Содержание

• 1 Общее описание аграрной реформы

• 2 События реформы в общем историческом контексте

• 3 Ситуация к моменту начала реформы

  • 3.1 Сельское хозяйство России в 1905 году

  • 3.2 Сельская община и формы землевладения

  • 3.3 Крестьянское самоуправление и учреждения по крестьянским делам

  • 3.4 Аграрный вопрос

  • 3.5 Крестьянские волнения

  • 3.6 Правительственные мероприятия между 1896 и 1906 годами

    • 3.6.1 Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности

    • 3.6.2 Прощение долгов по ссудам из продовольственного капитала

    • 3.6.3 Отмена выкупных платежей

    • 3.6.4 Учреждение землеустроительных комиссий

  • 3.7 Аграрные законопроекты в Первой и Второй Думах

• 4 Мероприятия и законодательные акты аграрной реформы

  • 4.1 Взгляды П. А. Столыпина ^[37]

  • 4.2 Укрепление в собственность крестьян надельных земель

    • 4.2.1 Указ 9 Ноября 1906 года — основополагающий акт аграрной реформы

    • 4.2.2 Закон 14 июня 1910 года

    • 4.2.3 Закон о землеустройстве 1911 года

    • 4.2.4 Деятельность землеустроительных комиссий ^[48]

  • 4.3 Продажа крестьянам казенных и удельных земель

  • 4.4 Операции Крестьянского Поземельного Банка ^[51]

  • 4.5 Агрономическая помощь

  • 4.6 Кооперативное движение

  • 4.7 Административная реформа сельской общины

  • 4.8 Аграрные волнения в 1907—1914 годах

  • 4.9 Судьба реформ Столыпина после 1911 года

• 5 Итоги реформы

• 6 Оценки реформы

• 7 См. также

• 8 Тексты законодательных актов

• 9 Примечания

• 10 Литература

• 11 Ссылки

Общее описание аграрной реформы

Реформа представляла собой комплекс мероприятий, направленных на две цели: краткосрочной целью реформы было разрешение «аграрного вопроса» как источника массового недовольства (в первую очередь, прекращение аграрных волнений), долгосрочной целью — устойчивое процветание и развитие сельского хозяйства и крестьянства, интеграция крестьянства в рыночную экономику.

Если первую цель предполагалось достичь немедленно (масштаб аграрных волнений летом 1906 годабыл несовместим с мирной жизнью страны и нормальным функционированием экономики), то вторую цель — процветание — сам Столыпин считал достижимой в двадцатилетней перспективе.

Реформа разворачивалась в нескольких направлениях:

• Повышение качества права собственности крестьян на землю, состоявшее прежде всего в замене коллективной и ограниченной собственности на землю сельских обществполноценной частной собственностью отдельных крестьян-домохозяев; мероприятия в этом направлении носили административно-правовой характер.

• Искоренение устаревших сословных гражданско-правовых ограничений, препятствовавших эффективной хозяйственной деятельности крестьян.

• Повышение эффективности крестьянского сельского хозяйства; правительственные мероприятия состояли прежде всего в поощрении выделения крестьянам-собственникам участков «к одному месту» (отруба, хутора), что требовало проведения силами государства огромного объёма сложных и дорогостоящих землеустроительных работ по разверстанию чересполосных общинных земель.

• Поощрение покупки частновладельческих (прежде всего помещичьих) земель крестьянами, через разного рода операции Крестьянского поземельного банка, преобладающее значение имело льготное кредитование.

• Поощрение наращивания оборотных средств крестьянских хозяйств через кредитование во всех формах (банковское кредитование под залог земель, ссуды членам кооперативов и товариществ).

• Расширение прямого субсидирования мероприятий так называемой «агрономической помощи» (агрономическое консультирование, просветительные мероприятия, содержание опытных и образцовых хозяйств, торговля современным оборудованием и удобрениями).

• Поддержка кооперативов и товариществ крестьян.

Реформа была направлена на усовершенствование крестьянского надельного землепользования и мало затрагивала частное землевладение. Реформа проводилась в 47 губерниях Европейской России(все губернии, кроме трёх губернийОстзейского края); реформой не затрагивалось казачье землевладение и землевладение башкир.