282

Зона экологической катастрофы характеризуется переходным состоянием природы от катастрофической фазы к коллапсу, что делает территорию непригодной для жизни.

Итак, за «универсальный» индикатор качества среды и благоприятности условий существования человека можно принять СОППЖ, равным 89 (±5) лет и уровень заболеваемости населения.

Пределы надежности (устойчивости) ЭС ориентировочно можно оценить на основе экологических законов 1 и 10 %.

8. 3 Понятие нулевого и приемлемого риска

8.3.1 Нулевой риск

Актуален вопрос: «Каким образом предотвратить или свести к минимуму тяжелые последствия ЧС, обусловленных авариями, загрязнением и разрушением биосферы, стихийными бедствиями?»

Концепция абсолютной безопасности до недавнего времени была фундаментом, на котором строились нормативы безопасности во всем мире. Для предотвращения аварий внедрялись дополнительные технические устройства – технические системы безопасности (ТСБ), принимались организационные меры, обеспечивающие высокий уровень дисциплины, строгий регламент работы. Считалось, что такой инженерный, детерминистский подход позволяет исключить любую

283

опасность для населения и ОС и обеспечит абсолютную безопасность, т. е. нулевой риск.

До последних десятилетий этот подход был оправдан. Однако сегодня из-за беспрецедентного усложнения производств и появления принципиально новых технологий, возросшей сети транспортных и энергетических коммуникаций концепция абсолютной безопасности стала неадекватна внутренним законам техносферы и биосферы.

Любая деятельность человека, направленная на создание материальных благ, сопровождается использованием энергии, взаимодействием его со сложными ТС. Состояние же его защиты и ОС оценивается не показателями, характеризующими состояние здоровья и качество ОС, а надежностью и эффективностью ТСБ, и следовательно, носит чисто отраслевой, инженерный характер. К тому же следует иметь в виду, что ресурсы любого общества ограничены.

Вот почему продолжение вкладывания все больших и больших средств в ТСБ, направленных на предотвращения аварий, вынуждает общество любого государства урезать финансирование социальных программ. А это для самого же общества чревато сокращением средней продолжительности жизни человека и снижением ее качества, изменением среды обитания и ее качественных критериев.

8.3.2. Приемлемый риск

Все учащающиеся катастрофы и ЧС в конце ушедшего столетия с многочисленными человеческими жертвами и резким изменением природной среды заставило человечество изменить концепцию нулевого риска, придти к пониманию невозможности создания «абсолютной

284

безопасности». Реальная сегодняшняя действительность немыслима без стремления общества к достижению такого уровня риска от опасных факторов различных ИР, который можно рассматривать как «приемлемый». Но эта приемлемость должна быть обоснована, исходя из экономических и социальных соображений.

Следовательно, принятая новая концепция приемлемого риска означает, что уровень риска от факторов опасности, обусловленных хозяйственной деятельностью, является «приемлемым» только в том случае, если его величина незначительна. То есть вероятность реализации или возможный ущерб от аварии при этом несопоставим с выгодой в виде материальных и социальных благ, ради которых человек или общество в целом согласно пойти на риск. Пример, Чернобыльская катастрофа на 4-м блоке атомной электростанции.

Во всех развитых в промышленном отношении странах существует устойчивая тенденция применения концепции приемлемого риска, но политика России остается консервативно приверженной к концепции абсолютной безопасности.

Поэтому, оценивая приемлемость различных уровней экологического риска на первом этапе, можно ограничиться рассмотрением риска лишь тех вредных последствий, которые в конечном счете приводят к смертельным исходам, поскольку для этого показателя имеются достаточно надежные статистические данные.

В этом случае понятие «экологический риск» может быть сформулировано как отношение величины возможного ущерба, выраженного в числе смертельных исходов от воздействия вредного ЭФ за определенный интервал времени, к нормированной величине интенсивности этого фактора.

285

Таким образом, главное внимание при определении экологического риска должно быть направлено на анализ соотношения вредных экологических последствий, заканчивающихся смертельными исходами, и количественной оценки как вредного суммарного экологического воздействия, так и его компонентов.

Общественная приемлемость экологического риска, связанного с различными видами деятельности, определяется экономическими, социальными и психологическими факторами. Это значит, что государством должна быть выработана политика управления риском.