4860_Uchebnoe_posobie_-__Dvoryadkina

Материальные оборотные средства – это товары, созданные

втекущем или более раннем периоде и предназначенные для продажи или использования в производстве в более поздний период (производственные запасы, незавершенное производство, готовая продукция, товары, приобретенные для перепродажи). К ним также относятся материальные резервы, т. е. запасы стратегических материалов, зерна и других товаров, имеющих особое значение для страны.

Домашнее имущество населения – это имущество, накопленное населением за определенный период, стоимость которого определяется методом непрерывной инвентаризации, т. е. путем суммирования данных о товарообороте по предметам длительного пользования за период, соответствующий расчетным срокам их службы, уточненной на основании данных опросов населения.

Внастоящее время в стоимости национального богатства РФ не учитывается стоимость ценностей, природных ресурсов, нематериальных и финансовых активов за неимением соответствующих данных. Сведения о наличии природных ресурсов приводятся

внатуральном выражении.

Третий метод оценки национального богатства

Третий метод оценки национального богатства разработан Всемирным банком.

Национальное богатство включает три основных части: 1) человеческий капитал. В понятие человеческого капита-

ла включаются текущие расходы семей и государства на питание, одежду, содержание жилья, образование, здравоохранение, культуру, досуг и иные потребности людей за 25 лет;

2) природный капитал. Для оценки природного капитала используются данные о ренте (земельной, лесной, горной и прочих видах), капитализированной за последние 25 лет, что позволяет определить полную восстановительную стоимость запасов большей части важнейших видов природных ресурсов с учетом их истощения;

3) воспроизводимый капитал. Оценка накопленного воспроизводимого капитала (основного производственного и непроизводственного, оборотного капитала, домашнего имущества) осущест-

51

вляется на основе данных о валовых внутренних и чистых иностранных инвестициях за 25 лет. Значения полученных показателей накопления воспроизводимого капитала пересчитываются из национальных валют в доллары по современным ценам по паритету покупательной способности валют, т. е. стоимости в американских ценах основных групп товаров и услуг данной страны.

В целом предложенные экспертами Всемирного банка общие методологические принципы оценки базируются на том, что все элементы национального богатства имеют одинаковый срок службы – 25 лет, а их ежегодный износ – 4%.

3.2. Составляющие системы потенциалов национальной экономики

Понятие «потенциал» в научном смысле означает возможности, наличные производительные силы, которые в перспективе могут быть реализованы.

Экономический потенциал – это совокупная способность имеющихся в наличии экономических ресурсов обеспечить производство максимально возможного объема полезностей, соответ­ ствующих потребности общества на данном этапе его развития.

Поскольку экономический потенциал – это комплексное понятие, то в его составе можно выделить следующие базовые потенциалы: трудовой, природно-ресурсный, научно-технический, производственный потенциалы. Кроме этих потенциалов можно рассматривать также финансовый потенциал, инвестиционный, рекреационный и др. Каждый из этих потенциалов характеризуется величиной и качественным состоянием соответствующих видов экономических ресурсов и условиями, обеспечивающими наиболее полное их использование.

Производственный потенциал представлен средствами производства, произведенными человеком и предназначенными для производства потребительных стоимостей. К ресурсам инвестиционного потенциала относятся:

производственные и непроизводственные основные фонды; запасы и резервы материальных ценностей в виде предметов

труда и предметов потребления длительного пользования.

52

Ресурсы трудового потенциала составляет экономически активное население страны.

Природный потенциал представлен разведанными и учтенными запасами минерально-сырьевых, топливно-энергетических, земельных, лесных, водных и рекреационных ресурсов, которые могут быть использованы как природные производительные силы.

Под научно-техническим потенциалом понимается совокупная способность научно-технических знаний и практического опыта, которыми располагает данная страна на настоящем этапе развития, обеспечить наиболее полное использование трудовых, инвестиционных и природных ресурсов. Количественно и качественно научно-технический потенциал представлен новшествами и нововведениями в технической, организационной, экономической, управленческой, социальной, юридической сферах деятельности. Технические нововведения ориентированы на повышение уровня отдачи материальных ресурсов экономического потенциала. Организационные, управленческие, экономические, социальные, юридические нововведения позволяют активизировать человеческий фактор производства, повысить отдачу трудовых ресурсов.

Всовокупности трудовые, научно-технические (инновационные), природные и инвестиционные ресурсы образуют ресурсную структуру потенциала национальной экономики. В отраслевом разрезе выделяются потенциалы отраслей экономики и производственных комплексов, в территориальном – экономические потенциалы регионов, муниципальных образований, экономических районов, страны в целом.

Вэкономическом потенциале выделяются активная и пассивная части, характеризующие степень вовлечения элементов экономического потенциала в хозяйственный оборот.

Активная часть потенциала национальной экономики представлена ресурсами, которые на момент оценки и учета вовлечены в экономическую деятельность и определяют результат использования экономического потенциала. К активной составляющей относятся:

действующие основные фонды; нормативные запасы товарно-материальных ценностей в сфере

производства и обращения;

53

занятая часть экономически активного населения; вовлеченные в хозяйственный оборот природные ресурсы; реализованная в технологиях и предметах труда научно-техни-

ческая информация.

Активная часть экономического потенциала определяет фактически достигнутые результаты национальной экономики.

Пассивная часть экономического потенциала представлена ресурсами, которые имеются в наличии, учтены, но на момент оценки не вовлечены в хозяйственный оборот. К ним относятся:

незавершенное капитальное строительство; неустановленное оборудование; сверхнормативные запасы товарно-материальных ценностей; незанятая часть трудовых ресурсов;

разведанные и учтенные, но не вовлеченные в хозяйственный оборот природные ресурсы;

результаты фундаментальных, поисковых прикладных научных исследований, находящихся в форме научно-технической информации и проектных разработок.

Выделение активной и пассивной частей экономического потенциала позволяет оценить интенсивные и экстенсивные ресурсы, которыми располагает страна.

Под оценкой потенциала национальной экономики понимается определение его величины. Величина экономического потенциала определяется максимально возможным объемом производства материальных благ и услуг при данном количестве и качестве имеющихся экономических ресурсов в условиях, обеспечивающих их наиболее полное использование. Экономический потенциал является величиной, переменной во времени, и изменяется под воздействием экстенсивных и интенсивных факторов, а также условий, влияющих на его функционирование. К экстенсивным относятся факторы, влияющие на количество экономических ресурсов и их движение, к интенсивным – факторы, влияющие на качественные характеристики экономических ресурсов, определяющие их продуктивность. К условиям, обеспечивающим наиболее полное и эффективное использование экономических ресурсов, относятся организационные, экономические, управленческие и правовые ре-

54

шения, которые при заданной величине экономических ресурсов и их качестве позволяют повысить потенциал национальной экономики.

Вопросы для самопроверки

3.1. В каких двух основных формах выступает национальное богатство?

3.2. Какие три основных элемента включают произведенные нефинансовые активы?

3.3. Что включают материальные непроизведенные активы? 3.4. Охарактеризуйте понятие «монетарное золото».

3.5. Какие компоненты национального богатства выделяются при расчете его по традиционной методологии?

3.6. Дайте определение экономического потенциала.

3.7. Какие ресурсы в совокупности образуют ресурсную структуру потенциала национальной экономики?

3.8. Какие элементы включает в себя активная часть экономического потенциала?

3.9. Какие элементы включает в себя пассивная часть экономического потенциала?

Контрольные вопросы

3.10. Дайте определение национального богатства.

3.11. В какой форме отражается расчет национального богат­ ства?

3.12. На какие две группы делятся активы, включаемые в состав национального богатства?

3.13. Охарактеризуйте состав нефинансовых активов. 3.14. Охарактеризуйте состав финансовых активов. 3.15. Представьте в табличном виде классификацию активов,

включаемых в состав национального богатства. 3.16. Охарактеризуйте основные фонды как компонент нацио-

нального богатства.

3.17. Дайте определение экономического потенциала. 3.18. Что является ресурсами трудового потенциала? 3.19. Что является ресурсами природного потенциала?

55

3.20. Дайте определение научно-технического потенциала. 3.21. Охарактеризуйте активную и пассивную части потенциала

национальной экономики.

3.22. Какие факторы воздействуют на состояние экономического потенциала?

3.23. Какие факторы относятся к экстенсивным? 3.24. Какие факторы относятся к интенсивным?

3.25. Какие условия обеспечивают наиболее полное и эффективное использование экономических ресурсов?

Глава 4 Национальное счетоводство

Данная глава посвящена изучению основных аспектов национального счетоводства. Рассматриваются понятие системы национальных счетов (СНС), ее содержание и сущность. Дается представление об основных политэкономических концепциях, на которые опирается СНС. Анализируются особенности системы национальных счетов, в частности группировка всех хозяйствующих субъектов по институциональным секторам. Отдельно рассматриваются счета как важнейший элемент СНС, методы их балансировки. Кратко характеризуются классификация счетов, их предназначение. В заключении указываются направления использования системы национальных счетов в макроэкономическом анализе и прогнозировании.

Ключевые слова: национальное воспроизводство, система национальных счетов, баланс народного хозяйства, концепции системы национальных счетов, экономическое производство, институциональные сектора, функции хозяйствующих субъектов в экономическом процессе, агрегаты, счета, методы балансировки счетов, счета для секторов экономики, счета для отраслей экономики, счета для отдельных экономических операций, счета для экономики в целом, текущие счета, счета накопления, баланс активов и пассивов, счет производства, счет образования доходов, счет первичного распределения доходов, счет перераспределения доходов в денежной форме, счет использования располагаемого дохода в денежной форме, счет перераспределения доходов в натуральной форме, счет операций с капиталом, финансовый счет.

4.1. Национальное счетоводство: понятие и сущность

Национальное счетоводство в общем виде представляет собой комплексную систему понятий, которые объясняют создание, распределение, перераспределение и использование валового национального продукта и национального дохода в рамках экономической системы с определенной структурой и закономерностями функционирования.

57

Модель национального счетоводства ООН можно рассматривать как некоторую теоретическую концепцию, которая включает в себя:

1) описание продукта и дохода нации, а также их движение с точки зрения равенства инвестиций и сбережений;

2) модель межотраслевого баланса В. Леонтьева «затраты – выпуск»;

3) анализ движения (потоков) финансовых средств, отражающего встречное движение материальных благ и услуг.

Практической реализацией данной концепции является система национальных счетов, т. е. конкретная статистическая система, базирующаяся на комплексе специальных балансов, в которых выражены равновесные состояния совокупности операций обмена между участниками экономических отношений.

Национальное счетоводство выполняет для экономики в целом те же функции, что и бухгалтерский учет для отдельного предприятия. Для практики большое значение имеет нахождение таких состояний макроэкономического равновесия, которые можно получить из регулярно и официально наблюдаемой и фиксируемой в документах общенациональной статистической информации. Различные показатели, которые входят в систему национальных счетов, позволяют измерять объем производства в конкретный момент и раскрывать факторы, непосредственно определяющие функционирование экономики. Информация, которую дают счета ВВП и НД, служит основой для формирования и проведения в жизнь государственной политики, направленной на улучшение функционирования экономики. Таким образом, практическое наблюдение за национальной экономикой в западных странах основывается именно на методологии и теоретических принципах национального счетоводства и системы национальных счетов, главным содержательным элементом которых является валовой национальный продукт. В нашей стране проводится работа по освоению и использованию методологии СНС для практических целей.

Международная система национального счетоводства была разработана в 1953 г. Она называлась «Система национальных счетов и вспомогательных таблиц» – этот документ обычно рас-

58

сматривается как первый стандарт ООН в области национального счетоводства. Второй стандарт ООН был принят в 1968 г. По сравнению с предыдущим он включал не только традиционные счета национального дохода и национального продукта, но и баланс межотраслевых связей, баланс национального богатства, систему показателей движения финансовых ресурсов. Также здесь появились счета для отдельных секторов экономики. Третий стандарт системы национальных счетов был одобрен ООН в 1993 г.

Термин «национальное счетоводство» был предложен накануне Второй мировой войны голландским экономистом Ван Клиффом, который под национальным счетоводством понимал систему таблиц, напоминающих по форме бухгалтерские счета и балансы, содержащие систематизированное описание экономики на макроуровне.

Вдействительности невозможно назвать имя изобретателя СНС. Большой вклад в развитие СНС внесли Дж. М. Кейнс, Р. Стоун, В. Леонтьев, С. Кузнец, К. Кларк, А. Маршалл, Дж. Хикс, голландский экономист Я. Тинберген, норвежский экономист Р. Фриш, норвежский статистик О. Оукруст, шведский статистик Э. Линдал, шведский экономист И. Олсон и др.

ВРоссии ранее для описания и анализа национальной экономики применялась другая система показателей – баланс народного хозяйства (БНХ). БНХ был предназначен для анализа такой модели экономики, которая основана на общественной собственности на средства производства и централизованном планировании. БНХ представлял собой систему таблиц экономических показателей, характеризующую темпы и пропорции воспроизводства, важнейшие общегосударственные пропорции. С помощью БНХ обеспечивалась взаимосвязь всех разделов и показателей государственного плана, планирование структурных пропорций, соотношения между фондом потребления и фондом накопления национального дохода, между объемами производства средств производства и предметов потребления, фондом возмещения и национальным доходом

вцелом, между денежными доходами населения и их обеспечением товарами и услугами.

Первый БНХ был разработан статистическими органами

СССР за 1925/26 гг., т. е. намного раньше, чем появились первые

59

разработки СНС. Это была пионерная работа по изучению макроэкономики и она оказала влияние на последующее развитие данной области. Среди советских ученых, которые внесли большой вклад в развитие теории и практики БНХ, следует выделить такие фамилии, как А. Н. Петров, В. А. Соболь, М. Р. Эйдельман, И. А. Морозова, П.М. Москвин, Ю. Н. Иванов.

Система национальных счетов – это, прежде всего, статистическая система, представляющая собой формализацию теоретической концепции национального счетоводства и состоящая из логически последовательной и интегрированной совокупности таблиц, счетов и балансовых ведомостей, которые отражают производство, распределение и использование ВНП и национального дохода страны. СНС в целом представляет собой международный стандарт оценки основных экономических показателей страны.

Система национальных счетов является замкнутой, где все счета страны могут быть сведены в единую матрицу, отражающую все потоки (товаров, услуг, денег, финансовых документов) в национальной экономике.

Основными структурными элементами СНС являются: 1) экономические функции – производство, потребление, накоп-

ление, посредничество в перераспределении доходов; 2) экономические операции – индивидуальные акты, которые

совершают хозяйственные единицы в процессе выполнения экономических функций (операции с материальными благами и услугами, операции по распределению, финансовые операции и пр.);

3) экономические агенты – субъекты экономических операций, принимающие хозяйственные решения (чистые отрасли, институциональные секторы);

4) объекты экономических операций – товары, услуги, деньги, финансовые документы.

Метод построения системы национальных счетов заключается в отражении всех экономических процессов как совокупности двусторонних операций, совершаемых контрагентами. Национальное хозяйство представляется в виде замкнутой модели; экономическая деятельность субъектов расписывается по счетам как потоки доходов и расходов.

60