59

Весьма токсичным компонентом газообразных выбросов является сернистый ангидрид, приводящий к выпадению «кислых» дождей.

Окислы азота могут попадать и в верхние слои атмосферы и вызывать разрушение озонового слоя Земли.

Наиболее серьезным экологическим эффектом, воздействующим на поток энергии, является сжигание органического топлива, в том числе и транспортными средствами. В результате наблюдается тепловое загрязнение и нарушение естественных экологических циклов окислов серы, азота, а также углекислого газа в атмосфере.

Увеличение количества углекислого газа может привести к парниковому эффекту и серьезному изменению климата планеты.

Деградирует главный фундамент планеты – почва. В то время как Земля накапливает один сантиметр чернозема за 300 лет, в настоящее время он погибает за три года!

Самой уязвимой частью Природы стала пресная вода. Сточные воды, содержащие ртуть, мышьяк и многие другие тяжелые металлы, пестициды и удобрения, смываемые с поле, в огромных количествах поступают в водоемы Планеты. Сильно загрязнены Дунай, Волга, Байкал, Рейн, Миссисипи, Великие Американские озера. По заключению специалистов, в некоторых районах Земли 80% всех болезней вызваны недоброкачественной питьевой водой.

3 ОБЛАСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

3.1 Экологическое право

60

Экологическое право – это отрасль Российского права, составная часть правовой системы Российской Федерации.

Экологическое право как юридическое понятие включает в себя систему юридической науки и юридических норм, регулирующих общественные отношения человека и природы в рамках экологии, социальной экологии и права.

Экологическое право как юридическая наука представляет собой систему научных знаний в области правового регулирования экологических отношений. Оно составляет систему норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения качества ОС и улучшения ее состояния.

Экологические отношения регулируются не только нормами экологического права, но и другими отраслями права, например, лесного, водного, земельного, уголовного Кодексов (УК).

3.1.1 Предмет, источники и объекты экологического права

Понятие экологического права как отрасли юридической науки появилось в начале 80-х годов прошлого века. В настоящее время оно включает три основные части:

1.Общая часть, касающаяся институтов и положений, важных для экологического права в целом. Это предмет, методы, источники экологического права, экологические правоотношения, права собственности на ПР, права природопользования и его регулирование, экологическая экспертиза, юридическая и гражданская ответственность за экологические правонарушения.

2.Особенная часть, состоящая из разделов, включающих правовое регулирование использования и

61

охраны земель, атмосферного воздуха, недр, лесов, животного и растительного мира, особо охраняемых территорий и объектов, обращения с опасными отходами и радиоактивными веществами, правовой статус и режим экологически неблагополучных территорий страны и др.

3. Специальная часть, включающая вопросы международной правовой охраны ОС.

Движущими силами их развития выступают производительные силы общества, увеличение масштабов использования ПР, накопление материала в области экологического права.

Предметом экологического права являются общественные (экологические) отношения в области взаимодействия общества и природы. Эти отношения подразделяются на две группы: отраслевые и комплексные. В соответствии с этим выделяют два вида права: природно-ресурсное и природоохранительное.

К источникам экологического права относятся:

•Законодательные акты РФ: - Федеральные законы; - Постановления Думы.

•Указы Президента Российской Федерации.

•Постановления Правительства России.

•Международные соглашения.

•Нормативные акты министерств и ведомств.

•Законы и нормативно-правовые акты субъектов федерации.

•Международно-правовые акты, регулирующие внутренние экологические отношения на основе примата международного права.

Особенностью правового регулирования экологических отношений является преобладание административно-правовых методов воздействия. Характерным моментом его является не юридическое

62

равенство сторон (присущее гражданско-правовому методу), а отношения властных структур и подчинения. Властными полномочиями при этом обладают природоохранные органы, осуществляющие эту деятельность в соответствии с законодательством и стоящие на страже интересов общества и граждан страны.

В последнее время в сфере правового регулирования экологических отношений значительно возросла роль экономического воздействия, в частности финансового механизма.

Основным источником экологического права в нашем государстве является Конституция РФ [15]. Именно в ней определены основы конституционного строя, права и свободы гражданина, в том числе и в области экологических отношений. Так, согласно Ст. 42 Конституции РФ «каждый имеет право на благоприятную ОС, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».

Закон «Об охране окружающей среды» дает такое понятие благоприятной среды в следующем варианте: «Благоприятная ОС – ОС, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природноантрпогенных объектов».

Новый закон «Об охране окружающей среды» является комплексным головным законодательным актом прямого действия. Предметом регулирования служат природоохранительные отношения. Закон преследует четыре задачи:

1.Сохранение природной среды.

2.Предупреждение и устранение вредного влияния хозяйственной деятельности на природу и здоровье