Глава 15. СТАНОВЛЕНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
- •§ 1. Социальное обслуживание населения: понятие, сущность, признаки, классификация
- •§ 2. Становление и развитие современной системы социального обслуживания населения в Российской Федерации
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 16. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
- •§ 1. Основное содержание нормативно-правового обеспечения социальной работы
- •§ 2. Современное состояние правового обеспечения социальной работы, социального обслуживания в Российской Федерации
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 17. СПЕЦИФИКА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С РАЗЛИЧНЫМИ ГРУППАМИ НАСЕЛЕНИЯ
- •§ 1. Дифференцированный подход в социальной работе как метод обеспечения социальной защищенности человека
- •§ 2. Основные направления, формы и методы социальной работы с различными группами населения
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел V СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА КАК ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ И ДОБРОВОЛЬЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- •Глава 18. СПЕЦИФИКА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ КАК ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ И ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- •§ 1. Понятие профессиональной деятельности
- •§ 2. Филантропический подход к социальной работе
- •§ 3. Социальная работа в религиозных организациях
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 19. ЛИЧНОСТЬ СОЦИАЛЬНОГО РАБОТНИКА: ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ И ДУХОВНО-НРАВСТВЕННЫЕ КАЧЕСТВА
- •§1. Профессиональные требования к социальному работнику
- •§ 2. Личностные качества социального работника
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 20. КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
- •§ 1. Сущность эффективности социального обслуживания населения
- •§ 2. Критерии эффективности социальной работы
- •§ 3. Классификация видов, методик и методов оценки эффективности
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел VI СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
- •Глава 21. СОЦИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ: СОДЕРЖАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ
- •§ 1. Проблемы содержания социального образования
- •§ 2. Организационные аспекты социального образования
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 22. ФОРМИРОВАНИЕ МНОГОУРОВНЕВОЙ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ
- •§ 1. Модели подготовки специалистов по социальной работе
- •§ 2. Интеграция теории и практики — залог эффективности образовательного процесса
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 23. ИННОВАЦИОННЫЕ ФОРМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
- •§ 1. Особенности современного этапа подготовки кадров для социальной работы
- •§ 2. Некоторые инновационные образовательные технологии
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
195
связи с условиями жизнедеятельности людей, с государственной социальной политикой, с деятельностью общественных, благотворительных и иных организаций, с отношениями и процессами, складывающимися в конкретном социуме;
целостный подход к человеку, видение его в широком социальном окружении; подход к постижению человека только через раскрытие соотношения биологического и социального уже не отвечает требованиям времени; усилилась необходимость полнее учитывать диалектику биологического, психологического, социального единства в человеке как в объекте и субъекте социальной работы, стимулировать более ответственное его поведение в повседневной жизни,
в реализации собственных возможностей, в преодолении жизненных трудностей;
более полная реализация концепции самопомощи, предполагающей активизацию жизненных сил человека, потенциала его собственных возможностей в разрешении возникших у него проблем, в удовлетворении потребностей жизнеобеспечения и активного социального функционирования; активный характер содержания, форм и методов работы, ориентация на создание условий, позволяющих включить в работу самих клиентов как
субъектов социального действия.
§ 2. Основные направления, формы и методы социальной работы с различными группами населения
Для повышения эффективности и результативности социальной работы большое значение имеет учет специфики, социального положения, потребностей и интересов различных групп населения, данные которого используются органами социальной защиты, социальными службами, практическими социальными работниками в своей деятельности.
Обеспеченным, трудоспособным и здоровым гражданам должны создаваться равные возможности для внедрения в систему отношений предпринимательства, самозанятости, самообеспечения. Социально уязвимым слоям и группам населения должны предоставляться социальная помощь и поддержка, устанавливаться преимущества и льготы, для чего необходимы новые виды социальных услуг, новые формы и методы социальной работы. Эффективным видом такой деятельности являются отраслевые и региональные программы защиты населения (или программы по защите конкретных категорий населения), которые охватывают различные направления и включают меры по защите разных социальных слоев и групп населения и прежде всего социально уязвимых. Важнейшие элементы этих программ:
всесторонний анализ состояния социальной защищенности основных категорий населения и обоснование целей и задач системы социальной защиты в отрасли или регионе (с учетом региональных показателей минимального потребительского бюджета и выявления на этой основе групп населения,
196
нуждающихся в социальной помощи и поддержке); анализ состояния занятости дифференцированных групп населения и
характеристика мер по социальной защите населения в области трудовых отношений, включая профориентацию, подготовку и переподготовку кадров;
состояние и перспективы развития социально-защитной инфраструктуры в регионе: развитие системы центров социального обслуживания, стационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания, центров занятости, центров милосердия, детских домов семейного типа и т.д.;
состояние и перспективы развития ресурсного обеспечения складывающейся системы социальной защиты, источников и механизмов дополнительных затрат на социальную защиту малообеспеченных и нетрудоспособных граждан и др.
Дополненные конкретными программами, направленными на обеспечение социальной защиты отдельных категорий населения (программы адресной социальной помощи малообеспеченных граждан, программы занятости женщин и т.д.), они помогают концентрировать средства и возможности специалистов на наиболее острых проблемах и разрешать их, объединяют усилия государства и общественности, поддерживают людей в реализации их трудового и гражданского потенциала.
Социальные проблемы многих категорий населения являются межведомственными, проблемами государства и общества, поэтому они требуют для своего разрешения скоординированных усилий государственных и негосударственных структур как на федеральном, так и на региональном уровне. Например, для оперативного и квалифицированного решения социальных проблем, связанных с занятостью инвалидов, может быть предусмотрено:
прямое финансирование и льготное кредитование потенциальных работодателей;
оказание активного содействия специализированным предприятиям, использующим труд инвалидов;
ежегодное определение для инвалидов перечня профессий и специальностей, пользующихся устойчивым спросом и конкурентоспособностью;
развертывание системы переобучения лиц с ограниченными возможностями более конкурентоспособным специальностям;
обучение и переобучение инструкторов, ведущих обучение инвалидов; для детей-инвалидов создание сети спецшкол первичной трудовой
адаптации, создание при детских домах-интернатах отделений медикосоциальной и трудовой реабилитации для умственно отсталых детей и подростков-инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата.
Одним из условий, обеспечивающих результативность социальной работы с различными категориями населения, является разработка и внедрение технологий социальной работы, с помощью которых обеспечивается достижение определенных целей социальной работы, необходимых общественных изменений по отношению к отдельному человеку или группе
197
лиц, удается осуществить широкий спектр социальных, социальноэкономических, социально-психологических, медико-социальных и других мероприятий для решения проблем клиентов.
Технология социальной работы — это совокупность научных знаний, средств, приемов, методов и организационных процедур, направленных на оптимизацию объекта социального воздействия. К важнейшим видам технологий социальной работы относятся: социальная диагностика, социальная профилактика, социальная реабилитация, социальная коррекция, социальная терапия. Они ориентируют на целостный подход к человеку, учет его интересов, потребностей, ценностных ориентации, на создание общественных условий, способствующих мобилизации потенциала внутренних сил личности для решения возникших проблем и трудностей. Трудно переоценить значение технологий социальной защиты, социальной помощи и социальной поддержки. Благодаря им удается осуществить адресную социальную помощь прежде всего остро нуждающимся и слабо социально защищенным группам населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Не менее значимы и частные технологии, научно обоснованные технологические стандарты работы с конкретными группами — инвалидами, пенсионерами, одинокими и больными людьми, безработными, беженцами и другими категориями, включающими необходимое описание задач, ресурсов, мер, действий, других составляющих. Они позволяют осуществить индивидуальный подход к каждому клиенту и помочь в решении возникших у него проблем.
Следует отметить, что у нас пока мало методик и технологий социальной работы, ориентированных на индивидуальную работу с клиентом, все еще преобладают групповые технологии. Мы оказались не подготовленными к практической работе с такими социальными объектами, как безработные, беженцы, бомжи. Поэтому весьма актуальны:
адаптация ранее используемых технологий к современным социальным условиям, к потребностям организации социальной работы с учетом специфики различных групп населения;
разработка новых технологий; ориентация технологий социальной работы на новые приоритеты
социальной жизни: обеспечение адресности, интересов семьи, максимальное использование местных ресурсов и возможностей для решения социальных проблем человека.
Для ускорения разработки и внедрения более действенных средств социальной работы с различными категориями населения необходимо дальнейшее углубление научных исследований, призванных помочь в создании, апробации, улучшении новых методик, механизмов, систем, процедур. Нужны прикладные исследования новых инициативных авторских методик, которые могли бы лечь в основу новых технологий. Трудно переоценить значение оперативного мониторинга, осуществляемого в процессе оказания социальной помощи. Речь идет о стандартизированных тестах, систематических наблюдениях, используемых в работе с конкретным человеком, семьей,
198
группой людей и т.д. Такие исследования помогают принимать верные решения, быстрее осваивать новые технологии, добиваться желаемого изменения в объекте исследования.
Повышается значение междисциплинарного подхода к разработке и внедрению технологий, сочетания социальных, социально-технологических, социально-медицинских приемов, способов действия, процедур. Только усилиями специалистов различных отраслей знания могут быть разработаны высокоэффективные научно обоснованные технологические стандарты социальной работы с различными категориями клиентов, включающие результативные приемы и способы действий и позволяющие выделить конкретного человека с его потребностями и интересами, нуждами и проблемами, настроениями и заботами.
Особую роль в осуществлении социальной работы с различными категориями населения играют территориальные социальные центры, социальные службы. Они могут быть специализированными: психологопедагогические; экстренной психологической помощи по телефону; медикосоциальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями; социальной реабилитации дезадаптированных детей и подростков; помощи беженцам и лицам, пострадавшим от стихийных бедствий и межнациональных конфликтов; социальной помощи несовершеннолетним беременным; социальные приюты и т.п.; а также комплексными: территориальные центры социального обслуживания населения; центры социальной помощи семье и детям; центры дошкольной и внешкольной работы с несовершеннолетними и т.п.
Опыт свидетельствует о высокой результативности работы многих территориальных центров. Им удается сконцентрировать внимание на таких проблемах, как:
организация в различных формах материальной помощи особо нуждающимся группам населения, содействие их самообеспечению и достижению ими материальной самостоятельности;
оказание разнообразных видов психологической, социальнопедагогической, медико-социальной, юридической, реабилитационной, профилактической и иной помощи, широкого комплекса услуг по семейному консультированию и планированию семьи;
осуществление ряда мероприятий по охране прав детей, передаче их на усыновление, под опеку и попечительство;
предоставление информации гражданам об их социально-экономических правах и пр.
Бесспорным достоинством центров является то, что они помогают наладить разнообразные формы социальной работы с учетом интересов и потребностей различных категорий населения, в непосредственном с ними контакте и на наиболее доступном для них территориальном уровне. Определяющее значение получает принцип содействия самопомощи, означающий, что, предоставляя помощь и услуги клиенту, социальные работники должны стимулировать его реализовать потенциал собственных сил и возможностей, восстанавливать свою дееспособность и активное социальное