- •ВВЕДЕНИЕ
- •Раздел I СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА КАК ВИД НАУЧНОГО ЗНАНИЯ
- •Глава 1. ЭВОЛЮЦИЯ ВЗГЛЯДОВ НА СОЦИАЛЬНУЮ РАБОТУ КАК ОБЩЕСТВЕННЫЙ ФЕНОМЕН И ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- •§ 1. Исторические корни развития социальной помощи в России
- •§ 2. Благотворительность в России как социальный феномен
- •§3. Развитие взглядов на социальную помощь в Европе и Америке
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 2. СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ, ЕЕ ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ
- •§ 1. Сущность социальной работы как принципиально нового вида социальной помощи
- •§ 2. Объект и предмет социальной работы
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 3. КАТЕГОРИИ, ЗАКОНОМЕРНОСТИ И ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
- •§ 1. Категории и закономерности теории социальной работы
- •§ 2. Основные принципы социальной работы
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 4. УРОВНИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ, ЕЕ ФУНКЦИОНАЛЬНО-РОЛЕВОЙ РЕПЕРТУАР
- •§ 1. Уровни социальной работы
- •§2. Функционально-ролевой репертуар специалиста по социальной работе
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 5. ТИПЫ ТЕОРИЙ И МОДЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
- •§ 1. Связь между теориями и моделями социальной работы
- •§ 2. Комплексно-ориентированные теории социальной работы
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел II ТЕОРИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В СИСТЕМЕ НАУК
- •Глава 6. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА В СТРУКТУРЕ СОЦИАЛЬНЫХ НАУК
- •§ 1. Сущность социальной работы как науки
- •§ 2. Взаимосвязь социальной работы с другими науками
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 7. ФИЛОСОФСКИЕ ОСНОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ
- •РАБОТЫ
- •§ 1. Предмет и проблематика философии социальной работы
- •§2. Философский темпорализм в социокультурном контексте
- •§ 3. Социально-философские проблемы социальной работы
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 8. СОЦИОЛОГИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА
- •§ 1. Роль социологии в организации социальной работы
- •§ 2. Социология в обучении специалистов по социальной работе
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 9. ПСИХОЛОГИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА
- •§ 1. Взаимосвязь психологии и социальной работы
- •§ 2. Теоретические предпосылки использования психологии в социальной работе
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 10. СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ
- •§ 1. Теория систем как методология социальной службы
- •§ 2. Системный подход и системный анализ в социальной работе
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел III СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА И ОБЩЕСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ
- •Глава 11. ЧЕЛОВЕК КАК ОБЪЕКТ ЦЕЛОСТНОГО ПОЗНАНИЯ И СУБЪЕКТ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
- •§ 1. Целостное представление о человеке в теории социальной работы
- •§ 2. Теоретические модели целостности человеческой личности
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 12. СОЦИАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕ КАК ПРЕДПОСЫЛКА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
- •§ 1. Сущность понятия «социальные отношения» и их роль в социальной работе
- •§ 2. Типы социальных отношений
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 13. НРАВСТВЕННО-ГУМАНИСТИЧЕСКИЙ ХАРАКТЕР СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
- •§ 1. Понятие гуманизма и гуманистическое содержание социальной работы
- •§ 2. Нравственные регуляторы социальной работы
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 14. СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
- •§ 1. Институциональные предпосылки становления и развития социальной работы
- •§ 2. Ценностные и поведенческие предпосылки становления социальной работы
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •Раздел IV ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
- •Глава 15. СТАНОВЛЕНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
- •§ 1. Социальное обслуживание населения: понятие, сущность, признаки, классификация
- •§ 2. Становление и развитие современной системы социального обслуживания населения в Российской Федерации
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 16. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
- •§ 1. Основное содержание нормативно-правового обеспечения социальной работы
- •§ 2. Современное состояние правового обеспечения социальной работы, социального обслуживания в Российской Федерации
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 17. СПЕЦИФИКА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С РАЗЛИЧНЫМИ ГРУППАМИ НАСЕЛЕНИЯ
- •§ 1. Дифференцированный подход в социальной работе как метод обеспечения социальной защищенности человека
- •§ 2. Основные направления, формы и методы социальной работы с различными группами населения
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел V СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА КАК ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ И ДОБРОВОЛЬЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- •Глава 18. СПЕЦИФИКА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ КАК ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ И ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- •§ 1. Понятие профессиональной деятельности
- •§ 2. Филантропический подход к социальной работе
- •§ 3. Социальная работа в религиозных организациях
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 19. ЛИЧНОСТЬ СОЦИАЛЬНОГО РАБОТНИКА: ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ И ДУХОВНО-НРАВСТВЕННЫЕ КАЧЕСТВА
- •§1. Профессиональные требования к социальному работнику
- •§ 2. Личностные качества социального работника
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 20. КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
- •§ 1. Сущность эффективности социального обслуживания населения
- •§ 2. Критерии эффективности социальной работы
- •§ 3. Классификация видов, методик и методов оценки эффективности
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Раздел VI СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
- •Глава 21. СОЦИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ: СОДЕРЖАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ
- •§ 1. Проблемы содержания социального образования
- •§ 2. Организационные аспекты социального образования
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 22. ФОРМИРОВАНИЕ МНОГОУРОВНЕВОЙ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ
- •§ 1. Модели подготовки специалистов по социальной работе
- •§ 2. Интеграция теории и практики — залог эффективности образовательного процесса
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
- •Глава 23. ИННОВАЦИОННЫЕ ФОРМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
- •§ 1. Особенности современного этапа подготовки кадров для социальной работы
- •§ 2. Некоторые инновационные образовательные технологии
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •ЛИТЕРАТУРА
209
Б. О'Коннел, президент Независимого сектора экономики США, называя цели благотворительности, ставит социальную помощь лишь на четвертое место. Приоритетными являются такие направления, как «расширение границ познания», «совершенствование личности», «реализация потенциала». И лишь затем следуют «развитие духовной жизни», «понимание и сохранение жизни».
Широко развит негосударственный сектор также в странах Западной Европы. Государство финансирует благотворительные организации в основном через систему контрактов под социальные программы или на основе принципа субсидиарности. Такой подход позволяет государству выступать накопителем средств, распределяющим их по направлениям, заказчиком тех или иных работ и их контролером.
Рост числа и расширение форм благотворительных организаций России оказывают благоприятное влияние на становление социальной работы. Они объединяют на добровольной основе тысячи специалистов, работающих в области социальной защиты населения, создают условия для быстрейшего выхода России из социального кризиса.
§ 3. Социальная работа в религиозных организациях
Участие религиозных организаций в оказании разносторонней социальной помощи имеет давние исторические традиции. Деятельность конфессиональных институтов чрезвычайно многогранна как по сферам (милосердие, благотворительность, миротворчество и т.д.), так и по формам, методам деятельности. Наряду с материальной помощью нуждающимся она направлена на морально-психологическую поддержку страждущих, успокоение отчаявшихся, смягчение социальной напряженности, улаживание этнических и национальных конфликтов, нейтрализацию общественных язв и неурядиц, постигающих в первую очередь наиболее уязвимые и обездоленные слои населения.
Традиции духовной и материальной помощи старым, больным, инвалидам, детям, людям, оказавшимся в беде и не имеющим сил (возможностей) самостоятельно ее преодолеть, — органическая часть религиозно-нравственной культуры всех существовавших и существующих на Земле цивилизаций, социально-нравственных доктрин различных конфессий, важнейшая часть их идеологии и практики.
Исторические традиции участия в социальной деятельности имеются и у религиозных конфессий, традиционно существующих в России, прежде всего у Русской Православной Церкви. В последнее время российские конфессиональные организации — христианские (православные, католические, протестантские), мусульманские, буддистские, иудаистские — значительно активизировали свою социальную активность. Так, для координации социальной деятельности православной церкви при Московском Патриархате создан специальный отдел по церковной благотворительности и социальному служению, в рамках католицизма успешно работает организация «Каритас» и
210
т.д. Правовые запреты, прежде существовавшие в этой сфере, были преодолены принятием в сентябре 1997 г. Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Начало процесса возрождения общественной — светской и конфессиональной — милосердно-благотворительной деятельности в нашей стране в конце 80-х годов в политическом плане было одним из симптомов развития общественной самодеятельности граждан. В идеологическом плане оно было свидетельством честного признания реалий жизни, наличия масс людей, нуждающихся в помощи и милосердной заботе религии. В опыте социального служения религиозных институтов много положительного и поучительного, что, к сожалению, пока еще не всегда пользуется вниманием светских социальных работников, хотя формы, методы милосердной конфессиональной деятельности прошли испытания веками и оправдали себя в различных этнических и социальных сообществах.
Отличительной особенностью конфессионального социального служения является то, что его стабильная основа — особое понимание и обоснование милосердия, которое рассматривает любовь к ближнему как реализацию божественных заповедей, служение бедствующим людям — как служение Богу.
Для социальной работы религиозных организаций (при всех их вероисповедных различиях) характерна многофункциональность (не только оказание материальной помощи, но и духовные и иные формы поддержки людей при тяжких обстоятельствах, участие в воспитании детей, опека над немощными, нравственная поддержка заключенных и т.д.). Социальным служением в религиозных организациях занимаются, как правило, лица, имеющие призвание к этой работе и обладающие в той или иной мере соответствующими личностными и профессиональными навыками. Практика показывает, что здесь в большей мере достигается персональный, целевой, адресный характер поддержки, — чтобы помощь доходила по назначению (что далеко не всегда удается при государственных формах социального обеспечения). Немаловажно и то, что здесь чаще всего не наблюдается такого лихоимства и мошенничества, какое встречается среди некоторых светских новообразованных «благотворительных» организаций.
Вто же время следует отметить, что исповедуемые религиозными организациями вероучения влияют на осуществляемые ими программы социального служения, а благотворительная деятельность подчас используется (особенно некоторыми зарубежными миссионерскими организациями) для распространения своих воззрений, в том числе среди последователей иных религий и неверующих. Характерно, что религиозный экстремизм и фанатизм, нехарактерные для действующих в Российской Федерации на законной основе религиозных организаций, отрицается организаторами социальной работы во всем мире, а его носители не допускаются к занятию этим профессиональным видом деятельности.
Всовременном социальном служении различных религиозных учреждений важно выделить наиболее эффективные формы и направления практики милосердия. Например, православные общества в последнее время
211
значительно активизировали работу в области здравоохранения, оказания помощи наркоманам, алкоголикам, заключенным; протестантскими организациями накоплен интересный опыт работы с детьми из неблагополучных семей, детских домов и интернатов. Все конфессии уделяют большое внимание организации помощи инвалидам, престарелым, безработным; ныне в центре внимания христианских и исламских организаций находится налаживание содействия жертвам межэтнических конфликтов — беженцам и перемещенным лицам, использование различных средств для улаживания межнациональных противоречий и т.п.
Обращаясь к многовековому опыту служения, накопленному различными религиозными учреждениями, важно учитывать как его многообразие, обусловленное национально-этническими, культурными и конфессиональными особенностями, так и обнаруживаемое в нем сходство целей, подходов, форм. Одна из самых актуальных проблем в рассматриваемой сфере — налаживание сотрудничества светских (государственных и общественных) и религиозных организаций, координация их деятельности. Это тем более важно, что им сегодня приходится решать подчас сходные задачи: расширение материальных возможностей милосердной деятельности, укрепление ее правового положения, кадровое и информационное обеспечение, координация взаимодействия благотворительных организаций, повышение их общественного престижа. Острая нехватка финансовых средств вызвана общим экономическим кризисом в стране, инфляцией, обнищанием значительной части населения, в том числе и верующих. Оказание благотворительной помощи, например протестантскими учреждениями, во многом связано с гуманитарной и финансовой помощью зарубежных организаций.
Несовершенство правовой базы, законодательного обеспечения благотворительной деятельности проявляется, помимо прочего, в несправедливом налогообложении, в отсутствии прямой защиты этой деятельности от преступных элементов и произвола чиновников. Светским и религиозным организациям одинаково нужны определенные льготы, правовая и моральная поддержка. Принятый в конце 1995 г. Государственной Думой Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» должен помочь изменить ситуацию к лучшему.
Развертыванию социальной работы мешает отсутствие тесного сотрудничества между религиозными, общественными и государственными учреждениями, ведущими эту работу, отсутствие координации этой деятельности, отсутствие единого информационного пространства. Не случайно в процессе обсуждения проблем социального служения высказываются предложения о создании Ассоциации благотворительных организаций России, хотя бы на региональном уровне. К сожалению, эта идея пока не встретила достаточной поддержки; сказываются межведомственные противоречия, а порой и межконфессиональные трения.
Решение упомянутых и ряда других вопросов, и прежде всего преодоление разобщенности, особенно в субъектах Федерации, в национальных регионах, между государственными, религиозными и светскими
212
общественными организациями, является важнейшим условием повсеместного возрождения милосердного служения в России.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1.Дайте определение социальной работе как профессиональной деятельности.
2.Почему социальную работу называют особым видом деятельности?
3.Определите основную сущность благотворительности как социального явления.
4.Приведите примеры деятельности благотворительных организаций в настоящее время.
5.Какова роль социального служения в религиозных организациях?
ЛИТЕРАТУРА
1.Абросимов Б.А. О благотворительных организациях в СССР // Советское государство и право. 1992. № 1.
2.Вербицкий А.Н. Роль некоммерческих благотворительных организаций
вделе оказания социальной помощи и организации социальной работы в России // Социальная работа. М., 1992. Вып. 6.
3.Гумилев Л.Н. От Руси к России: Очерки этнической истории. М., 1992.
4.Основы теории и практики социальной работы. Барнаул, 1994.
5.Об общественном призрении в России. СПб., 1818 // Милосердие. М.,
1996.
6.Панов A.M. Социальная работа как наука, вид профессиональной деятельности и специальность в системе высшего образования // Российский журнал социальной работы. 1995. №1.
7.Справочное пособие по социальной работе. М., 1997.
8.Словарь-справочник по социальной работе. М., 1997.