- •В.И.Сахно, г.И. Захаров, н.Е. Карлин, н.М. Пильник
- •Isbn 5-93929-064-7
- •Содержание
- •Введение
- •Глава 1. Задачи и основы организации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •1.1. Определение основных понятий и классификация чрезвычайных ситуаций
- •Количественная характеристика потерь при некоторых катастрофах
- •1.2. Задачи и основы организации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •1.3. Режимы функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •1.4. Организация мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в медицинских учреждениях здравоохранения
- •Глава 2. Задачи и организационная структура всероссийской службы медицины катастроф
- •2.1. Краткий очерк истории возникновения медицины катастроф
- •2.2. Роль и значение врача службы медицины катастроф в чрезвычайных ситуациях
- •2.3. Определение, задачи и мероприятия по режимам деятельности службы медицины катастроф
- •2.4. Основные принципы организации службы медицины катастроф
- •1. Государственный и приоритетный характер.
- •2. Территориально-производственный принцип.
- •3. Централизация и децентрализация управления.
- •4. Плановый характер.
- •5. Принцип универсализма.
- •6. Принцип основного функционального предназначения сил и средств.
- •8. Принцип единства медицинской науки и практики.
- •10. Мобильность, оперативность и постоянная готовность формирований и учреждений к работе в чс.
- •11. Юридическая и социальная защищенность медицинских и других специалистов службы.
- •2.5. Организационная структура Всероссийской службы медицины катастроф
- •Силы службы медицины катастроф
- •2.6. Организационная структура службы медицины катастроф министерства здравоохранения Российской Федерации
- •2.7. Служба медицины катастроф Министерства Обороны Российской Федерации и силы мвд, мпс России, предназначенные для ликвидации медико-санитарных последствий чс
- •2.8. Формирования и учреждения медицинской службы гражданской обороны
- •2.9. Санитарно-эпидемиологическая служба медицины катастроф
- •2. Головные и региональные центры федерального и регионального уровня, противочумные институты, обеспечивающие:
- •9. Центры местного уровня - центры Госсанэпиднадзора в городах и районах, которые осуществляют:
- •Глава 3. Лечебно-эвакуационное обеспечение населения в чрезвычайных ситуациях
- •3.1. Сущность системы лечебно-эвакуационного обеспечения пораженных
- •3.2. Понятие об этапе медицинской эвакуации
- •3.3. Основы организации лечебно-эвакуационного обеспечения
- •3.4. Виды и объем медицинской помощи
- •3.5. Понятие о медицинской сортировке пораженных (больных) в чрезвычайных ситуациях
- •3.6. Медицинская сортировка на этапах медицинской эвакуации
- •Медицинская документация форма № 167/у-96
- •3.7. Медицинская эвакуация пораженных (больных) в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 4. Организация медицинской помощи пораженным в чрезвычайных ситуациях мирного времени
- •4.1. Организация оказания первой медицинской помощи
- •4.2. Организация оказания доврачебной и первой врачебной помощи
- •4.3. Организация оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи
- •4.4. Организация работы этапов медицинской эвакуации в зоне (районе) чс
- •4.4.1. Развертывание и организация работы этапа медицинской эвакуации, предназначенного для оказания первой врачебной помощи в чс
- •4.4.2. Развертывание и организация работы этапа медицинской эвакуации, предназначенного для оказания квалифицированной медицинской помощи в чс
- •4.4.3. Основные положения организации работы функциональных подразделений этапа медицинской эвакуации, предназначенного для оказания квалифицированной медицинской помощи в чс
- •4.5. Подвижной многопрофильный госпиталь
- •4.5.1. Содержание деятельности и основные задачи госпиталя
- •4.5.2. Организационно-штатная структура госпиталя
- •4.5.3. Задачи основных подразделений госпиталя
- •4.5.4. Принципы развертывания госпиталя
- •4.5.5. Организация работы функциональных подразделений госпиталя
- •Перечень обязательных учетных документов пмг
- •4.5.6. Организация материально-технического обеспечения
- •4.5.7. Перемещение и организация охраны госпиталя
- •4.6. Организация работы больницы в чрезвычайных ситуациях
- •4.7. Особенности организации оказания медицинской помощи детям в чрезвычайных ситуациях
- •4.8. Особенности организации медицинского обеспечения при ликвидации радиационных аварий и катастроф
- •4.9. Особенности организации медицинской помощи населению в очагах химического поражения аохв
- •4.10. Учет и отчетность в системе Всероссийской службы медицины катастроф
- •4.11. Некоторые социально-психологические аспекты управления службой медицины катастроф
- •Основные общие недостатки системы "руководитель-коллектив" в управлении медицинской службой
- •1. Руководитель формального типа (попустительского, анархического):
- •Глава 5. Организация оказания медицинской помощи пострадавшим в очагах массового поражения военного времени
- •5.1. Организация ввода группировки сил го в очаг массового поражения
- •5.2. Организация оказания первой медицинской помощи в очаге ядерного поражения
- •5.3. Организация оказания первой врачебной помощи в очаге ядерного поражения
- •5.4. Особенности организации оказания первой медицинской и первой врачебной помощи в очаге химического поражения
- •5.5. Организация оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи в очагах массового поражения
- •Заключение
- •Основные понятия
- •Список сокращений
- •Литература
4.11. Некоторые социально-психологические аспекты управления службой медицины катастроф
При рассмотрении существа и формы управления становится очевидным, что, с одной стороны, управление службой медицины катастроф (медицинским учреждением) - это целенаправленная деятельность руководства (органа управления) по поддержанию в готовности службы (формирования, учреждения), ее (его) подготовки к выполнению поставленных задач и руководству службой (формированием, учреждениями) в ходе их решения; с другой стороны, непосредственными исполнителями принятых решений являются конкретные люди, которые в конкретных условиях (формированиях, учреждениях) объединяются понятием "коллектив".
Обязательными качествами руководителя должны быть умение сплотить коллектив, четко и эффективно руководить им, видеть недостатки в управлении коллективом (табл. 4).
Таблица 4
Основные общие недостатки системы "руководитель-коллектив" в управлении медицинской службой
Основные недостатки в управлении |
Результаты |
Отсутствие четкой иерархии управления, как по вертикали, так и по горизонтали |
Дублирование прав и обязанностей Выполнение многими несвойственных обязанностей Решение руководителями задач нижестоящих инстанций |
Отсутствие четкой плановости в работе |
Аритмия в управлении и в работе Авралы и штурмовщина, нервозная обстановка в коллективе Обострения противоречий, возникновение конфликтных ситуаций Ошибки и просчеты |
Нерациональное использование времени |
Снижение эффективности и качества работы Воспитание у подчиненных сомнений в необходимости непрерывной и эффективной работы |
Местничество - стремление подчинить общие цели частным вопросам |
Ухудшение результатов работы органа управления, медицинской службы в целом |
Несработанность коллектива, отсутствие взаимозаменяемости |
То же |
Некомпетентность руководителя, его пассивность |
То же |
Некомпетентность личного состава органа управления, его пассивность |
Ухудшение результатов работы органа управления и медицинской службы в целом |
Слабая служба информации |
Разобщенность, несогласованность работы отдельных звеньев Возможность появления дезинформации Снижение эффективности работы |
В успешной работе руководителя по руководству коллективом важную роль играет стиль его работы. Нет необходимости останавливаться на многочисленных определениях этого понятия. В большинстве случаев под стилем работы руководителя подразумеваются методы его работы и отношение к труду при решении возложенных на него задач. Существует много классификаций руководителей по стилю их работы. Наиболее разумной считается их распределение на руководителя формального (попустительного), динамического, авторитарного и демократического типов. Их характерные черты следующие.
1. Руководитель формального типа (попустительского, анархического):
- минимальное вмешательство в работу подчиненных людей и коллектива в целом;
- возможность присвоения властных функций неформальным лидером;
- значительная инициатива подчиненных, которая не подавляется, но и не поощряется (не замечается);
- легкие формы воздействия на людей, ориентировка на их сознательность и добросовестность.
2. Руководитель демократического типа:
-- как правило, децентрализация управленческой власти, освобождение руководителя от решения второстепенных задач; это приводит к укреплению авторитета помощников;
- советуется с подчиненными, использует их компетенцию;
- поощрение инициативы подчиненных, их стремления творчески решать поставленные задачи;
- достаточная информация коллектива о положении дел;
- контроль за деятельностью подчиненных;
- сочетание требовательности с заботой о подчиненных;
- высокий такт в обращении с подчиненными, выдержка, доброжелательность.
3. Авторитарный руководитель:
- централизация власти; помощники работают в условиях крайне ограниченных властных функций;
- решения принимает, как правило, единолично, редко консультируется с подчиненными;
- деятельность подчиненных жестко регламентируется;
- инициатива подчиненных не одобряется, не поощряется;
- подчиненные имеют минимум информации;
- жесткий личный контроль;
- в поведении часто резок, прямолинеен, болезненно реагирует на критику.
4. Динамический стиль руководства - изменение тактики управленческой деятельности в зависимости от характера коллектива и решаемых задач.
Очевидно, что показателем высокого профессионализма является владение динамическим (практически - всеми существующими) стилем руководства.
Говоря о стиле руководства, следует еще раз подчеркнуть, что руководитель должен постоянно работать над формированием и совершенствованием своего стиля работы.
Рекомендации руководителю (управленцу) по совершенствованию своего стиля работы могут быть сведены к следующим положениям:
- постоянная и настойчивая работа по совершенствованию своих специальных знаний, овладение наукой управления;
- постоянная опора на заместителей, помощников, актив;
- уметь терпеливо выслушивать людей;
- быть всегда приветливым, радушным, доброжелательным;
- высокий интеллект и глубокие знания; скромность в оценке своей личности, своих знаний;
- предоставление исполнителям определенной свободы действий;
- умение подготовить коллектив к решению сложных задач;
- благодарность за хорошо выполненную работу;
- умение четко и кратко излагать свои мысли, ставить задачи, делать анализ работы исполнителей и коллектива;
- запоминать имена людей.