30) Раскройте содержание нижеперечисленных терминов, показателей: занятость, экономически активное население, уровень занятости населения

Занятость – это деятельность трудоспособного населения, связанная с производством материальных и духовных благ с целью удовлетворения личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая им заработок, трудовой доход.

Кроме того, занятость – всеобщая категория общественного производства, охватывающая совокупность отношений по участию людей в общественно полезном труде (обеспечение масштабов, условий и форм их включения в общественно полезную деятельность, формирование, распределение, использование, высвобождение, подготовка, переподготовка и перераспределение занятых работников).

Количественно занятость характеризуется уровнем занятости, т. е. отношением численности занятых к численности экономически активного населения (в процентах).

Уз=(З/ЭАН)*100

Экономически активное население – это часть населения, в возрасте от 15 до 72 лет, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Категории экономически активного населения – занятые и безработные.

31) Раскройте содержание нижеперечисленных терминов, показателей: принципы занятости, система регулирования занятости, стратегические цели политики занятости

Принципы занятости:

1.Добровольность труда, свободное распоряжение гражданами своими способностями к производительному и творческому труду. Принуждение к труду не допускается, кроме случаев, особо установленных законодательством.

2.Ответственность государства за создание условий для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость. Этот принцип говорит о содействии государства усилиям индивидуумов приобрести соответствующую квалификацию, заняться тем или иным видом деятельности косвенными мерами: экономическими, законодательными, социальными.

3. Комплексный подход к решению проблем занятости, который состоит в координации усилий органов власти всех уровней, взаимодействии механизмов государственного регулирования и рыночного саморегулирования, использовании финансовых возможностей бюджетов, внебюджетных фондов, средств предприятий, общественных объединений и граждан, достижении экономической и социальной эффективности государственных программ стимулирования занятости.

Системы регулирования занятости призвана обеспечивать для воспроизводства рабочей силы и рынка мест, их первичное соединение и повторное воссоединение.

Главными ее звеньями выступают законы, программы стимулирования занятости, соглашения, заключаемые субъектами социально-трудовых отношений на национальном, региональном, отраслевом уровне и в рамках предприятий. Важную роль в этом играет инвестиционно-структурная, налоговая, финансово-кредитная политика государства. Совместными усилиями субъектов социально-трудовых отношений должны определяться основные направления занятости, изменение ее структуры, улучшение качественных характеристик рабочей силы, повышение ее конкурентоспособности на внутреннем и международном рынках труда. Государство в этой системе выступает координатором этих усилий.

Отношения в сфере занятости и трудоустройства регулируются целым комплексом нормативных актов: международными нормативными актами, Конституцией РФ, законами и иными нормативными актами, локальными нормативными актами.

Особую роль играют международные акты — «Всеобщая Декларация прав человека», Международный пакт «О экономических, социальных, и культурных правах», «Декларация прав и свобод человека и гражданина», предусматривающие полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Проблемам занятости и трудоустройства посвящен ряд специальных Конвенций МОТ. Целью правового регулирования занятости является сведение до минимума негативных последствий безработицы.

МОТ расценивает политику в сфере занятости в качестве важнейшего направления государственной социальной политики. Конституция РФ как источник регулирования отношений в сфере занятости закрепляет право на свободу труда и право на защиту от безработицы. Государство бесплатно способствует подысканию подходящей работы и предоставляет меры социальной защиты безработным гражданам.

ТК РФ также регулирует отношения в сфере занятости и трудоустройства, так как в нем зафиксированы основания заключения и прекращения трудовых договоров. Важнейшим источником правового регулирования отношений в сфере занятости и трудоустройства является закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 14 апреля 1991 года, постоянно вносятся изменения и дополнения, в результате которых режим правового регулирования в сфере занятости становится более жестким. Во-первых, конкретизированы основания признания гражданина безработным. Во-вторых, постоянно снижается уровень социальной защиты безработных, показателем которого является размер пособия по безработице. Государственная политика в сфере занятости направлена на стимулирование поиска работы самим безработным гражданином.

В законе о занятости установлены основы правового статуса безработного гражданина: основные права и гарантии, обязанности, ответственность, определены основные меры социальной защиты безработных, хотя по поводу каждой из них, как правило, есть самостоятельный нормативный акт, указаны основные полномочия государственной службы занятости и основные направления государственной политики в сфере занятости.

Законами, регулирующими отношения в сфере занятости и трудоустройства, являются также: Федеральный закон «О трудовых пенсиях» — он устанавливает основания выбытия из среды занятых граждан в связи с уходом на пенсию; Федеральный закон «О беженцах», «О вынужденных переселенцах»; Гражданский кодекс РФ, так как граждане, работающие по гражданско-правовому договору, занимающиеся предпринимательской деятельностью, считаются занятыми и не могут быть признаны безработными.

К источникам относятся и Указы Президента РФ, постановления правительства, Положение «Об организации работ по содействию занятости в условиях массового высвобождения», Положение «Об организации общественных работ».

В коллективных соглашениях и коллективных договорах, являющихся локальными нормативными актами, могут содержаться условия о предоставлении высвобождаемым работникам дополнительных льгот и гарантий.

Государство, осуществляя политику занятости преследует стратегические и тактические цели. Стратегические цели политики занятости состоят в достижении высокого уровня жизни населения, в создании условий для разностороннего развития человека на основе повышения эффективности экономики. (Стратегические цели: более полное использование недоиспользуемой рабочей силы; создание возможностей продуктивной и хорошо оплачиваемой занятости; инвестирование в человеческий капитал в целях увеличения индивидуальной производительности в сочетании с адаптированием технологических процессов к возможностям работников; стимулирование механизмов адаптации к требованиям рынка (прежде всего содействие развитию производственной и социальной инфраструктур).