4. Безработица: сущность, причины, формы и последствия. Закон Оукена

Безработица	циклическое явление на рынке труда, выражающееся в превышении предложения труда над спросом на него при данном уровне равновесной ставки заработной платы
Причины безработицы
Т.Мальтус "Опыт о законе народонаселения"(1798)		темпы роста населения превышают темпы роста производства продуктов питания (демографические причины)
Неоклассическая теория		безработица имеет добровольныйхарактер: нежелание работников поступиться доходами, отказ трудиться за мéньшую заработную плату
Марксистская теория		безработица имеет вынужденный характер: накопление капитала сопровождается относительным сокращением спроса на труд по сравнению со спросом на средства производства (рост органического строения капитала при изменении его технического строения)
Кейнсианская теория		безработица имеет вынужденный характериз-за отсутствия синхронности потребления, сбережений и инвестиций. Субъектами сбережений и инвестиций являются разные социальные группы. Для превращения сбережений в инвестиции необходим эффективный спрос − потребительский и инвестиционный. Сокращение потребления гасит интерес вкладывать капитал, снижается спрос на инвестиции. Падение стимулов к инвестированию ведет к безработице.

Формы безработицы
Фрикционная				Структурная
связана с поиском и ожиданием работы и существует даже при совпадении количества и структуры вакансий с количеством и структурой безработицы вследствие несовершенства информации на рынке труда				связана с НТП, вызывающимизменения в структуре спроса на труд по отраслям, регионам, профессиям
особенности
• добровольный и краткосрочный характер; • охватывает значительное количество людей во всех демографических группах, отраслях, регионах				• вынужденный и долгосрочный характер, что зачастую связано с невозможностью переобучения; • затрагивает определенные группы рабочей силы в результате технологических изменений, упадка отдельных отраслей или регионального перемещения рабочих мест
пути снижения
• совершенствование информационного обеспечения на рынке труда; • ограничение некоторых нежелательных причин перемещения рабочей силы			• программы развития определенных сфер экономики и регионов, мероприятия переквалификации рабочей силы; • перемещение безработных из депрессивныхрайонов страны; • трудоустройство безработных в госсекторе
Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы в условиях полной занятости. Они неустранимы в рыночной экономике. Понятие естественного уровня безработицы ввел М.Фридмандля определения уровня безработицы в долгом периоде: Y=Y^*доля незагруженных производственных мощностей может быть 10 – 20 % их общего объема u=u^*доля безработных может составлять 4 – 6 % численности рабочей силы
50-е гг.	60-е гг.	70-е гг.			80-е гг.	90-е гг.
4.4 %	4.7 %	6 %			7.3 %	6.5 %
Для каждой страны характерен "свой" естественный уровень безработицы: Швеция, Япония − 1.5 – 2 %; Франция, ФРГ, Великобритания − 5 %; Канада − 8 %; США − 6 %

Циклическая	связана с движением экономического цикла и представляет собой отклонение фактического уровня безработицы от естественного (u−u^*): на стадии спада уровень безработицы возрастает (u>u^*) на стадии подъема − снижается (u<u^*)
особенности	• распространяется в масштабах всей экономики (как и фрикционная); • продолжительность определяется характером экономического цикла. Вместе с тем циклическая безработица может быть продолжительней фрикционной, хотя и необязательно, и короче структурной: фрикционная циклическая структурная безработица безработица безработица

Причины повышения естественного уровня безработицы

1. Увеличение времени поиска работы (фрикционная составляющая) в условиях системы

страхования по безработице.

Пособие по безработице составляет 50 % заработной платы и выплачивается в течение 26 недель. В коротком периоде эти пособия создают дополнительную нагрузку на госбюджет, в долгом периоде − происходит снижение естественного уровня безработицы и достижение большей сбалансированности структуры рабочих мест и структуры рабочей силы.

2.Жесткость заработной платы порождает "безработицу ожидания", возникающую при превышении уровня реальной заработной платы над ее равновесным значением. Рынок труда "зависает" в неравновесном состоянии:

• законодательно установленный минимум заработной платы ограничивает ее

свободные колебания: W_min >W₀;

• фиксация уровня заработной платы выше равновесной в коллективных договорах

с профсоюзами: W_u>W₀;

• незаинтересованность фирм в снижении уровня заработной платы из-за риска потери

квалифицированной рабочей силы, увеличения текучести кадров, снижения

производительности труда, трудовой дисциплины и размера прибыли^*

3.Частые структурные сдвиги в экономике

4.Рост доли молодежи и женщин в составе рабочей силы

_________________________________________

^*Основные положения "теории эффективной заработной платы":

1. Связь между доходом работника и его здоровьем

2. Высокая заработная плата сокращает текучесть кадров

3. Связь между уровнем заработной платы и усердием работника

4. Уровень заработной платы влияет на качество персонала фирмы

Закон Оукена	отражает связь между уровнем циклической безработицы и реальным объемом ВНП в соотношении "1 × 2"
	рост безработицы на 1 % сверх ее естественного уровня сокращает реальный объем ВНП по сравнению с потенциальным на 2 %: ↑ u(1%) → ↓Y(2 %)
	для сохранения постоянного уровня безработицы необходим ежегодный прирост реального объема ВНП на 2.7 %
Y − Y^* = − β ( u − u^*) Y^*
Y−Y^* отклонение фактического объема выпускаYот потенциальногоY^* Y^*("разрыв ВНП") " − " наличие обратной зависимости между динамикой уровня безработицы и реального объема ВНП β коэффициент чувствительности ВНП к динамике циклической безработицы Коэффициент Оукена = 2; его изменения возможны в интервале 2 − 2.5 − 3 и различается по странам

Социально−экономические последствия безработицы
Безработица как благо	Потери от безработицы
• резерв незанятой рабочей силы как условие расширения производства. • страх потерять работу способствует повышению дисциплины и эффективности труда занятых.	• прямые экономические потери части ВНП из-за недоиспользования рабочей силы; • рост расходов госбюджета: программы социальной помощи, пособия по безработице; • длительная безработица ведет к потере квалификации работников, а это возможность снижать заработную плату и новые увольнения. Получение иной квалификации и адаптация к новым условиям протекает достаточно болезненно и зачастую не с положительным результатом; • неравномерное распределение издержек безработицы среди различных социальных групп (неквалифицированные рабочие, молодежь, женщины, люди старшего возраста, расовая дискриминация); • снижение жизненного уровня, т.к. пособия по безработице всегда меньше заработной платы и имеют врéменный характер; • падение потребительского и инвестиционного спроса, сокращение сбережений у населения. • деградация личности (рост преступности, наркомания, распад семьи); • повышение уровня заболеваний сердечно-сосудистой и центрально-нервной систем как результат стресса от увольнения (по силе действия равнозначен реакции на смерть близких, тюремное заключение), рост числа самоубийств.