Тема 3. "финансовый контроль" Лекция: очная форма обучения – 2 часа, заочная – 2 часа. План:

Вступительное слово (5 минут).

1. Понятие, значение и принципы финансового контроля (15 минут).

2. Виды финансового контроля и органы, его осуществляющие (15 минут).

3. Ведомственный, внутрихозяйственный и аудиторский контроль (20 минут).

4. Методы финансового контроля (15 минут).

5. Ревизия. (15 минут).

Заключительное слово (5 минут).

Цель: изучить правовое содержание финансового контроля.

Задачи: рассмотреть основной категориальный аппарат по теме, получить знания о системе, функциях и полномочиях органов финансового контроля, правовых методах их работы; изучить основания и виды финансово-правовой ответственности, уяснить её цели, основания и виды санкций.

Ожидаемые результаты (знания и навыки): получение системных знаний и представлений по теме, навыков работы с нормативно-правовыми актами, аналитической работы.

Семинарское занятие: очная – 4 часа, заочная – 2 часа

Цель: раскрыть правовую и социальную сущность финансового контроля и финансово-правовой ответственности.

Задачи: усвоить основной категориальный аппарат по теме семинара; разобраться в системе, функциях и полномочиях органов финансового контроля, правовых методах их работы; изучить основания и виды финансово-правовой ответственности, уяснить её цели.

Ожидаемые результаты: получение системных знаний и представлений по теме, навыков работы с нормативно-правовыми актами, аналитической работы.

Формы и методы контроля: устный опрос по вопросам семинара, включающий проверку знания и умения разграничивать основные понятия и термины, результатов самостоятельной работы студентов.

Вопросы:

На первое занятие

1. Понятие, значение и принципы финансового контроля.

2. Финансовый контроль, осуществляемый:

2.1. Представительными (законодательными) органами государственной власти и местного самоуправления;

2.2. Счетной палатой РФ;

2.3. Федеральным казначейством;

2.4. Федеральной службой по финансовому мониторингу;

2.5. Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

На второе занятие

2.6. Налоговыми органами.

2.7. Ведомственный и внутрихозяйственный финансовый контроль.

2.8. Аудиторский финансовый контроль.

3. Методы финансового контроля.

4. Финансовая ответственность.

Студенты заочной формы обучения готовятся по вопросам 1, 2.5, 2.6, 2.8, 3 и 4.

Самостоятельная работа: очная – 5 часов, заочная – 10 часов

Ознакомиться с рекомендованной основной и дополнительной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.

Изучить вопросы для семинарского занятия, подготовить аргументированные устные ответы.

Выполнить практические задания.

Практические задания:

1. Во время проверки воинской летной части Федеральная служба финансово-бюджетного надзора обнаружила, что пропала эскадрилья военно-транспортных самолетов. Проверкой было установлено, что четыре военно-транспортных самолета были сданы в аренду и летали в Африке по коммерческим заказам. При этом самолеты числились в части для того, чтобы коммерсанты не платили налогов. Вместе с тем было установлено, что арендная плата в федеральный бюджет не переводилась. Какие действия и меры должен предпринять контролирующий орган в данной ситуации? Ответ аргументируйте ссылками на нормативно-правовые акты.

2. Сергей Вадимович Степашин - председатель Счетной палаты РФ в одной из своих публикаций написал: "Согласно международно признанным принципам, государственный аудит - обязательный элемент управления общественными финансами и иными ресурсами, поскольку органы государства получают право распоряжаться ими непосредственно от общества в лице его парламента. Судя по внешним экспертным оценкам, Счетная палата соответствует международным стандартам и находится в стадии завершения эволюции от статуса постоянного органа государственного финансового контроля к статусу высшего органа государственного аудита.". Как вы понимаете разницу между понятиями "государственный аудит" и "государственный финансовый контроль"? Изучите полномочия Счетной палаты РФ, ознакомьтесь с сайтом http://www.ach.gov.ru/ru/.

3. Осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, образует состав преступления, предусмотренного ст. 172 УК РФ "Незаконная банковская деятельность". Можно ли в данном случае говорить о разновидности финансово-правовой ответственности?