49. Принципы организации бюджета Союзного государстваРБиРф.

8 декабря 1999 года подписан Договор о создании Союзного государства и Программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений Договора о создании Союзного государства. Эти документы открыли путь для выхода на качественно новый уровень единения двух стран. Они определили конечную цель интеграции Беларуси и России - создание Союзного государства.

В настоящее время сформирована и действует система органов Союзного государства. В соответствии с Договором о создании Союзного государства с 2000 года функционируют Высший Государственный Совет, Совет Министров и Постоянный Комитет Союзного государства.

Важную роль в становлении Союзного государства играет бюджет Союзного государства. Общий бюджет формируется за счет отчислений средств из национальных бюджетов государств-участников в пропорции: Россия – 65 %, Беларусь - 35 %.

За прошедший период проведена большая работа по совершенствованию бюджетного процесса в Союзном государстве.

Договором о создании Союзного государства установлено, что бюджет Союзного государства:

• формируется за счет ежегодных согласованных отчислений государств-участников;

• бюджет Союзного государства не может иметь дефицита;

• исполнение бюджета до создания Казначейства Союзного государства осуществляют казначейства государств-участников на территории своих государств;

Исполнение бюджета Союзного государства организует Постоянный Комитет Союзного государства, валютой бюджета Союзного государства является российский рубль.

Бюджет Союзного государства основан на следующих принципах:

• Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета означает, что все доходы и расходы бюджета и иные обязательные поступления, определенные бюджетом Союзного государства, подлежат отражению в бюджете в обязательном порядке и в полном объеме.

• Принцип сбалансированности (бездефицитности) бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета.

• Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджета означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета. Доходы бюджета не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета.

• Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджета Союзного государства уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

• Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств

• Принцип гласности означает

• Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития Союзного государства и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

50. Источники доходов бюджета, их структура.

Доходы бюджета формируются в соответствии с Договором о создании Союзного государства за счет следующих источников:

• неналоговые доходы;

• безвозмездные перечисления.

Неналоговые доходы включаются в доходную часть бюджета Союзного государства в порядке и случаях, установленных Высшим Государственным Советом по предложению Совета Министров Союзного государства, одобренному Парламентским Собранием Союза Беларуси и России.

Неналоговые доходы включают в себя:

• доходы от использования имущества, находящегося в собственности Союзного государства;

• доходы от продажи имущества, находящегося в собственности Союзного государства;

• средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное пользование имущества, находящегося в собственности Союзного государства;

• средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в собственности Союзного государства, под залог, в доверительное управление;

• плата за пользование бюджетными средствами на возвратной и возмездной основах;

• доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Союзному государству.

• средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, конфискаций, компенсаций, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Союзному государству;

• доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении исполнительных органов Союзного государства;

• иные неналоговые доходы.

Доходы бюджетного учреждения Союзного государства, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах бюджета Союзного государства как доходы от использования имущества, находящегося в собственности Союзного государства, либо как доходы от оказания платных услуг.

Безвозмездные перечисления. В доход бюджета зачисляются:

• ежегодные согласованные отчисления государств - участников Союзного государства;

• перечисления от негосударственных организаций, физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств.