4860_Uchebnoe_posobie_-__Dvoryadkina

Сфера данного уровня в относительном измерении непрерывно сужается. На данном уровне мирового товарного рынка сбывают основную долю своей продукции большинство латиноамериканских, африканских и развивающихся азиатских стран, а также постсоветские государства;

средний уровень – рынок средне- и низкотехнологичных (в основном трудоинтенсивных) готовых изделий и полупродуктов. На данном уровне конкурируют, главным образом, индустриализирующиеся страны, идущие по пути «догоняющего развития». Число участников данного рынка расширяется за счет постсоциалистических стран;

верхний уровень – рынок высокотехнологичной продукции. Данный уровень представляет собой сферу ожесточенной конкуренции между постиндустриальными странами, вовлеченными в бесконечную гонку за научно-техническими инновациями и не заинтересованными в появлении на этом поле новых претендентов на долю данного рынка.

В целом на мировом товарном рынке наблюдаются следующие тенденции: увеличение доли высокотехнологичной продукции в международном обмене; усиление обмена услугами; универсализация режимов торговли.

2. Глобализация технологического и информационного пространства. Переход к постиндустриальной экономике обусловлен тем, что общественные процессы еще более ускорились и ныне представляют собой сложное переплетение взаимосвязей различных технологических способов производства, соответствующих им укладов, форм организации и управления экономическими процессами. Образовалось мировое технологическое и информационное пространство, пронизанное сетью транспортных и телекоммуникационных нитей.

Мировое экономическое пространство остается существенно неоднородным: технологический разрыв между странами по сравнению с началом индустриальной эры увеличился. В развитых странах преобладают четвертый и пятый технологические уклады,

встранах среднего уровня развития – уклады третий и четвертый,

ав странах мировой периферии сохраняются доиндустриальные

101

технологии (в агросфере, домашнем хозяйстве, ремесле). На этой почве возникает мировой дифференцированный научно-техноло- гический доход: вырвавшиеся вперед страны, используя наиболее эффективные технологии, экспортируют наукоемкие товары и услуги в страны с низким и средним уровнем развития, получая при этом огромные сверхприбыли.

Техносферная глобализация проявляется и в создании систем вооружений, применение которых заведомо выходит за национальные границы (например, ядерное и бактериологическое оружие) или таит угрозу для соседних стран.

Важнейшим направлением международного сотрудничества должно стать сближение уровня технологического развития стран и цивилизаций на основе совместных усилий по распространению пятого, а затем – шестого технологических укладов.

3. Финансовая глобализация. Развитие мировой торговли и производства вызвало расширение вненациональных рынков кредитных ресурсов и международного рынка капиталов. С одной стороны, значительное развитие получили рынки капиталов на основе оффшорных операций в евровалютах, что вывело часть международного кредитования в валюте из-под действия национальных законодательств и контроля правительств, а с другой – расширились рынки краткосрочных спекулятивных капиталов в форме иностранных депозитов в коммерческих банках, вложений нерезидентов в государственные долговые обязательства или ценные бумаги.

Глобализация в финансовой сфере развивается особенно интенсивно. В узком смысле она означает согласование правил регулирования и снижение барьеров, что должно привести к свободному перемещению капиталов и позволить любым фирмам конкурировать на любых рынках.

4. Развитие транснациональных корпораций (ТНК). Они, по разным оценкам, контролируют от трети до половины мирового промышленного производства, свыше 60% мировой торговли, основные потоки научно-технических знаний. Внутренний оборот их деятельности превышает 7 трлн дол.

Возникла также обширная область международной собственности, на воспроизводство которой затрачивается до 8−9%

102

мирового ВВП. В еще большей степени монополизированы отдельные товарные рынки. Так, на ТНК приходятся: 90% мировых рынков пшеницы, кофе, кукурузы, лесоматериалов, табака, джута и железной руды; 85 – меди и бокситов; 80 – чая и олова; 75% – бананов, натурального каучука и сырой нефти.

С расширением сфер влияния ТНК роль национальных государств постепенно снижалась, возникал регулируемый в многостороннем порядке интернациональный производственно-финан- совый комплекс, основанный на мировом разделении труда и «сливающийся» с макроэкономическими особенностями регионов.

Под растущим давлением «глобальных» корпораций изменяется роль национальных государств в регулировании международных процессов: эта роль либо фактически «уравнивается» с ролью ТНК, либо ограничивается политической и социокультурными сферами. Другая тенденция состоит в нейтрализации международных позиций государств и подталкивании их к передаче значительной части функций экономического и международного регулирования региональным надгосударственным объединениям. Возникает новый надгосударственный и трансграничный инструментарий экономического и правового регулирования, которым постепенно овладевает группа ведущих транснациональных компаний.

В видимой перспективе глобализация повлечет за собой: унификацию регулирования и контроля за рынками; улучшение доступа всем участникам на любые рынки; стандартизацию требований к перемещению капиталов, инвес-

тиционному процессу и всемирной платежно-расчетной системе; интенсификацию интеграционных региональных процессов; открытие замкнутых банковских систем.

7.2. Факторы, влияющие на международные экономические позиции страны

На международные позиции национальной экономики оказывает влияние целая система разнонаправленных и противоречивых факторов и условий: уровень развития национальной экономики, структура народного хозяйства, его организация, экономическое могущество и др. Рассмотрим их подробнее.

103

1. Уровень развития национальной экономики. Позиции наций в международных обменах различаются в зависимости от объема производства и национального дохода, определяющих спрос

ипредложение этих наций в области товаров и услуг. На эти позиции влияет также объем национального капитала, которым располагает та или иная страна. Именно от этого зависит положение страны в качестве международного кредитора или должника.

Исследования, проведенные ООН, показали, как уровень развития влияет на содержание международных обменов товарами, услугами, капиталами. Выводы могут быть сведены к следующему:

а) развитые и индустриальные страны занимают первое место в мировом экспорте и импорте;

б) развитые страны импортируют главным образом сырьевые материалы и продукты питания, а экспортируют готовую продукцию, тогда как слаборазвитые страны являются импортерами готовой продукции и экспортерами продовольственных товаров

исырья;

в) на развитые страны приходятся практически все выгоды от фрахта, страхования, туризма и других подобных услуг;

г) развитые страны являются донорами капиталов и, таким образом, получают большие доходы от своих инвестиций, в то время как слаборазвитые страны выступают в роли заемщиков капиталов и должников, уплачивающих проценты, ежегодные возмещения займов, дивиденды.

2. Структура национального хозяйства. Каким бы ни был уровень развития, национальные экономики обладают различной структурой: одни специализируются на производстве какой-то группы товаров, другие имеют более широкий спектр производимой продукции. От структуры экономики зависят объем и состав импорта и экспорта товаров, услуг, капиталов.

При экономическом анализе влияния национальной экономики на международную торговлю могут быть использованы следующие показатели:

а) коэффициент зависимости нации от международной торговли, т. е. отношение товаров и услуг, потребляемых внутри страны, к объему товаров и услуг, поступающих из-за рубежа;

104

б) склонность к импорту и экспорту, т. е. отношение импорта (экспорта) к национальному доходу;

в) эластичность импорта и экспорта по отношению к ценам

идоходу, которая определяет относительные колебания импорта

иэкспорта от относительных колебаний цен и дохода.

3. Организационные основы функционирования национальной экономики. В международном обмене нации участвуют в различных формах в зависимости от организационной структуры экономики каждой страны. Выделяются два аспекта: деятельность крупных экономических групп и вмешательство государства в экономическую деятельность.

Первый аспект – деятельность крупных экономических групп: а) крупные национальные фирмы благодаря своей мощи, разме-

рам, государственной поддержке определяющим образом воздействуют на объемы и цены международной торговли некоторыми продуктами. Они вынуждают конкурирующие фирмы других государств прибегать к стратегии приспособления или подчинения;

б) они стремятся к созданию обширных индустриальных межтерриториальных империй, которые становятся неподвластными законам международного рынка.

Второй аспект – вмешательство государства в экономическую деятельность:

а) торговая политика государства выражается в установлении экспортных и импортных пошлин, премий и субвенций или в использовании рычагов количественных ограничений;

б) валютная политика государства состоит либо в том, чтобы оказывать влияние на валютный рынок посредством вмешательства Центрального банка, либо регламентировать валютные операции путем введения механизма валютного контроля;

в) финансовая политика государства ставит своей целью оказание влияния на международное движение капиталов и долгосрочных инвестиций либо путем их ориентации на определенные задачи, либо путем предоставления прямых займов на основе межправительственных соглашений.

4. Экономическое могущество. Международные экономические отношения – это отношения между экономиками различной

105

мощи, между экономиками доминирующими и доминируемыми. В этом аспекте важны два ключевых момента:

а) степень доминирования национальной экономики; б) каналы и формы влияния доминирующей экономики на меж-

дународные экономические отношения.

Степень доминирования национальной экономики определяется: размерами государства, которые определяют масштабы его участия в мировом спросе и предложении товаров, услуг и капиталов; наличием имеющих более или менее стратегический характер отраслей экономики у данного государства: производство сырья или основных промышленных товаров и т. п.; силой переговорных позиций государства в международной торговле.

Каналы и формы доминирования. Доминирующая экономика своими изменениями провоцирует изменения в экономике других стран; оказывает воздействие на международную торговлю посредством своего спроса и предложения; участвует в определении условий организации мировой торговли путем установления таможенных тарифов, валютных паритетов, объемов долгосрочных инвестиций; может создавать новые структуры международной экономики, содействуя созданию выгодных для себя новых рынков, способствуя появлению в других странах таких форм организации, которые ей представляются желательными.

Таким образом, международные экономические отношения могут иметь место лишь между странами с различным уровнем развития, различной специализацией, с различными организационными формами доминируемого или доминирующего типа. При этом необходимо учитывать, что все перечисленные факторы находятся в постоянном движении под влиянием как внутристрановых, так и международных причин.

Количественный анализ, с помощью которого могут быть оценены международные экономические позиции страны, осуществляют на основе изучения платежного баланса страны.

Платежный баланс – это соотношение между суммой денег, полученной данным государством из-за границы, и суммой денег, уплаченной другим странам. Платежный баланс состоит из четырех основных разделов:

106

1) торговый баланс – выручка от экспорта товаров и расходы на импорт продукции;

2)баланс услуг – выручка от предоставления услуг загранице

иоплата услуг, полученных из-за пределов страны. Сюда относятся: оплата услуг капитала, покупка населением иностранной валюты перед выездом за границу;

3)баланс переводов – все виды безвозмездных поставок товаров, помощи и безвозмездных денежных переводов;

4)операции с капиталом – импорт и экспорт капитала.

7.3. Экономическая интеграция национальных хозяйственных систем

Экономическая интеграция – форма интернационализации хозяйственной жизни, объективный процесс переплетения национальных хозяйств и проведения согласованной межгосударственной экономической политики; это межгосударственное объединение двух и более стран на основе договора о создании совместного хозяйственного комплекса. Она представляет собой регулируемый процесс экономического взаимодействия национальных экономических структур, формирующих совместный комплекс посредством сближения хозяйственных механизмов. В договоре определяются цель, этапы, основные направления интеграционного процесса, механизмы и методы реализации согласованных действий.

Интеграция может происходить в различных формах. Выбор формы интеграционного объединения определяет уровень, стратегию интеграции и ее конечную цель.

В мировой практике выделяют следующие формы экономический интеграции: преференциальная зона; зона свободной торговли; таможенный союз, общий рынок; экономические сообщество; экономический и валютный союз.

Создание преференциальной зоны двух и более стран означает взаимное предоставление преференций или льгот, при этом сохраняется национальный режим в торговле с третьими странами. Преференциальные зоны можно рассматривать как первый пробный шаг по пути к дальнейшей интеграции.

Зона свободной торговли в ее классическом варианте предполагает постепенное осуществление в согласованный срок полной

107

отмены ограничений на взаимное передвижение промышленных товаров при сохранении национального внешнеторгового режима в отношении третьих стран. Режим свободной торговли может распространяться не только на торговлю товарами, но и на взаимный обмен услугами, капиталами, трудовыми ресурсами; иногда предполагается развитие взаимного научно-технического, экологического и иного сотрудничества.

Создание таможенного союза предполагает поэтапную полную либерализацию взаимной торговли промышленными товарами и введение единого тарифа в отношении третьих стран. Т.е. таможенный союз – это зона свободной торговли плюс единый внешнеторговый тариф.

Формирование зоны свободной торговли влияет на взаимную торговлю стран-членов зоны свободной торговли, а образование таможенного союза изменяет направление и наполнение не только взаимных товарных потоков, но и с третьими странами. Такие изменения могут способствовать как повышению, так и понижению благосостояния отдельных стран.

Формирование общего рынка двух и более стран предполагает поэтапную отмену всех ограничений на взаимное перемещение товаров, капиталов, услуг, рабочей силы и введение единого внешнеторгового тарифа. Таким образом, общий рынок предполагает наличие таможенного союза и полную либерализацию обмена услугами, капиталами и трудовыми ресурсами.

Экономическое сообщество означает создание общего рынка, а также проведение единой политики в области сельского хозяйства, энергетики, промышленности, региональных и др.

Экономический и валютный союз предполагает создание единого внутреннего рынка, полную гармонизацию и унификацию экономической и валютной политики вплоть до введения единой валюты, создания единого банка, а также осуществление единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран.

Типы экономической интеграции по составу участников:

интеграция развитых стран; интеграция развивающихся стран;

интеграция стран с переходной экономикой;

108

интеграционные объединения смешанного типа с полноправным участием развитых и периферийных государств.

На развитие процессов экономической интеграции влияет совокупность разнокачественных факторов, предпосылок, среди которых особо выделяются:

исторически сложившиеся экономические связи между страна- ми-участницами, высокий уровень их взаимной торговли;

высокий уровень развития производительных сил и рыночных механизмов;

развитая многоотраслевая структура экономик стран-участ- ниц;

общность стоящих перед странами проблем в области развития, финансирования, государственного регулирования;

политическая близость, отсутствие религиозных и иных противоречий, близкий уровень демократизации общества, социальноправовой защиты;

географическая близость и наличие общих границ.

7.4. Экономическая безопасность

Экономическая безопасность – это состояние национальной экономики, обеспечивающее удовлетворение жизненно важных потребностей страны в материальных благах, независимо от возникновения в мировой экономической системе или внутри страны форс-мажорных обстоятельств социально-политического, экономического или экологического характера.

Подобные обстоятельства могут возникнуть в результате: 1) обострения межгосударственных отношений, возникнове-

ния военных конфликтов; 2) дестабилизации внутриполитической ситуации, усиления

социальной напряженности, резких изменений демографической ситуации в стране;

3) усиления дискриминационного влияния тех или иных доминирующих экономических союзов и обострения конкурентной борьбы на рынках товаров, услуг и капиталов как вне, так и внутри страны;

4) истощения жизнеобеспечивающих ресурсов;

109

5) стихийных бедствий и экологических катастроф в стране и за рубежом.

Экономическая безопасность может быть достигнута тогда, когда степень зависимости страны от доминирующей экономики не превышает предела, грозящего утратой национального суверенитета, существенным ослаблением экономической мощи, значительным снижением уровня жизни нации либо срывом достижения глобальных стратегических целей страны.

Национальная безопасность РФ, наряду с внешнеэкономическими факторами, зависит от состояния российской экономики и рационального сочетания интересов Центра и регионов, а оценку иных факторов следует осуществлять в комплексе со всеми сферами жизнедеятельности на выбранной территории.

Экономическая безопасность РФ может рассматриваться как комплекс экономических, геополитических, экологических, правовых и иных условий, обеспечивающих:

1) предпосылки для ее выживания в условиях кризиса и будущего развития;

2) защиту жизненно важных интересов страны в отношении ее ресурсного потенциала, сбалансированности и динамики развития;

3) создание внутреннего иммунитета и внешней защищенности от дестабилизирующих воздействий;

4) конкурентоспособность страны на мировых рынках и устойчивость ее финансового положения;

5) обеспечение достойных условий жизни и устойчивого развития личности.

Поскольку Россия является федеративным государством, важное значение приобретает территориальный аспект экономической безопасности, что выражается:

1) в возможности субъектов РФ проводить собственную экономическую политику в рамках страны;

2) в способности безобвально реагировать на резкие геополитические изменения в РФ;

3) в способности осуществлять крупные экономические мероприятия, не ожидая помощи от Федерации, по неотложным

110