Глава 1. Сущность социально-трудовых отношений, их особенности в высшей школе

1.1 Социально-трудовые отношения как категория

Социально-трудовые отношения занимают одно из центральных мест в системе жизнедеятельности общества. Деятельность человека, проявляясь в труде, служит базой для расширенного воспроизводства и обеспечения возрастающих потребностей общества.Человек с его особенностями, интересами, мотивациями поведения определяет динамичность,интенсивность социально-экономического развития или напротив - неустойчивость такого развития.

Мировой опыт показывает, что человеческие знания и человеческий капитал в целом приобретают все более важное значение. Возрастает роль невещественных экономических ресурсов, к которым относят информацию (специальные знания), предпринимательские способности, человеческий капитал (приращение знаний и навыков работников, понимаемое как развитие трудовых ресурсов). Отличительной особенностью этих ресурсов является их гуманитарный характер, поскольку они связаны с личностью человека, его поведением и активностью.

Основополагающая роль человека и его трудовой деятельности в социально-экономическом развитии послужила основным аргументом всоздании трудовой теории экономического роста. Согласно этой теории экономический рост рассматривается одновременно и как результат, и как условие воспроизводства человеческого потенциала. Она нацеливает на достижение социально-трудовых ориентиров, основными из которых являются сбалансированность материально-вещественных факторов производства с человеческим фактором, эффективное использование трудового потенциала, рост производительности труда и, как конечный ориентир, повышения уровня и качества жизни. Такой постановке отвечает понимание значимости социально-трудовых отношений для обеспечения роста производительности труда и устойчивого социального развития.

На наш взгляд, в свете происходящих в мире трансформационных процессов назрела необходимость в методологическом и теоретическом плане обоснования социально-трудовых отношений как интегральной экономическойкатегории. Системный анализ социально-трудовых отношений включает в себя учет таких компонентов как рынок труда (занятость и безработица); мотивация производительного труда (мотивы, интересы, стимулы, заработная плата); качество трудовой жизни и безопасность труда;социальное партнерство; социальное страхование. Эти и некоторые другие составляющие в своей совокупности дают наиболее полное представление о социально-трудовых отношениях, играющих определяющую роль в реформировании всех сторон общественной жизни, повышении эффективности производства, разрешении социально-экономических противоречий, обеспечении экономической и социальной безопасности страны.

Использование понятия «социально-трудовые отношения» в качестве ключевой категории общей экономической теории и экономики труда обусловлено объективным процессом трансформации производственных отношений в современном обществе. Изменение роли человека как в обществе в целом, так и в производстве, преобразование самогопроизводства, которое все теснее и теснее связывается и переплетается с самыми разнообразными социальными институтами, все это приводит к тому, что современные производственные, трудовые, социальные процессы более адекватно отражаются понятием «социально-экономические отношения».

В научной литературе имеются различные теоретические подходы к определению сущности социально-трудовых отношений, их структуре и механизму действия. В ряде публикаций последних лет проблема социально-трудовых отношений сводится, например, к социальному партнерству между работодателем и наемными работниками. Между тем, последнее возникает лишь на определенном этапе развития этих отношений. К тому же они значительно шире сравниваемого с ним понятия социальное партнерство.

Ряд авторов считает, что «социально-трудовые отношения - это объективно существующие взаимозависимость и взаимодействие субъектов этих отношений в процессе труда, нацеленные на регулирование качества трудовой жизни»¹. Получается, что эти отношения ограничиваются только сферой процесса труда, хотя они складываются значительно раньше, чемэтот процесс начинается, и существуют после его завершения. Такой подход не позволяет четко представить стороны этих отношений, их уровни, виды и разработать необходимый комплекс мер, обеспечивающих разрешение существующих в данной сфере противоречий и конфликтов.

В некоторых учебных пособиях, изданных в Российской Федерации в постсоветский период, дается понимание социально-трудовых отношений как отношений, формирующихся на рынке труда. В частности, в двух учебных пособиях под названием «Экономика тру­да», посвященных изложению различных подходов и моделей, используемых в зарубежной литературе, экономическая теория труда, включающая вопросы социально-трудовых отношений, сводится к изучению механизмов рынка труда. В первом из них (автор М.Г. Колосницына) дается следующее определение: «Экономика труда - самостоятельный раздел эко­номической теории, изучающий функционирование специфического рынка, где в качестве товара выступает рабочая сила²».

Авторы другого учебного пособия (С.Б. Рощин, Т.О. Разумова) дают более развернутое определение: «Экономическая тео­рия труда - это наука, изучающая организацию, функционирование и резуль­таты деятельности рынков труда, исследующая поведение работодателей и работников в результате воздействия стимулов в виде заработной платы, цен, прибыли, влияния неденежных факторов и государственной политики на трудовые взаимоотношения». Но все-таки и здесь экономическая теория труда (laboureconomics) рассматривается как применение теоретических положений общей экономической теории (economics) к анали­зу рынка труда³. Такое понимание экономики труда типично для западной литературы⁴.

В советский период, как известно, категория рынка труда применения обеспечения, а также заработной платы как нерыночной категории. Изучались, сле­довательно, трудовые отношения в процессе производства, а также и за его пределами в той части, в которой они влияли на сферу производства. Отка­зываться от такого подхода к рассмотрению и изучению трудовых отноше­ний в связи с переходом к рынку нет оснований. Надо синтезировать оба рассматриваемых подхода. Мы не должны потерять ничего положительного и достигнутого ранее и, в то же время, отразить новые для нее рыночные условия.

На самом деле, понятие социально-трудовых отношений включает в себя трудовые отношения и иные связанные с ними отношения (например, отношения в сферах профессионального образования и социального страхования). На рынке труда отношения между работником и работодателем только начинаются, продолжаются далее в процессе труда, включая такие важные для субъектов трудовых отношений вопросы, как организация и нормирование труда, условия и охрана труда, система заработной платы и т.д.

В прямой связи с трудовыми отношениями находится и личное потребление работника, в сфере которого происходит воспроизводство его самого и его семьи. Социально-трудовые отношения, таким образом, шире, чем трудовые отношения, возникающие на рынке труда или в процессе труда. Они включают и важные социальные ас­пекты, в том числе систему социальной защиты.

В действующей редакции Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения определяются как «отношения, основанные на соглашении между работником иработодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности),подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовымдоговором» (ст. 15 ТК РФ).

Возникновение трудовых отношений начинается с обмена между собственником средств производства и собственником рабочей силы. Необходимым условием возникновения таких отношений являетсяюридическая независимость равноправных субъектов. Собственник рабочей силы имеет право и возможность по своему усмотрению предоставлять ее путем купли-продажи собственнику средств производства для использования при сохранении своей личной независимости. Конкретно данный процесс осуществляется на рынке труда, на основе спроса и предложениярабочей силы, путем переговоров между работодателями и наемными работниками по поводу условий найма, включая объем и содержание работы, условий и оплаты труда, определенных социальных гарантий. Ключевыми в этом блоке отношений ключевыми являются отношения собственников на рабочую силу и средства производства.

Второй этап трудовых отношений представляют отношения, складывающиеся между работодателями и работниками по поводуиспользования рабочей силы после акта купли-продажи. В отличие от предшествующей стадии, указанные отношения характеризуются неравноправностью субъектов, обусловленной ограничением прав собственникарабочей силы в результате передачи права ее использования (в пределах установленной трудовой функции) работодателю или его уполномоченному менеджеру.

Трудовые отношения, включая отношение первого и второго этапа, являются частью социально-трудовых отношений, то есть содержание последних намного шире и богаче собственно трудовых отношений. Помимо них в систему социально-трудовых отношений входят:

1. Отношения по поводу формирования работника, обладающего соответствующими качественными характеристиками (здоровье, образование, профессиональная подготовка, адекватная современным требованиям, интересыи трудовая мотивация и т.д.).

2. Отношения по поводу функционирования рынка труда, мобильности рабочей силы между предприятиями, отраслями, регионами, социально-профессиональной мобильности и т.д.

3. Отношения по поводу создания, функционирования соответствующей материально-технической базы для осуществления трудовой деятельности. В данном блоке отношений ключевым является увязка материально-вещественных факторов (средства производства) и трудовой деятельности,

4. Отношения по поводу распределения созданного продукта (его стоимости.

5. Отношения по поводу конечного потребления созданного в обществе продукта - распределение между различными социальными слоями, группами, определяющее степень социальной дифференциации.

При исследовании социально-трудовых отношений методологически ошибочным было бы абстрагирование от материально-вещественных факторов, поскольку они, в конечном счете, и непосредственным образом влияют на характер социально-трудовых отношений и саму трудовую деятельность. Так, накопленное домохозяйством материальное богатство определяющим образом влияет нахарактер труда в домашнем хозяйстве (рутинный, механизированный), на включенность членов семьи в процесс общественного труда, их место и функциональную роль в системе социально-трудовых отношений. Очевидно, что оно определяет и условия, в которых живет подрастающее поколение и взрослое население, от чего зависит состояние здоровья, воспитание, способности и возможности усвоения культуры, получения образования, соответственно, - и будущая роль всистеме социально-трудовых отношений, возможности восстанавливаться после трудовой деятельности и т.д. Накопленное материально-вещественное богатство определяет, таким образом, уровень и качество жизни семей, и, в конечном счете, развитие человеческого потенциала.

Сторонами социально-трудовых отношений, их субъектами являются работник и работодатель. В связи с такой трактовкой сторон этих отношений, содержащейся в Трудовом кодексе, возникает вопрос о государстве: его зачастую к названным сторонам, и это неслучайно. В советский период государство было собственником и работодателем, а следовательно, и стороной социально-трудовых отношений. Ситуация коренным образом изменилась после проведения массовой приватизации. Только на предприятиях, оставшихся в собственности государства, оно через своих представителей осуществляет хозяйственные функции и выступает в роли работодателя, является одной из его разновидностей, находится в одном ряду с простыми работодателями и подчиняется тем же законам рынка, что и все они. Только в этих ограниченных рамках государство остается субъектом социально-трудовых отношений. Применительно же к частному предпринимательству оно таковым не является.

Это, однако, не означает, что оно не воздействует на социально-трудовые отношения в частном секторе. Более того, его прямая задача – проводить активную социальную политику, способствовать нахождениюсторонами социально-трудовых отношений - работодателем и наемным работником - взаимоприемлемых для них решений. Однако оно выполняет в этом случае функцию арбитра, консультанта, гаранта достигнутого соглашения.Только при выполнении государством этой специфической функции возможно достичь оптимального баланса интересов работников и работодателей. Но «воздействовать» и «входить» - это не одно и то же.

В зависимости от количества субъектов социально-трудовые отношения подразделяют на двух-, трех- и многосторонние. Принято выделять понятие уровня социально-трудовых отношений, который определяется свойствами социально-экономического пространства, в котором функционируют субъекты этих отношений. При чем, по нашему мнению, речь должна идти не только об индивидуальном или корпоративном уровнях социально-трудовых отношений (работник - работодатель, группа или объединение работников - объединение работодателей), но и об уровне отрасли, региона, экономики в целом (мезо, макро-уровни).

Одним из важных методологических вопросов является определение критериев оценки социально-трудовых отношений. Авторы многих публикаций считают, что основным критерием оценки этих отношений является качество трудовой жизни, представляющее степень сочетания трудового процесса и человеческой жизни, формы и методы соединения субъекта и объекта труда, реализации интереса работника и использования его способностей (интеллектуальных, творческих, моральных, организаторских и др.). Для оценкикачества трудовой жизни применяются показатели, характеризующие использование рабочего времени, безопасность и условия труда, величину оплаты труда, возможности развития у работника его разнообразных способностей и др.

Такой подход к оценке социально-трудовых отношений в целом можно считать правильным, да и само определение качества трудовой жизни, в общем, приемлемо. Однако вряд ли этими определениями следует ограничиваться. Необходима система критериев, характеризующих различные стороны социально-трудовых отношений. Представляется, что такого рода критерии могут исходить из таких позитивных результатов как улучшение нравственно-психологического климата в трудовом коллективе, слаженность и взаимопомощь в процессе труда, культура труда, взаимопонимание и атмосферадоверия в отношениях между работодателем и работниками.

Эти критерии охватывают социальную сторону отношений. Вместе с тем необходимо определить степень влияния социально-трудовых отношений на эффективность производства. Со всеми показателями, характеризующими социально-трудовые отношения, тесно связан показатель производительности труда. Причем, в одних случаях он оказывает влияние на их изменение, а в других - находится под их воздействием. Сложилась определенная система социально-трудовых факторов, которые оказывают определяющее воздействие на рост производительности труда.

При этом необходимо учитывать, что она сама по себе также представляет определенное социально-трудовое отношение, характеризуя соотношение между трудовой деятельностью и ее полезным эффектом, затратами и результатами труда. Эти составляющие характеризуют две противоположные стороны производительности труда, которые находятся в определенном противоречии. Игнорирование противоречий в развитии труда и его результатов приводит к появлению негативных процессов в экономике. В 90-ые годы (начало рыночного реформирования экономики) о значимости производительности труда начали забывать. Сейчас ситуация меняется. Но важно, чтобы это произошло не только на словах, но и на деле.