книги из ГПНТБ / Проблемы повышения качества продукции в легкой промышленности Узбекистана

ке обычно не нормируются, а потому количество контролеров опре­ деляется произвольно и целиком зависит от директора предприятия.

Пришло, видимо, время отказаться от этой порочной практики: как и во всех других областях производственной деятельности, воле­ вые решения должны уступить здесь место разумному расчету.

Планирование численности работников контрольного аппарата необходимо производить на основе разработки расчетных норм тру­ доемкости контрольных операций.

Как показывает практика, отдел технического контроля плани­ рует свою работу, исходя не из потребностей в контроле, согласію технологическим разработкам, а из фактического наличия контро­ леров.

За последние годы рядом научно-исследовательских и проектных организаций были разработаны различные методики определения численности вспомогательных рабочих, в том числе и работников ОТК. Однако они имеют ограниченную сферу применения, не исхо­ дят из единых методических положений и поэтому не могут способ­ ствовать устранению разнобоя в численности вспомогательных ра­ бочих на однотипных предприятиях. Учитывая важность задач, определяющих деятельность технического контроля, на наш взгляд, было бы целесообразно разработать типовые структуры ОТК в за­ висимости от объема и характера производства.

В ряде случаев не обеспечивается на предприятиях надлежащий контроль качества из-за недостаточной квалификации контролеров.

Как показывает изучение передового опыта организации техни­ ческого контроля, успехи борьбы за изготовление высококачествен­ ной продукции в значительной степени зависят от квалификации кадров, осуществляющих технический контроль.

В отделах технического контроля предприятий легкой промыш­ ленности республики заняты далеко не самые квалифицированные кадры, еще встречаются случаи, что в ОТК переводят работников, не справляющихся с заданиями на других участках производства, или же привлекают молодых и неопытных, которые не могут долж­ ным образом проверить и оценить работу рабочих высокой квали­ фикации. Поэтому контроль нередко имеет формальный характер, пропускает брак и дефектные изделия, или, наоборот, бракует год­ ную продукцию.

Здесь необходимо отметить, что на многих предприятиях легкой промышленности республики сложилось такое неправильное мнение, что техническим контролером может стать любой производственник. Квалификацией этих работников, глубиной их знаний, опытом, по существу, никто не интересуется. Недостаточность квалифицирован­ ных контролеров в значительной мере объясняется слабой матери­ альной заинтересованностью работников ОТК. Нами установлено, что контролер одинакового с производственным рабочим разряда зарабатывает почти всегда меньше его. Мало того, по действующе­ му тарифно-квалификационному справочнику средний разряд конт­ ролеров ниже, чем рабочих, изделия которых они должны проверять.

Так, на Ташкентском текстильном комбинате среднемесячная

зарплата ткачей и прядильщиц составляет от 120 до 130 руб., кра­ сильщиков — от 130 до 140 руб., раклистов — от 130 до 170, а конт­ ролеров — от 75 до 90 руб. Понятно, что это является главной при­ чиной большой текучести среди работников отдела технического контроля.

В целях устранения недостатков оплаты труда контролеров, а также ликвидации текучести кадров отдела технического контро­ ля, как нам представляется, необходимо пересмотреть систему оп­

та б л и ца 37

Состав работников контроля качества продукции по уровню образования на предприятиях легкой промышленности Узбекистана за 1970 г.,

96 к общему числу работников контроля

			С высшим	Со средне­	Без специаль­	С непол­
Предприятие					ного образо­
			образо­	техническим	вания (сред­	ным обра­
			ванием	образованием	нее общее)	зованием
Маргиланскиіі шелкокомбинат			0,7	5,5	76,8	17,8
Бухарская трикотажная фабрика			2,5	—	46,2	51,3
Наманганская	шелкоткацкая фаб -				90,0	10,0
рика			—	—
Ташкентская	швейная	фирма		65,8		25,0
«Юлдуз»			1,3		7,9
Ташкентская швейная фабрика № 2			—	28,0	44,0	28,0
Чирчикская швейная фабрика			—	12,2	16,3	71,5
Кокаидская	швейная	фирма		53,4	46,6
им. Ахунбабаева			—			___
Андижанская швейная фабрика			—	3,9	37,2	58,9
Бухарская	швейная	фабрика		7,4	22,2	70,4
нм. XVI партсъезда			—
Каршинская швейная фабрика			—	6,2	28,1	65,7
Хивинская швейная фабрика и			—		79,0	16,9
другие				4,1

латы труда работников ОТК, при этом обратить особое внимание на премирование за качественные работы из фондов материального поощрения.

Для того, чтобы роль технического контроля была на должном уровне, штаты ОТК необходимо укомплектовывать знающими ра­ ботниками из числа квалифицированных специалистов, имеющих большой производственный опыт, соответствующую теоретическую подготовку и пользующихся авторитетом на предприятии.

Однако, как видно из табл. 37, многие предприятия легкой про­ мышленности Узбекистана не имеют ни одного инженера в составе работников контроля качества. Большинство предприятий имеют в составе ОТК подавляющее число работников (от 44 до 90%) без

специального технического образования, т. е. практиков. Работники ОТК с неполным средним образованием составляют от 25 до 71,5%.

При таком положении технический контроль теряет свое практи­ ческое значение. Как нам представляется, руководящие и инженер­ но-технические работники отдела технического контроля (началь­ ник ОТК, старшие контрольные мастера, контрольные мастера) обя­ заны иметь необходимую техническую подготовку, т. е. должны иметь высшее или среднее техническое образование и достаточный опыт практической работы на данном производстве и в контрольном аппарате.

Комплектование штатов ОТК квалифицированными работника­ ми — одна из самых важных проблем в деле правильной организа­ ции технического контроля.

Имеет большое практическое значение повышение квалификации работников контроля. С этой целью целесообразно организовать на предприятиях легкой промышленности республики учебу контроле­ ров без отрыва от производства. Проводить ежегодно переаттеста­ цию работников контроля и проверку их технической грамотности. Необходимо также организовать постоянно действующие курсы повышения квалификации работников ОТК при министерстве на ба­ зе какого-либо крупного предприятия. В этом случае возможно вес­ ти обучение дифференцированно, в зависимости от характера произ­ водства.

Важным недостатком существующей организации ОТК является нерациональная расстановка состава контролеров. Так, на боль­ шинстве предприятий легкой промышленности республики основная часть контролеров поставлена на сортировке готовой продукции и финишных операциях. Пооперационный контроль осуществляется совершенно недостаточно, несмотря на то, что более ответственной частью работы по техническому контролю является контроль техно­ логических режимов производства. Нарушения технологических режимов могут послужить причиной образования различных де­ фектов продукции, снижения прочности окраски или перерасхода материалов. Большое внимание должно уделяться контролю ка­ чества поступающих на производство химических материалов и красителей.

Важно для успешной работы отдела технического контроля, что­ бы его работники были осведомлены о техническом уровне продук­ ции как отечественной, так и зарубежной. Осведомление работни­ ков ОТК о высоком техническом уровне одноименной продукции порождает стремление поднять уровни качества выпускаемой про­ дукции до уровня лучших мировых образцов. Однако на практике не всегда и не везде работники предприятий, в том числе и ОТК, располагают такими сведениями.

Здесь следует также отметить, что на предприятиях легкой про­ мышленности республики не созданы необходимые условия для нор­ мальной работы контролеров. В частности, на большинстве пред­ приятий плохо оборудованы рабочие места, недостаточно освещены. Для того, чтобы хорошо выполнялись возложенные обязанности на

ОТК, необходимо оснастить ОТК всеми необходимыми приборами и другими принадлежностями.

Передовая форма организации технического контроля должна устанавливать полную ответственность за качество продукции са­ мих исполнителей — рабочих, мастеров, руководителей производст­ венных участков.

С этой целью большое значение имеет создание на предприятиях легкой промышленности республики системы общественного контроля.

Заслуживают внимания общественные меры контроля качества продукции, применяемые на Харьковской чулочной фабрике. Так, на фабрике действуют 92 самопроверочные бригады с охватом около пятисот человек. На страже качества стоят дружины, созданные при фабкоме. Дружина состоит из четырех звеньев, в состав которых входят лучшие рабочие, поммастера, мастера, контролеры, техноло­ ги. Во главе находится совет дружины, организующий систематиче­ ски проверки выпускаемых изделий.

Большое практическое значение имеет вопрос о подчиненности отдела технического контроля. Некоторые советские и зарубежные экономисты считают правильным вывести ОТК нз подчинения ди­ ректора, имея в виду, что самостоятельный ОТК, не подчиняющийся- и не зависящий от результатов деятельности предприятий, будет осуществлять контроль за качеством продукции более объективно. Однако при этом они забывают о том самом главном, что при выве­ дении ОТК из подчинения директора, в отрыве от производства, он не только не сможет решать многих вопросов повышения качества продукции, но и не будет проводить межоперационный контроль, вследствие чего теряется возможность предотвращения выпуска не­ допрокачественной продукции. ОТК. становится аппаратом, отделя­ ющим годную продукцию от негодной. Поэтому в настоящее время, когда деятельность предприятия во многом определяется показате­ лями реализации продукции, что обязательно повлечет за собой осо­ бое внимание к вопросам качества всего коллектива предприятия, на наш взгляд, нет необходимости выделять ОТК из подчинения ди­ ректора предприятия.

Тем более, борьба за высокое качество выпускаемой продукции не может быть решена только усилиями работников отдела техниче­ ского контроля. Эта задача под силу всему коллективу рабочих, тех­ нологов, мастеров, дессннаторов.

Правильность данной точки зрения подтверждает производст­ венный опыт, накопленный на некоторых предприятиях Белоруссии, где в опытном порядке ОТК выводили из подчинения директоров, чтобы устранялась зависимость, которая может привести к нетребо­ вательности, выпуску брака, пониженного качества изделий. Одна­ ко при этом, как показала практика, ОТК теряет возможность быст­ ро выявить, обобщить причины главных недостатков и принять меры к их устранению. И поэтому, как нам представляется, нельзя технический контроль отделять от предприятия.

Таким образом, устранение существующих вышеперечисленных

недостатков в организации и в самой деятельности отдела техниче­ ского контроля создает предпосылки аппарату контроля на пред­ приятиях легкой промышленности стать на самом деле крепким заслоном на пути продукции пониженного качества, что способст­ вует дальнейшему повышению качества выпускаемой продукции.

Г л а в а V. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ФОРМ УПРАВЛЕНИЯ В ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ УЗБЕКИСТАНА

§ 1. Совершенствование структуры управления

Ускорение научно-технического прогресса, высокие темпы роста производительных сил и объема производства, усложнение хозяйст­ венных связей требуют нового подхода к экономической организа­ ции отраслевых и территориальных промышленных систем — обще­ союзных и республиканских министерств, главков, управлений и т. д. За последние годы в нашей стране под руководством Комму­ нистической партии и Советского правительства проводится боль­ шая работа по совершенствованию управления народным хозяй­ ством. Опираясь на требования объективных экономических зако­ нов, партия и правительство вырабатывают целенаправленную программу в области хозяйственного строительства.

На сентябрьском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС был принят от­ раслевой принцип управления народным хозяйством. Постановление Пленума ЦК КПСС предусматривало основную цель — привести систему планового руководства и методов хозяйствования в соот­ ветствии с задачами коммунистического строительства, использо­ вать важнейшие стороны и преимущества социалистического спосо­ ба производства. О необходимости совершенствования организа­ ции труда производства и управления указывалось на декабрьском (1969 г.) Пленуме ЦК КПСС.

За истекшее пятилетие на предприятиях легкой промышленнос­ ти Узбекской ССР осуществлен ряд мер по строительству новых и реконструкции действующих предприятий, внедрению новой техни­ ки и технологии. Однако до сих пор из-за многоступенчатой струк­ туры управления предприятиями легкой промышленности сдержи­ вается их концентрация и специализация, неудовлетворительно и неквалифицированно ведется работа по снижению затрат времени на изготовление единицы изделий, медленно внедряются новые формы организации производства и труда (большой удельный вес составляет ручной труд), в течение длительного периода не обнов­ ляется морально и физически изношенное оборудование (особенно в обувной промышленности), в результате сдерживается рост произ­ водительности труда, не обеспечивается выпуск изделий легкой про­ мышленности в необходимых объемах и надлежащего качества, вследствие чего не полностью удовлетворяются заказы торгующих организаций.

Отсутствие квалифицированных специалистов в главных отрас­ левых управлениях, вызванное их малочисленностью, сдерживает

внедрение в жизнь более прогрессивного метода управления про­ изводством — создания производственного объединения.

Производственные объединения и фирмы, возникшие в условиях территориальной системы управления промышленностью (совнар­ хозов), явились важным звеном для восстановления отраслевого принципа управления. Это была новая форма организации произ­ водственных объединений на основе хозяйственного расчета, кото­ рая способствовала концентрации производства, совершенствова­ нию технического и экономического руководства. Опыт работы про­

изводственных	объединений подтверждает жизненность	новой
формы управления предприятиями.
Начиная с 1961 г., когда в легкой промышленности Союза было
создано первое	производственное объединение — Львовская	обув­

ная фирма «Прогресс» — новая форма управления производством достаточно себя зарекомендовала. Подавляющая часть объединений развивается быстрыми темпами. Так, Львовская обувная фирма «Прогресс» за восемь лет увеличила выпуск продукции в 2,4 раза, Львовская трикотажная фирма «Луч» за семь лет — в 2,2 раза, Ленинградское швейное объединение «Первомайская заря» за шесть лет в 1,9 раза, Белорусское объединение игрушек «Мир» за четыре года — в 2 раза, Ташкентская швейная фирма «Красная за­ ря» за восемь лет в 2,2 раза, Ташкентская швейная фирма «Юлдуз»— в 1,9 раза, Московское швейное объединение «Москва» за три года — почти в 1,7 раза, Ташкентская текстильно-галантерейная фирма «Учкун» — в 2,5 раза и т. д.

Еще более высокими темпами растут показатели эффективности производства, такие, как производительность труда, прибыль, фон­ доотдача. Во многих объединениях за короткий срок прибыль воз­ росла в два-три раза.

Уровень показателей эффективности производства объединений существенно превышает среднеотраслевые. Так, в швейной промыш­ ленности СССР средний уровень производительности труда всех объединений в 1969 г. на 9,5% был выше среднеотраслевого, в обув­ ной промышленности — на 4%. Если в целом по легкой промыш­ ленности СССР производительность труда за 1969 г. выросла на 5,0%, то по объединениям — на 9%. Главный фактор — это исполь­ зование преимуществ концентрации и специализации производства, улучшение руководства предприятиями. В этом состоит главная цель создания объединения.

Головные предприятия, централизуя производственные и мате­ риальные ресурсы, в короткие сроки осуществляют техническое пе­ ревооружение филиалов, налаживают современную организацию производства и труда, повышают квалификацию кадров. Результа­ ты этой работы говорят сами за себя: большинство филиалов созданных фирм и объединений из отсталых предприятий превра­ щены в современные производства с высоким уровнем рента­ бельности.

Особое значение концентрация производства приобретает в усло­ виях работы предприятий по новой системе планирования и эконо­

мического стимулирования. Мелкие предприятия не могут пол­ ностью использовать все преимущества хозяйственной реформы.

Объединение, централизуя фонды экономического стимулирова­ ния, целенаправленно использует их на решающих участках произ­ водства, обеспечивая ускорение технического прогресса и улучше­ ние условий труда работающих; располагая значительными мате­ риальными средствами, оно имеет возможность развивать производ­ ство путем организации новых филиалов. В Узбекистане, например, Ташкентская трикотажная фирма организовала филиалы в сель­ ской местности путем переоборудования и приспособления пустую­ щих помещений и за счет этого значительно увеличился выпуск де­ фицитной продукции.

Сконцентрацией производства тесно связана его специализация.

Вобъединениях швейной и обувной промышленности упор делается на подетальную и технологическую специализацию, в текстильной и трикотажной отраслях — на предметную.

Принцип специализации производства является важнейшим ус­ ловием организации объединений, и поэтому не случайно большин­

ство объединении создано в швейной и обувной отраслях, имеющих большие возможности проводить глубокую специализацию в мас­ штабе предприятий, цехов и участков и на этой основе добиваться значительного улучшения организации труда.

Помимо реорганизации основного производства объединения централизуют, как правило, на головном предприятии вспомогатель­ ные службы; ремонтно-механические отделы, складское хозяйство, создают единый аппарат управления, координируют деятельность лабораторий, конструкторских отделов, экономических служб. Все это значительно улучшает обслуживание и управление производст­ вом, повышает действенность технического руководства, способст­ вует удешевлению аппарата управления.

Практическое воздействие перечисленных выше особенностей объединений на развитие производства можно видеть на следующих конкретных примерах.

Одно из первых объединений — Львовская обувная фирма «Прогресс», организованная в 1961 г. на базе 6 предприятий города и области. Ее коллектив на основе концентрации производства осу­ ществил новую для обувной промышленности форму специализации, при которой все филиалы только собирают обувь из получаемых с головного предприятия полуфабрикатов. Для этого на головном предприятии были организованы централизованный разруб и обра­ ботка деталей низа обуви, а также раскрой деталей верха обуви и пошив из них заготовок для филиалов. Это дало возможность выс­ вободить производственные площади на филиалах и организовать на них новые участки для сборки обуви.

Креме технологической специализации фирма осуществила и предметную специализацию, организовав на каждом филиале про­ изводство определенного вида обуви и определенным методом креп­

ления.

Концентрация и глубокая специализация производства позволи­

ли внедрить новые прогрессивные методы изготовления обуви, более совершенные формы организации труда.

Фирмой освоен высокопроизводительный поточный способ вы­ пуска обуви термоконтактным методом, налажено производство обуви с предварительно обработанными подошвами, расширено применение клеевого метода крепления. За сравнительно короткое время на предприятиях фирмы смонтировано 46 конвейерных ли­ ний, установлено свыше 3 тыс. единиц нового оборудования.

С момента образования фирмы ее основные фонды выросли на 60%, а объем производства в 2,3 раза. При этом производитель­ ность труда возросла на 36%, а фондоотдача на 40%. В 1969 г. фир­ ма выпустила 99% всей обуви первым сортом.

Московское швейное объединение «Большевичка», организован­ ное в 1962 г., включает в свой состав как столичные предприятия, так и предприятия, расположенные за пределами Подмосковья. В основу объединения положена полная технологическая и предмет­ ная специализация производства. Если раньше все вошедшие в объ­ единение предприятия кроили, шили и утюжили, то теперь вся тех­ ническая и технологическая подготовка производства сосредоточена на головном предприятии. Оно осуществляет разработку и конструи­ рование новых моделей одежды, раскрой тканей, нормирование сырья и материалов, разработку технологических процессов, проек­ тов механизации производства. Специализация филиалов только на пошив изделий, причем из определенного вида сырья и вывод с их подготовительно-раскройного цеха, позволили расширить мощности швейных цехов, оборудовать в них механизированные потоки, уста­ новить новое оборудование. Только за последние 3 года объедине­ ние внедрило около 500 единиц нового оборудования. С помощью головного предприятия ранее отсталые филиалы стали современны­ ми высокопроизводительными предприятиями. Если, например, на филиале № 1 в 1964 г. на пошив мужского полушерстяного костюма затрачивалось 10 часов, то теперь — 5,8 часа. Это самые низкие за­ траты времени на пошив костюма из шерсти с лавсаном.

В объединении создан единый экспериментальный цех, который моделирует и конструирует изделия в соответствии с требованиями моды и спросом потребителей, связь с которыми тесно поддержива­ ется через два фирменных магазина, входящих в состав объедине­ ния. Поэтому не случайно, что костюмы с маркой «Большевичка» пользуются большим спросом.

Осуществленные объединением мероприятия оказались и на уровне его хозяйственной деятельности. За последние 6 лет выпуск продукции в целом по объединению возрос в 1,5 раза, производи­ тельность труда на 30%, прибыль в 2,5 раза и фондоотдача на 12,5%.

Фирма детских шерстяных тканей «Подмосковье», созданная на базе пяти подмосковных тонкосуконных фабрик. Используя кон­ центрированные материальные и денежные ресурсы, коллектив фир­ мы в течение 3 лет осуществил техническое перевооружение пред­ приятий, специализировал их на выпуск узкого ассортимента тка­

ней, внедрил прогрессивные методы организации производства и труда.

Вместо устаревшего оборудования внедрены современные че­ сальные аппараты, быстроходные сновальные машины, бесчелноч­ ные автоматические ткацкие станки с производительностью, в 2,5 раза превышающей уровень на действующих станках. Осуществ­ лено сокращение технологических процессов, внедрены поточные линии в контрольно-мерильных цехах.

Для создания нормальных производственных условий пущены более мощные вентиляционные установки, сделаны доувлажненис и нормальная освещенность рабочих мест, проделана большая ра­ бота по комплексной механизации тяжелых и ручных работ. За по­ следние годы внедрено и освоено 14 механизированных поточных линий, комплексно механизировано 2 цеха и 44 участка.

Дальнейшее совершенствование организации производства и труда протекает на фирме путем внедрения средств автоматизации и механизации на всех стадиях технологического процесса, примене­ ния научных методов организации труда. Большую роль играет в этом лаборатория НОТ фирмы, которая дает обоснованные реко­ мендации по совершенствованию организации труда и помогает це­ ховым работникам в их внедрении.

В результате осуществления указанных мероприятий, использо­ вания преимуществ концентрации и специализации производства коллектив фирмы за последние 3 года добился повышения произ­ водительности труда в 1,5 раза и увеличения накоплений в 2,9 раза.

Приведем еще несколько характерных примеров, как создание объединений способствует интенсивному совершенствованию орга­ низации производства и труда.

На швейной фирме «Ригас апгербс» благодаря объединению сил всех работников по организации труда стало возможным проводить комплексный анализ состояния организации труда на всех филиа­ лах фирмы. В результате в первые же годы деятельности фирмы было разработано 5 комплексных планов по НОТ. Они охватывают самые различные участки производства: улучшение организации ра­ бочих мест, повышение использования оборудования, разработку и внедрение прогрессивных нормативов времени, организацию межце­ ховых и межфилиальных школ по изучению передового опыта рабо­ ты, механизацию ручного труда, улучшение санитарно-гигиениче­ ских условий работы и т. д. Планомерное осуществление этих меро­ приятий сразу на большом фронте работ значительно повысило эф­

фект от их внедрения, который за два	последние года составил
73 гыс. рублей.	объединения «Первомай­
Коллектив Ленинградского швейного

ская заря» осуществил узкую специализацию всех филиалов объ­ единения. Это позволило ему в короткий срок провести комплекс­ ную механизацию всех участков производства, внедрить наиболее прогрессивную фирму организации — агрегатно-групповой поток и превратить Ломоносовский филиал в фабрику-поток. Вместе с тех­ ническим прогрессом повышалась и культура производства, росла

квалификация рабочих. Если до объединения удельный вес рабочих, не осваивавших нормы выработки на головном предприятии объ­ единения, составлял 8,1%, то после объединения—1,9%, на Ломоно­ совском филиале соответственно—29 и 2,6%, на Островском фили­ але —64 и 5%.

В результате за 5 с небольшим лет производительность труда в объединении возросла в 2 раза.

Перечень примерно можно было бы расширить, включив сюда, например, Московское объединение модельной обуви «Восток», Московское швейное объединение «Москва»; Львовскую трикотаж­ ную фирму «Луч», Молдавское обувное объединение «Зориле», Ал­ ма-Атинскую швейную фирму им. 1-го Мая, Вильнюсское объедине­ ние «Лилия» и многие другие из разных отраслей легкой промыш­ ленности. Но уже из приведенных примеров видно, что принципы эффективной работы этих объединений одни и те же.

В объединениях успешно сочетаются два принципа — централи­ зация руководства и централизация производства. Вместе с тем не­ обходимо решить целый ряд проблем, общих для различных отрас­ лей промышленности.

Прежде всего необходимо дать четкое определение объединению. Сейчас объединением называют и фабрику с двумя небольшими фи­ лиалами, или крупный производственный комплекс, состоящий из 10—20 самостоятельных предприятий, что несколько затрудняет ре­ шение вопросов, связанных с системой заработной платы. Необходи­ мо, чтобы ЦСУ СССР совместно с Госпланом СССР внесло ясность в определение объединений, а Госплан СССР ускорил разработку Положения о хозрасчетном объединении.

Нам кажется, что объединения, в которых филиалы потеряли са­ мостоятельность, следует просто называть предприятием пли объе­ диненным предприятием. Хозрасчетный же комплекс, состоящий из самостоятельных предприятий, должен носить название объедине­ ния.

Одно из преимуществ объединений состоит в централизованном использовании материальных ресурсов, в том числе средств на раз­ витие производства. Но средства эти практически настолько малы, к тому же иногда полностью изымаются местными органами, что их централизация не дает должного эффекта. Интерес дела требует, чтобы Госплан СССР и Министерство финансов СССР решили во­ прос об увеличении отчислений от прибыли в фонд развития произ­ водства и его использование по прямому назначению.

Определенную трудность при создании объединений испытывает­ ся от того, что нельзя повысить оклады работникам аппарата объе­ динений в связи со значительным увеличением объема их работ и повышением ответственности. Объединения уже набрали силу и на­ стало время построить для них специальную схему окладов инже­ нерно-технических работников и служащих, стимулирующую кон­ центрацию производства. Эту задачу должен выполнить Госком­ труд с участием министерств.

Создание объединений поставило также проблему улучшения